各街道办事处、乡镇人民政府，各农业经营主体，有关单位：

根据县财政局《关于优化2025年项目支出预算编制的通知》要求，结合中央、市级有关农业专项补助资金管理规定，现将2025年度中央、市级农业专项资金项目入库申报指南印发给你们，请结合实际，认真编制项目实施方案并组织申报。现将有关事项通知如下：

一、申报主体

种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、村级集体经济组织、社会化服务组织等农业产业化经营主体。

二、申报要求

（一）项目申报坚持“公开申报、竞争立项、专家评审、主管部门会审”原则。

（二）严禁同一项目多头重复申报，重复享受财政补助资金；同一项目实施主体（有利益关联的业主）一年内只能享受一次财政补助资金（不含贴息及定额补贴）。

（三）近3年内，有不良记录包括财政部门及审计、司法、纪检监察等机关作出处理的业主（有利益关联的业主），不具备申报资格。

（四）项目实施单位近3年实施过财政涉农补助资金项目，但未履行约定联农带农机制的，不具备申报资格；有项目验收未合格的、批复项目未实施退回的，不具备申报资格。

（五）项目申报主体对项目的真实性、合规性、准确性负责。

（六）项目资金补助采取“先建后补”模式，即项目批复后，建设完成且验收合格后，予以报账。

（七）所有申报项目必须按规定格式编写实施方案，包括定额补助类项目。实施方案的内容应包括实施地点、具体建设内容、建设期限、资金投入概算及来源情况、财政资金支持环节、绩效目标、联农带农机制、组织实施和保障措施等内容。具体建设内容必须明确并细化量化，要有建设规范标准。实施方案建设期限为一年。实施主体享受财政资金补助项目任务量、补助环节、补助标准和补助金额必须明确并细化量化。绩效目标需明确发展产业品种、面积、数量，预计项目建设后收益情况，带动收益情况，生态效益，可持续影响等。

（八）项目建设有用地、环评等前置许可条件的，必须提供许可证明。不得占用永久性基本农田和高标准农田。

（九）申报项目的农业企业、农民合作社、家庭农场、村集体经济组织等主体必须经营状况良好；种植类需提供土地流转证明、租金支付花名册、银行流水清单；涉及入股需提供入股花名册，已分红需提供分红花名册；近3年实施过财政涉农补助资金项目约定联农带农机制的佐证资料。

（十）财政补贴资金与自筹资金配套比例为农业企业1：1，其余类型业主1：0.5，有特殊要求的除外。需提供自筹资金银行流水。

三、申报程序

（一）公开指南。通过OA系统分发乡镇（街道），同时在秀山县政府公众信息网公开申报通知及指南。

（二）项目申报。项目业主根据项目申报通知及指南，自愿申报项目，编写项目实施方案，报项目所在村（居）初审以及报所在乡镇（街道）审核，审核通过的项目分别上报县农业农村委相关科室。

（三）资格审查。根据《项目申报指南》，县农业农村委所属单位、科室对乡镇（街道）汇总上报的项目进行资格复查及实地调查论证审核，审核通过的项目纳入评审。

（四）论证评审。县农业农村委会同县财政局对纳入评审的项目进行评审，按照评审要求组织业务及财务专家评审。评审坚持公平、公正原则。评审合格（评审分数达80分及以上）项目纳入项目库。

（五）项目审定。待2025年市财政局安排资金后，县农业农村委会同县财政局从项目库中择优选择拟扶持项目名单。

（六）公示公告。对确定的拟扶持项目名单在《秀山县政府公众信息网》公示公开，接受群众监督。

（七）上报审批。对公示无异议的项目，上报市级备案，备案通过后下达项目批复文件。

四、材料报送

（一）装订要求。为便于行业分类和组织专家评审，项目实施方案不得胶印和钉装。

（二）报送方式。项目申报材料，电子件传邮箱，纸质件（5份）报送县农业农村委相关科室。

（三）报送时间。2024年12月23日前。

五、其他事项

（一）电子件和纸质件以收到时间为准。逾期或未按规定格式上报的项目材料，视为无效申报。

（二）项目资料收集，要按照“建前准备、建中收集、建后归档”的原则。项目实施前和建设中注意收集好各种过程资料，项目竣工后对各种资料分门别类、整理归档，做到档案资料及时收集、及时封存，以及不漏项、不缺失、不混杂。

（三）严格按规定用途使用财政资金，严禁将资金用于偿还债务、建造楼堂馆所、购置办公车辆和设备以及发放人员工资津补贴、会议费、培训费、差旅费等支出，以学习考察为名的参观旅游支出，及其它负面清单内容。

（四）不得擅自更改项目实施方案文档格式和删减栏目（项目实施方案格式见附件1）。

（五）项目实施方案封面右上角“行（产）业分类”，请按指南填列。

附件：1.项目实施方案（格式）

2.2025年生猪标准化养殖场建设项目申报指南

3.2025年渔业养殖产业项目申报指南

4.2025年农作物秸秆综合利用项目申报指南

5.2025年智慧农业四大行动项目申报指南

6.2025年农机购置与技术装备提升项目申报指南

7.2025年培育壮大合作社和家庭农场项目申报指南

8.项目申报附表（表1-5）

                     秀山土家族苗族自治县农业农村委员会      

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