2023年，秀山高新区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，严格落实《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022－2025年）》要求，扎实推进法治政府建设工作，服务保障高新区建设事业高质量发展。2023年法治政府建设情况及2024年工作安排如下：

一、主要举措和成效

（一）全面夯实法治机关建设基础。一是筑牢法治思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习的首要政治任务和主题主线，将学习习近平法治思想作为“第一议题”的重要内容，发挥“头雁效应”，做到领导干部领学带学督学。结合第二批主题教育，实现学习党的二十大精神与习近平法治思想紧密结合、融会贯通，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。全年共开展各类政策法规学习8次。二是落实合法性审核和备案制度。坚持“有件必审、审查必严、违法必究”的原则，切实提高我委行政规范性文件的规范性与严谨性。2023年，扎实开展规范性文件清理工作，按照“谁制定谁清理”的原则，审查行政规范性文件3件，拟废止不规范文件2件。三是做好依法治理。坚持把法治工作与示范园区建设有效衔接，召开法治建设有关会议6次，做到工作同安排、同研究、同推进、同检查。先后制定《2023年高新区普法工作要点》《秀山高新区2023年度普法工作计划》。开展“以案说法”教育，同时组织干部职工旁听庭审，实现以案普法、以案释法。2023年，干部职工法治考试通过率达100%。

（二）切实推进法治政府职能转变。一是着力打造法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，在“放”上实现“能放尽放、极简审批”，在“管”上实现“精准有效、减少干扰”，在“服”上实现“标准规范、智慧便利”。2023年，累计完成各项行政审批21件，其中市政行政审批12件、项目财政绩效评估9件，营商环境改革取得较大成效。建立企业问题对内协办、对外代办、清单交办制度，2023年全年企业共交办问题184件，完成182件，完成率达99%，接到行政诉讼案件0件。二是强化法治服务政策保障。制定《秀山土家族苗族自治县激励科技创新若干政策》《秀山自治县建立科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金工作方案》《高新技术企业培育工作专项经费实施方案》等政策文件，以政策保障激励企业加大创新投入，提高自主创新能力。已兑现17家高新技术企业补助资金300万元、75家科技型企业补助资金75万元，高新技术企业培育对象经费支出254万元。

（三）不断建立健全法治监督体系。强化党内监督与各方面监督形成合力。一是积极将法治建设纳入领导干部述职范围，将法治工作作为高新区常态化工作纳入综合考评内容，做到部室、中心全覆盖。二是自觉接受县人大及其常委会监督，认真听取并落实人大代表和政协委员提出的意见建议。2023年，我委承办人大代表建议4件（其中主办2件），政协委员提案11件（其中主办8件），均已办结完成，满意率100%。三是推进政务信息公开，加强政府信息主动公开力度，对园区重大项目的招投标、项目进展、修改、实施等信息通过网站、固定场所、项目现场等平台进行公示公开。2023年，公示项目信息7条。

（四）着力提升民主决策水平。一是落实“三重一大”决策制度。严格按照《重庆秀山高新技术产业开发区党工委会议工作规则》《重庆秀山高新技术产业开发区管委会主任办公会议工作规则》及议事目录清单，推动重大决策任务高标准高质量落实。二是落实法律顾问制度。在重大行政决策、重大矛盾纠纷化解、重大项目合同签订等各环节邀请法律顾问全面介入，提供日常法律事务咨询120余件。

（五）持续营造法治园区浓郁氛围。一是企业服务法治化。围绕“八五”普法工作重点，充分发挥驻厂式精准服务企业模式优势，实现一企一人靠前服务、靠前普法。二是普法方式创新化。结合重要时间节点通过多种宣传媒介开展普法宣传活动，联合相关部门开展反诈宣传进影院活动，受教育群众140余名。2023年，开展安全生产法专题讲座1次，发放普法宣传资料2800余份，印制墙体标语及横幅40余条，积极利用园区广告机、LED显示屏投放法治公益广告15条、电子宣传标语10条，在全区形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的问题与不足

（一）依法行政的能力需要进一步增强。部分工作人员仅停留在学法层面，在根植法治信仰、学法用法有机结合开展工作、解决问题上方面还需深入探索。

（二）普法工作针对性和时效性还需进一步增强。高新区虽然已经实现了普法对象全覆盖，但在针对不同处境、不同对象、不同需求的群体的按需精准普法上仍需下功夫。

（三）矛盾纠纷预防和化解机制还需进一步完善。高新区内矛盾纠纷复杂多样，特别是金融诈骗、工资拖欠等问题隐蔽性强，还需进一步完善构建预防化解矛盾纠纷的机制，努力将更多矛盾纠纷化解在源头，解决在诉前。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。我委主要负责人认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，努力构建“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全体干部职工齐力抓的工作格局，推动法治政府建设。

二是带头发挥示范引领作用。通过党工委会、党员大会、职工大会等形式，学习贯彻习近平法治思想，注重运用法规政策武装头脑，提高推进法治政府建设能力。

三是强化法治建设督促考核。将法治建设纳入领导干部述职范围，同时法治工作作为高新区常态化工作纳入综合考评内容。

四、2024年工作安排

（一）加强法治建设的组织领导。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好领导干部述法工作，聚焦重点领域，瞄准难点堵点，打通法治政府建设脉络，促进行政机关依法全面高效履行职能。

（二）大力提升依法行政能力和水平。持续抓好习近平法治思想的学习宣传，督促引导广大党员干部坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓好领导干部“关键少数”法治能力提升，加大行政队伍培训力度。

（三）以高水平法治护航高质量发展。强化科技创新、人才培养的制度保障，同时不断完善矛盾纠纷预防和化解机制，营商环境法治化水平争取再上台阶。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订以及制度建设等工作中的积极作用。

（四）高标准推进普法工作开展。持续深化全面普法，构建普法群体画像，不断做到按需精准普法。针对薄弱环节，开展重点宣传，提高普法时效性。开展企业服务人员普法培训，提高法律素养，打造能力过关、实力过硬的普法工作队伍。

重庆秀山高新技术产业开发区管理委员会

2023年11月23日