秀山土家族苗族自治县人民政府办公室

关于印发《秀山土家族苗族自治县土地出让

收入分配方案（试行）》的通知

各街道办事处、乡镇人民政府，县级有关部门，有关单位：

《秀山土家族苗族自治县土地出让收入分配方案（试行）》已经十八届县人民政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

秀山土家族苗族自治县人民政府办公室

2023年3月15日

（此件公开发布）

秀山土家族苗族自治县

土地出让收入分配方案（试行）

为进一步合理利用土地资源，规范土地有偿使用行为，加强土地整理储备成本管理，提高土地增值收益，更好支持全县经济社会高质量发展，根据《财政部国土资源部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）、《重庆市规划和自然资源局关于印发〈重庆市储备土地整治管理办法〉的通知》（渝规资〔2019〕1057号）等文件有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、总体原则

（一）精准分类，有效管控成本。根据地块区域位置、建筑物密度、居住人口、交通条件、基础设施及公共设施条件等影响因素分类核定土地成本，若土地取得成本超出核定标准，超出部分由土地储备整理单位自行承担。

（二）统筹兼顾，促进协调发展。适应新形势新要求，深化与土地储备整理单位的合作，实现互惠互利、合作共赢。统筹谋划土地资源储备，优化土地供应，促进房地产市场健康发展和良性循环。加强政府对土地市场的调控能力，提高土地市场化配置效益，助推县域经济社会高质量发展。

二、实施范围

以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）。

三、成本核算

依托“国土空间规划”功能组团进行区域性划定，凡是通过市场化手段有偿出让土地，严格按照下列划定区域核定标准安排土地成本给土地储备整理单位。若出现收入倒挂情况（即土地出让价款小于土地成本），扣除计提事项后，全额返还土地储备整理单位。

（一）老城区提升组团（以花灯广场为中心）以土地取得成本据实结算安排土地成本。

（二）城区开发边界以内的其他组团按每亩70万元安排土地成本。

（三）城区开发边界以外的乡镇（街道）集镇规划区域按每亩50万元安排土地成本。

（四）城区开发边界以外其他区域按每亩40万元安排土地成本。

四、收益分配

土地出让收入扣除土地成本和计提事项后的收益部分，按一定比例在土地储备整理单位、县财政或乡镇（街道）之间分配，具体分配方式如下。

（一）县属国有企业购地，按土地收益的50%安排给土地储备整理单位。

（二）其他市场主体购地，按土地收益的20%安排给土地储备整理单位。

（三）城区开发边界以外区域出让土地，按土地收益的10%安排给属地乡镇（街道）用于集镇基础设施建设、乡村振兴相关支出。

（四）剩余土地收益由县财政统筹安排。

五、其他事项

（一）土地储备整理单位要严格控制成本，并按要求编制土地储备整治成本核算报告。

（二）县规划和自然资源局要科学统筹好土地储备，把握好供地节奏，确保土地出让供需均衡、价格合理，督促用地单位按时缴纳土地价款。

（三）如土地取得成本相关政策发生变化，对应调整土地成本标准。

（四）本方案自印发之日起执行。

附件：1.秀山县国土空间总体规划（2021-2035年）城区空间布局结构图

2.土地取得成本测算明细表

附件1

秀山县国土空间总体规划（2021-2035年）

城区空间布局结构图

附件2

土地取得成本测算明细表

编制：秀山县财政局 单位：万元/亩

抄送：县纪委监委机关，县委办公室，县人大常委会办公室，

县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。

秀山土家族苗族自治县人民政府办公室2023年3月16日印发