秀山网讯 联农带农机制是促进农户持续稳定增收的重要保障。脱贫攻坚目标任务如期完成后，中国农业银行在定点帮扶秀山县的过程中，认真落实“四个不摘”要求，继续加大产业帮扶力度，建立产业帮扶项目联农带农机制，不断巩固拓展产业帮扶成效，有效发挥了帮扶项目和帮扶资金对农户特别是脱贫人口、防止返贫监测帮扶对象的带动作用，在产业帮扶联农带农机制和模式方面进行了深入探索。

农总行派驻秀山县政府副县长赵云鹏介绍，自2021年定点帮扶秀山县以来，农行聚焦健全联农带农机制、落实联农带农责任、丰富联农带农方式、提升联农带农效果的方向，统筹运用无偿帮扶资金、有偿帮扶资金、招商引资资金等3类资金，直接或通过镇村间接支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等4类新型农业经营主体，建立了分红受益型、就业带动型、消费帮扶型、融资让利型、产业联动型等5类主要联农带农方式，实现了每个帮扶项目直接带动脱贫人口、监测对象10人以上，在秀山县探索形成了“34510”产业帮扶联农带农模式，初步构建了“带得准”“带得稳”“带得久”的定点帮扶联农带农长效机制，既带动农户实现增收，又促进帮扶项目持续发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力支持。

融资让利：挂钩联农带农实际成效

自乡村振兴战略全面实施以来，农行坚持脱贫不脱帮扶，持续优化定点帮扶政策，加大对秀山县产业后续扶持力度。在妙泉镇大田村，当地10余名村民正在彭茂友的基地务工。

彭茂友是秀山新铭农业开发有限公司负责人、大田村副主任，同时也是该村的致富带头人，他的基地共发展有苗木培育、黄精、柑橘等产业340余亩，山羊养殖100余头，每年仅劳务支出就需要30多万元。

“我作为一名村干部，自己也发展有产业，肯定是想把大家都带动起来共同致富。”彭茂友告诉记者，发展产业就有资金需求，以前他在其他银行贷了500万元，利率是7.23%，今年10月份，农行上门宣传金融政策，刚好他原来的贷款到期归还，正准备申请新的贷款，农行的金融优惠政策让他动了心，马上联系农行客户经理上门调查，最终给他发放了480万元的贷款，利率仅4.1%，每年的利息就为他节约了15万元。

赵云鹏（左二）在秀山新铭农业开发有限公司种植基地调研 龚雪佳摄

大田村村民彭作军、彭亚军曾是贫困户，在彭茂友的帮扶下，他们的养殖产业已经走上了正轨，从最初的两只羊，发展到了如今的30多只。彭亚军也于去年搬进了一楼一底的新房，日子越过越红火。

“自己有发展养殖需求的贫困村民，我都是送种羊、小羊，这几年我送给村民的羊都有30多只了，有想学习苗木培育的，我都是免费提供市场信息、技术支持和销售帮助。”彭茂友如是说。

在彭茂友的带动下，如今大田村已有3户村民跟着他发展苗木培育，其中彭泽志培育的苗木目前市场价值已在5万元左右。

谭贤和曾是大田村的贫困户，他长期在彭茂友的基地务工，每年能够增收1万多元。像谭贤和一样的村民还有20多人，他们都是通过“租地+务工”的模式，既获得稳定的流转收益，又有可观的务工收入，实现了增收，过上了好日子。

彭茂友在农行获得优惠利率贷款的背后，有对他联农带农效果的考量。农行秀山支行行长蔡懿告诉记者，农行秀山支行始终牢记服务“三农”的使命，倾力支持乡村振兴，针对农业企业、专业合作社等涉农经营主体，对联农带农10人以上的，根据具体情况给予10个BP以上的利率优惠，联农带农效果越好，融资让利的幅度就会越大。正是综合考虑到彭茂友信用良好、担保相对充足，同时通过“土地流转+就业务工+产业带动+技术支持+销售帮助”的方式联农带农，农行秀山支行最终确定了融资优惠利率，体现了鼓励涉农主体联农带农的信贷导向。

农行秀山支行将对融资让利方案进一步优化，支持更多的企业、产业发展，最大程度帮助企业降本增效、纾困解难，实现“银企联动”，打造秀山联农带农金融帮扶新模式，助力群众稳定增收。

项目帮扶：促进农户共享资产收益

近年来，秀山县大力发展以山银花为主的中药材产业，以“平阳盖百里山银花长廊”为示范的山银花种植基地规模已达21万亩，居重庆市第一、全国前列，是重庆市单体品种规模最大的中药材大品种。

每年鲜花集中采收的季节，溶溪镇石板村由于没有银花加工厂房，种植户需要把采摘的银花运输到周边乡镇去加工，大幅增加了运输成本。

产业要发展，加工的短板得解决。石板村支两委多次向上级争取资金，2021年，农行定点帮扶资金150万元像“及时雨”一样落在了石板，解决了该村的银花加工难题。

农行定点帮扶资金150万用于新建银花加工厂 龚雪佳摄

“去年10月份，我们开工建设银花加工厂，今年银花采摘的时候就投入使用，全村村民都得到了很大的便利，银花采收后就直接在家门口卖给了加工厂。”石板村支部书记陈本军告诉记者，这不仅仅是解决了难题，更是直接增加了村民的收入。

银花种植户覃友光告诉记者，以前他的银花采摘后要么是卖给周边的加工厂，要么就是等湖南老板上门收购。大家的银花都是集中采收，必须要及时卖出去，但是经常被收购商压价，现在自己家门口有加工厂了，解决了全村的销售难题。

石板村村民刘永珍因子女残疾、丈夫去世，被认定为监测户，去年他种植的18亩银花一共只卖了近万元，新建加工厂后，她新发展了13亩银花，并加强管护，今年银花采收后，鲜花卖了37000多元。

“加工厂的建成投用，不仅带动了村民发展银花的积极性，更是让村民自己能够掌握到银花的烘烤技术。”陈本军介绍，今年他们请了一个老板来收购银花，租厂房给他用，但是有一个条件，就是得带上两个本村的村民学习银花烘烤技术。

如今，石板村的银花已经从原来的销售鲜花，逐步向“种植—加工—销售”转变，还培养了两名银花烘烤技术员，大幅提升了银花的附加值。石板村的银花基地，也从去年的4000多亩，发展到了现在的5200多亩，今年，石板村总采摘鲜花达37万斤，全村村民银花收入近200万元，产业发展蒸蒸日上。

回忆起当初定点帮扶资金支持石板村建设银花加工厂的情景，赵云鹏还历历在目。当了解到村集体经济比较薄弱、全村800多户村民中的80%从事银花产业但受制于加工短板信心不足等情况后，综合考虑建设加工帮扶车间的联农带农效果较好，赵云鹏决定协调帮扶资金进行支持，并指导石板村明确所形成帮扶项目资产的产权归属和收益分配方式，将银花加工厂纳入村集体资产管理，既能让村民通过租金获得分红，还能保障产业增值收益，壮大产业规模，提高务工收入。

资金投入：联结农户纳入产业链条

在峨溶镇坝浪村有机蔬菜种植基地，大棚内一台自动化电力灌溉设备正在给新培育的辣椒苗喷水，一片片嫩绿的种苗油光发亮，一片盎然生机。

农行帮扶资金60万元为坝浪村建设的现代化蔬菜育苗大棚 龚雪佳摄

“这得益于农行的大力支持，不然我们的育苗还不能实现这么大的规模和现代化。”秀山县浩瀚农业发展有限公司董事长孙小芳告诉记者，现代化的育苗大棚、设备和沟渠配套设施是用农业银行定点帮扶的60万元资金支持的，目前他的两个自动化育苗大棚一年可以培育300万株种苗，按照每株种苗3毛的价格算，产值可以达到90万元，不仅能够满足基地的种苗，还能够卖给周边有种苗需求的蔬菜基地。

政府的支持，孙小芳用来回赠村民。今年天气十分干旱，村民的油菜苗都没有培育出来，孙小芳利用大棚为村民培育了很多油菜种苗。

“我这些油菜苗都是送给大家的，村民每亩需要种植油菜种苗3500-4000株，但是我每亩收他们的价格仅10元。”孙小芳介绍。

据了解，秀山县浩瀚农业发展有限公司蔬菜基地面积共190亩，累计投入资金600多万元，共建设蔬菜大棚72个，主要以发展辣椒、西红柿、豇豆等蔬菜为主，年产值可达400余万元。现代化育苗大棚的建成投用，让孙小芳补齐了育苗的短板，带动周边老百姓共同发展产业的信心更足了。

“我一直在这里务工，一年工资收入都有2万多元，离家近，还能照顾家里。”村民杨胜英告诉记者，她对这份工作十分满意。

“每亩地租金500元，每年的租金差不多10万元，每年劳务支出要70多万元。”她告诉记者，最开始的时候，由于没有聘请专家，加上育苗场所简陋，种苗存活率不高、产量低、质量良莠不齐等难题一度困扰着她。

“必须得具备现代化的育苗车间，还要聘请种植技术员到基地来管理，于是，我从山东花年薪聘请了一名种植技术专家，专门负责基地的管理工作。”孙小芳介绍，通过精细化科学管理，如今他的蔬菜产量有了大幅提升，她自己也学会了技术，学会了管理，相信以后基地的发展会越来越好。计划走“公司+基地+农户”的发展模式，由基地给农户提供种苗、技术、销路，带领父老乡亲共同致富。

赵云鹏（中）在蔬菜基地调研 龚雪佳摄

赵云鹏介绍，支持产业振兴是农行定点帮扶资金的重要方向，在资金具体投入时，积极推行经营主体直接带动农户发展生产的利益联结模式，引导支持经营主体与农户通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购等多种方式，建立利益联结机制，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，把有发展意愿和能力的农户纳入产业发展之中，增加农户经营性收入。

下一步，农行将按照党的二十大报告提出的“拓宽农民增收致富渠道”的重要部署，贯彻国家健全完善帮扶项目联农带农机制的指导意见要求，坚持强化带动效益与提升带动能力相结合，科学合理确定带动方式和受益程度，健全完善“34510”产业帮扶联农带农模式，切实提高帮扶项目资金使用效果。

（全媒体记者 付冲）