一、起草背景

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件精神，进一步推动乡镇（街道）综合行政执法改革落地见效，2023年10月17日，市政府办公厅印发《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（渝府办发〔2023〕74号），要求构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的乡镇（街道）综合行政执法新模式。为此，结合秀山实际，我县制定了《秀山县深化乡镇（街道）综合行政执法改革实施方案》(以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》主要内容共分四个部分。

第一部分是总体要求。一是确定了工作开展的指导思想。二是确定了2023年、2025年、2027年阶段工作目标。

第二部分是主要任务。一是明晰执法事项，全面梳理乡镇（街道）法定行政执法事项，科学赋予乡镇（街道）赋权行政执法事项，汇总梳理委托行政执法事项，形成全县乡镇（街道）综合行政执法事项清单并统一向社会公布。二是统筹执法力量，乡镇（街道）综合行政执法大队与有关县级部门下沉力量统筹运行。三是创新制度机制，聚焦社会关注、群众关切的重点领域，实施“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。四是强化数智引领，通过“执法+监督”一体化数字应用和渝快政掌上执法，实现“网上办案+移动执法”，探索推广非现场执法、“无感执法”和企业合规“无感体检”。五是加强协调监督，建立健全各项机制，加强解决改革重难点问题，加强业务指导、协调、监督。

第三部分是组织保障。一是压实工作责任。成立以县政府分管负责人为组长的深化乡镇（街道）综合行政执法改革专班，负责统筹推进全县乡镇（街道）综合行政执法体制改革工作。二是强化工作保障。落实执法力量、考核激励、执法经费等相应保障。三是严格督促指导。县委依法治县办适时开展实地督查，对改革工作推进情况进行跟踪督办。四是做好总结提升。建立健全行政执法工作交流、典型案例复盘等工作机制。