关于印发《岑溪乡全面推行林长制实施方案》的

通     知

各村党支部、村民委员会、各科室站所:

《岑溪乡全面推行林长制实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

岑溪乡人民政府

 2021年8月2日

岑溪乡全面推行林长制实施方案

为深学笃用习近平生态文明思想，进一步加强我乡森林等重要生态系统保护管理，推进生态治理体系和治理能力现代化，提升山林生态系统功能，加快建设山清水秀美丽之地，筑牢重要生态屏障，推动岑溪生态文明建设。根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于全面推林长制的实施意见〉的通知》(渝委办发〔2021)13号）、秀山县总林长1号令及《秀山土家族苗族自治县全面推行林长制实施方案》（秀山委办发〔2021〕8号）的通知精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

在全乡全面推行林长制，统筹山水林田湖草系统治理,强化党政领导干部山林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的山林资源保护发展长效机制，做到林长制工作有责、有方、有效。到2021年底，全面建立乡、村两级林长和网格护林员责任体系，实现全乡林长制管理责任全覆盖。基本建立山林资源保护发展、山林资源损害问题发现与整治、林长制绩效考核评价等工作机制，完善相关治理体系。到2025年，全面构建起责权明确、协调有序、保障有力、监管严格、运行高效的山林资源保护发展机制，森林数量、森林质量和山林资源综合效益显著提升；防控森林草原火灾，防治林业有害生物﹐严厉打击违法侵占山林资源行为，全乡森林覆盖率达到80%以上，森林火灾受害率控制在0.3%以内，死守林业有害生物危害尤其是松材线虫病疫情发生。

二、建全组织体系

以保护发展森林等生态资源为目标，加快建立健全完善我乡两级林长制体系建设，建立党委领导、党政同责、属地负责、科室协同、全域覆盖、源头治理的长效机制。要以压实乡、村领导干部责任为核心，落实两级林长保护发展森林资源主体责任，加强工作机构建设，制定以党委、政府主要领导为乡级总林长，分管领导为常务副林长，副职领导为副林长，各村支部书记为村级林长，设立林长制办公室在乡农业服务中心，分管领导兼任林长制办公室主任。设立下达建设任务，出台配套制度。要明确各级林长名录、责任区域及责任单位，加强科室协作，形成合力共同推动林长制深入实施。

三、切实履职尽责

乡林长是全乡范围内森林资源保护发展的第一责任人，各级林长是责任区域内森林资源保护发展的直接责任人。要认真履行巡林职责，积极主动协调解决森林资源保护发展的重大问题。林长办要做好各级林长的参谋助手，充分发挥组织、协调、分办、督办作用，督促相关科室和下一级林长或网格护林员认真履职尽责，协助保障各级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调研等活动，牵头完成上级林长交办的工作事项。

四、全面开展林长巡林

各级林长要认领责任区域，按照《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，扎实推进我乡国土绿化、美化。要以问题为导向，结合中央环保督察发现问题整改，常态化开展责任区域内的巡林工作，通过召开各级林长联席会议等方式，协调解决重点难点问题。对于重点时期、重要节点、关键区域及问题多发频发的地区，要作为巡林重点，加密巡林频次。

五、加强森林草原资源保护

各村要实行最严格的生态环境保护制度，加强森林资源监管，严禁违法占用林地；要加大科技成果运用，提升森林资源信息化管理水平；要持续开展“四乱”等专项行动，严厉打击破坏森林草原和野生动植物资源等违法犯罪行为；要加强森林防火、病虫害、野生动物疫源疫病等监测防控，提升林业灾害防控和预警处置能力。

六、高质量发展林业产业

各村要加强森林草原可持续经营，不断提升我乡森林资源质量；要大力发展山银花、油茶等特色林业产业，有效衔接乡村振兴；要科学利用林地资源，加快发展林下经济和生态旅游，推动林业产业高质量发展，全面助力我乡乡村振兴和生态文明建设取得更大突破。

七、强化保障措施

乡党委、政府要切实加强组织领导，落实机构人员，配强工作力量，确保林长制工作全面推行。协调上级财政要切实保障林长制必要的工作经费，争取财政支持生态建设的政策措施，充分发挥财政资金对社会资本的引导作用，鼓励金融机构、社会资本积极投入森林资源保护发展。各有关科室要统筹相关资金支持国土绿化、林区基础设施和基层林业建设。

八、加强考核宣传

建立林长制考核指标体系，客观评价各级林长履职实绩，统筹纳入相关综合考核工作，考核结果作为干部奖惩、使用的参考依据。加大林长制宣传力度，加强生态文明宣传教育，让尊重自然、爱护自然、人与自然和谐共生的价值观念深入人心，营造全社会共同植绿护绿的浓厚氛围。