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秀山土家族苗族自治县供销合作社联合社关于申报2023年度农村综合服务社星级社的通知

日期: 2023-09-22
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秀供发〔202329

秀山土家族苗族自治县供销合作社联合社

关于申报2023年度农村综合服务社星级社的通知

各街道办事处、乡镇人民政府:

为贯彻落实市委、市政府《印发〈关于推进 “三社”融合发展的实施意见(试行)〉的通知》(渝委办发〔201867号)和市供销合作总社《关于农村综合服务社建设的实施意见》(渝供发〔2018113号)精神,进一步健全供销基层组织,提升为农服务水平,促进乡村振兴。根据重庆市供销合作总社《关于转发〈重庆市财政局关于提前下达2023年农村三社融合发展资金预算的通知〉的通知》(工作通知206号)文件,县供销联社拟开展2023年度农村综合服务星级社建设项目申报工作。现就申报有关事项通知如下。

一、资金来源

此次拟创建三星级农村综合服务社2个、四星级农村综合服务社2个、五星级农村综合服务社1个,预安排2023年农村综合服务社星级社发展资金26万元。

二、扶持对象及标准

优先支持农业产业基础好、“两委”班子能力强的村(社区),建设“村社共建”型农村综合服务社。

农村综合服务社星级社采取“先建后补”方式,按照三星级3万元、四星级6万元、五星级8万元的标准予以补助。

三、建设方式

围绕乡村振兴战略,增加村集体经济收入,推进农村综合服务社星级社村社共建。大胆探索、创新方式,采取新建、改建、共建等多种有效形式创办农村综合服务社。顺应市场经济规律,按照谁主导经营谁控股的原则,确保基层供销社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10%共建农村综合服务社。

四、资金补助范围

根据重庆市供销合作总社、重庆市财政局《关于印发〈重庆市农村“三社”融合发展资金管理办法〉的通知》(渝供发〔201976号)文件要求,2023年度农村综合服务社建设项目资金主要用于以下方面:

1.经营设施设备购置、建设、改造、租赁、维护保养等;

2.农机综合服务,开展机播机收、统防统治等机械化生产操作服务。农业机械购置、租赁和维修保养;

3.农资技物服务,实施测土配方施肥,建设庄稼医院等服务场所和设施设备购置;

4.农产品购销服务,开展农产品收购、烘干、分拣、储运、冷链、初加工、包装、电子商务、采摘等促进区域内农产品流通的活动;

5.农村综合信息服务,为区域内各类农业经营主体提供农业气象、农业新技术、农产品价格、乡村旅游、农业生产性社会化服务需求等实用信息的采集、发布和相应的配套设施设备;

6.农业实用人才培训,开展农机操作、农产品初加工,农业技能和新技术推广等农业生产性社会化服务专业人才培训。

五、项目流程

(一)项目申报。各项目业主于930日前,按照自愿申报原则,由各乡镇(街道)参照附件1、附件2和附件3,结合辖区实际需要组织项目申报,填写《农村综合服务社发展资金建设项目申报书》(附件4),经村(社区)级讨论及公示后,报乡镇(街道)审核、公示后再报县供销联社。

(二)项目审核。1.县供销联社按照公开、公平、公正的原则,对项目进行评审,择优确定实施主体,项目业主按评审意见进行方案优化2.经评审拟确定项目在秀山县政府网上公示5个工作日,接受社会监督;3.经公示无异议后,县供销联社按规定及程序审核后下达项目计划建设任务和资金文件。

(三)项目验收及资金拨付。各项目业主于1130日前完成项目建设,向乡镇(街道)提交验收申请。乡镇(街道)严格按照谁核实谁负责、谁签字谁负责原则进行验收。乡镇(街道)验收合格后,县供销联社对验收结果进行复审。乡镇(街道)、县供销联社验收均合格后方可拨付资金。

(四)完善项目资料。项目业主要及时收集整理完善项目档案资料,并于1215日前将资料扫描件及纸质件报送至县供销联社。

六、申报要求

(一)申报条件:按照规定的股份结构注册登记的农村综合服务社。

(二)申报书文本格式及装订要求:填写《农村综合服务社发展资金建设项目申报书》,并用A4纸单面打印或复印,纸质件一式三份,同时报送电子件。

(三)报送地点:县供销联社经信科(507办公室),联系人:杨鑫,联系电话:76672180,邮箱:939928064@qq.com

(四)其他要求:

1. 严禁同一项目多头重复申报(即:严禁同一项目向多个部门重复申报、严禁同一项目由多个业主重复申报),重复享受财政补助资金。

2.设施设备由持股的基层供销社按相关规定统一集中采购、配送,形成的资产由基层供销社持有和管理。

3. 项目申报必须实事求是,申报单位对项目建设内容的真实性和准确性负责,严禁虚报、骗取、套取财政资金。

特此通知

附件:1. 农村综合服务社星级划分与评定指标

      2. 农村综合服务社服务种类清单

3. 农村综合服务社标识、标牌规格

4. 农村综合服务社发展资金建设项目申报书

5.秀山县农村综合服务社星级社项目自查验收表

6. 秀山县农村综合服务社星级社项目检查验收表

秀山土家族苗族自治县供销合作社联合社   

2023920

附件1

三星级农村综合服务社评定指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标具体内容

建筑

经营规模

经营面积

不低于60平方米

整体布局

分区合理

分区明确、布局紧凑;农资、烟花爆竹、再生资源、药品等特种商品与其他商品有物理间隔

环境

交通环境

交通便利

地处乡(镇)、村中心或主要交通干道

农村居民相对集中

外部风貌

清晰规范

规范使用中国供销合作社标识,严格按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》(渝供发〔2018〕74号)要求,规范使用名称和悬挂标牌

环境卫生

干净整洁

有独立卫生间,无异味;有防蝇、防鼠、防尘等卫生设施

管理

制度管理

制度健全

卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量承诺制度等,并在显著位置明示

质量管理

商品质量

商品量充足,不销售超过保质期商品

商品进货、验收、上柜、销售各环节记录清晰

商品陈列整齐,分区分类摆放,定期盘点

价格管理

商品价格

商品明码标价,不随意加价销售

服务收费

所提供各类公益性服务收费标准明确公开

安全管理

消防安全

有相应的消防器材,并符合规定,确保完好有效,有检查记录

治安防范

经营场所有安全防护措施,服务设施设备有安全警示标志

人员管理

服务技能

服务态度端庄,用语规范;具有相应的业务知识和技能,熟练掌握商品特性,特种商品服务应具备从业资质

财务管理

透明公开

有规范的财务制度,建立财务账册;有返利分红制度;定期公开财务收支;成员可以随时查看财务账册

服务

基本要求

证照齐全

根据所提供的商品或服务特性,具备相关许可证照

营业时间

根据当地居民生活习惯合理安排营业时间

服务能力

销售服务

各类商品年销售额和经营服务额不低于20万元

服务要求

农资配送率不低于70%

服务功能

经营性服务

日用消费品、农业生产资料供应、农村综合信息、农产品收购、电子商务、庄稼医院、再生资源回收、普惠金融服务、物流快递等,不低于6

公益性服务

农业技术服务、市场信息、政策咨询、政务代办、乡村旅游、文化娱乐、技能培训、农村综合信息服务等,公益性服务不低于3

组织

股份结构

清晰透明

有明确产权关系,基层社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10%

合作经济

成员比例

吸收常住农户不低于20%

四星级农村综合服务社评定指标

一级

指标

二级

指标

三级

指标

指标具体内容

建筑

经营规模

经营面积

不低于100平方米

整体布局

分区合理

分区明确、布局紧凑;农资、烟花爆竹、再生资源、药品等特种商品与其他商品有物理间隔

环境

交通环境

交通便利

地处乡(镇)、村中心或主要交通干道

农村居民相对集中

外部风貌

清晰规范

规范使用中国供销合作社标识,严格按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》(渝供发〔2018〕74号)要求,规范使用名称和悬挂标牌

环境卫生

干净整洁

有独立卫生间,无异味;有防蝇、防鼠、防尘等卫生设施

管理

制度管理

制度健全

卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量承诺制度等,并在显著位置明示

质量管理

商品质量

商品量充足,不销售超过保质期商品

商品进货、验收、上柜、销售各环节记录清晰

商品陈列整齐,分区分类摆放,定期盘点

价格管理

商品价格

商品明码标价,不随意加价销售

服务收费

所提供各类公益性服务收费标准明确公开

安全管理

消防安全

有相应的消防器材,并符合规定,确保完好有效,有检查记录

治安防范

经营场所有安全防护措施,服务设施设备有安全警示标志

人员管理

服务技能

服务态度端庄,用语规范;具有相应的业务知识和技能,熟练掌握商品特性,特种商品服务应具备从业资质

财务管理

透明公开

有规范的财务制度,建立财务账册;有返利分红制度;定期公开财务收支;成员可以随时查看财务账册

服务

基本要求

证照齐全

根据所提供的商品或服务特性,具备相关许可证照

营业时间

根据当地居民生活习惯合理安排营业时间

服务能力

销售服务

各类商品年销售额和经营服务额不低于30万元

服务要求

农资配送率不低于80%

服务功能

经营性服务

日用消费品、农业生产资料供应、农村综合信息、农产品收购、电子商务、庄稼医院、再生资源回收、普惠金融服务、物流快递等,不低于8

公益性服务

农业技术服务、市场信息、政策咨询、政务代办、乡村旅游、文化娱乐、技能培训、农村综合信息服务等,公益性服务不低于5

组织

股份结构

清晰透明

有明确产权关系,基层社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10%

合作经济

成员比例

吸收常住农户不低于30%

五星级农村综合服务社评定指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

指标具体内容

建筑

经营规模

经营面积

不低于150平方米

整体布局

分区合理

分区明确、布局紧凑;农资、烟花爆竹、再生资源、药品等特种商品与其他商品有物理间隔

环境

交通环境

交通便利

地处乡(镇)、村中心或主要交通干道

农村居民相对集中

外部风貌

清晰规范

规范使用中国供销合作社标识,严格按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》(渝供发〔2018〕74号)要求,规范使用名称和悬挂标牌

环境卫生

干净整洁

有独立卫生间,无异味;有防蝇、防鼠、防尘等卫生设施

管理

制度管理

制度健全

卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量承诺制度等,并在显著位置明示

质量管理

商品质量

商品量充足,不销售超过保质期商品

商品进货、验收、上柜、销售各环节记录清晰

商品陈列整齐,分区分类摆放,定期盘点

价格管理

商品价格

商品明码标价,不随意加价销售

服务收费

所提供各类公益性服务收费标准明确公开

安全管理

消防安全

有相应的消防器材,并符合规定,确保完好有效,有检查记录

治安防范

经营场所有安全防护措施,服务设施设备有安全警示标志

人员管理

服务技能

服务态度端庄,用语规范;具有相应的业务知识和技能,熟练掌握商品特性,特种商品服务应具备从业资质

财务管理

透明公开

有规范的财务制度,建立财务账册;有返利分红制度;定期公开财务收支;成员可以随时查看财务账册

服务

基本要求

证照齐全

根据所提供的商品或服务特性,具备相关许可证照

营业时间

根据当地居民生活习惯合理安排营业时间

服务能力

销售服务

各类商品年销售额和经营服务额不低于40万元

服务要求

农资配送率不低于90%

服务功能

经营性服务

日用消费品、农业生产资料供应、农村综合信息、农产品收购、电子商务、庄稼医院、再生资源回收、普惠金融服务、物流快递等,不低于10

公益性服务

农业技术服务、市场信息、政策咨询、政务代办、乡村旅游、文化娱乐、技能培训、农村综合信息服务等,公益性服务不低于7

组织

股份结构

清晰透明

有明确产权关系,基层社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10%

合作经济

成员比例

吸收常住农户不低于40%

附件2

农村综合服务社服务种类清单

序号

服务类型

服务功能

服务形式

服务性质

1

农业生产

服务

农资商品销售

线下

经营性

2

农产品收购

3

农化服务(测土配方、代耕代种等)

4

庄稼医院

5

农机具维修和租赁

6

农业生产环境监测

7

农事管理

8

投入品管理

9

农产品质量溯源

10

居民生活

服务

日用消费品销售

线下

经营性

11

烟花爆竹销售

12

药品销售

13

放心棉被销售

14

家电维修

15

再生资源回收

16

快递物流

17

话费充值

18

养老幼教

19

乡村旅游

20

婚丧嫁娶

21

农村电子商务

线上

22

取款、转账汇款、余额查询

线下

公益性

23

汽车票、火车票、飞机票订购

24

法律咨询

25

代缴水电费

26

体育健身

27

文化娱乐

28

技能培训

29

图书借阅

30

代理代办

31

信息服务

农业政策信息

线上

公益性

32

社务公开信息发布

33

镇情民意发布

34

价格监测发布

35

价格预警发布

36

气象监测发布

37

气象预警

38

视频服务

39

农产品信息发布

40

农村金融服务

农村信用评价体系

线下

公益性

41

农村信用评估查询

42

金融服务机构产品对接

经营性

43

区域农村大数据可视化服务

基层组织信息分析

线上

公益性

44

基层组织经营动态信息分析

45

农产品流通信息采集分析

46

农业社会化服务信息采集分析

47

农业信息化服务状况分析

48

农村金融服务状况分析

49

农村合作经济组织登记管理系统

50

基层社一卡管理系统

51

数据资源融合系统

附件3

农村综合服务社标识、标牌规格


备注:1.农村综合服务社门牌制作可简化为:“XX镇(乡)XX村农村综合服务社”;

2.标牌的尺寸缩放比例均以“中国供销合作社”图形中“合”字图案的边距 a 为标准,进行同比例倍数缩放。“中国供销合作社”标识的颜色和制作彩色标牌时,颜色首选为翠绿色,电脑调色为(C60,Y100);

3.横牌大小应于使用场所相协调,符合标识使用规范和比例要求,主要用于经营场所顶端比较显眼的位置,具有展示和宣传效果。

附件4

农村综合服务社发展资金建设项目申报书

       

项 目 名 称: 秀山县**镇**村农村综合服务社建设项目

实 施 单 位:                                  

申 报 单 位:                                  

联系人及电话:                                 

填 表 日 期:                                  

                      

项目申报资料目录

  1. 乡镇(街道)向县供销联社申请项目的文件;

2. 乡镇(街道)、村两级讨论会议记录及公示材料;

3. 农村综合服务社发展资金建设项目申报表;

4. 项目实施方案;

5. 项目实施单位营业执照复印件;

6. 项目实施单位银行开户证明复印件;

7. 项目实施单位法定代表人身份证复印件;

8. 项目实施单位出资证明;

9. 项目相关照片或其他与项目相关的证明材料。

农村综合服务社发展资金建设项目申报表


项 目 名 称

秀山县****村农村综合服务社建设项目


申请创建星级社

□五星级    □四星级    □三星级


申请资金额度

(万元)

扶持方式

财政直补


项目实施单位


项目实施地点


项目起止时间

    


项目具体负责人

   


拟创建星级农村综合服务社基本情况

股份

结构

出资人全称

出资额

(万元)

出资

比例





经营面积与

服务范围


项目建设主要 内容和投资预算概况

项目实施

单位意见

本单位同一项目未在其他单位申报,并对以上内容的真实性和准确性负责,全面承担民事、刑事责任。特自愿申请立项。

    负责人签名:   (单位公章)

            年 月 日


村(居)委会意     

  该单位上报材料内容真实,具备项目实施条件,经村(居)委会召开专题会议集体研究、讨论,同意推荐。

负责人签名:    (单位公章)

             年 月 日


乡镇(街道)

     

  

该单位上报材料内容真实,具备项目实施条件,经乡镇(街道)召开专题会议集体研究、讨论,同意申报。

负责人签名:    (单位公章)

             年 月 日


县供销联社意     

该单位上报材料符合申报条件(资格),同意实施。

负责人签名:    (单位公章)

                   年 月 日


备 注











农村综合服务社项目建设实施方案

一、项目所涉内容发展现状(或工作开展情况)

(建设农村综合服务社宣传发动情况,议定建设等级、经营方式、经营内容、股份构成等情况)

二、项目任务计划

(一)总体目标与预期效益

经营业务内容,预计年经营收入、利润,村集体增加收入、农户收入,农资销售、日用消费品销售、农产品销售,快递、金融、信息服务等社会化服务对农户的影响(方便农户购买、节省开支、增加收入等)。

(二)建设地点

项目建设具体地址。

(三)建设内容

(围绕经营场所实施设备采购安装、标识标牌制作等分项详细具体说明,既要有定性表述,又要有定量数据和建设标准)

1

2

......

(四)建设进度

1、建设时限:项目完成期限为 个月,项目下达后 个月内完成项目建设任务。

2、具体时间进度安排如下:

1

2

......

三、资金投入概算

(一)项目总投资及资金来源

(二)资金具体用途和投资标准

(分项说明每项内容的数量、投资标准、单价和投资额度)

1

2

......

(三)申请财政补助资金及资金使用环节

(分项说明每一个支持环节、补助标准和补助额度)

1

2

......

四、组织保障措施

(一)

(二)

......

五、项目实施单位情况

(一)基本情况

申报实施该项目现有条件(按产业基础、人口规模、经营场地、水电路条件、村支“两委”班子等分别叙述)。

1

2

......

附件5

秀山县农村综合服务社星级社项目自查验收表

_______乡镇(街道)                                              验收 时 间:                       

项目名称

项目下达文号

计划建设内容及规模

建设地点

项目总投资(万元)

合计

其中

农村“三社”融合发展资金

其它财政资金

群众或业主自筹资金

建设内容完成情况及效果

项目资料完善情况


      检查人员签字:
                                                      

项目财务资料完善情况



    检查人员签字:

                                                                                                                                                                                            






   第一书记签字:                                                                                      

   村支两委验收人员签字:
                                                                                                                                                    

    村义务监督员签字:                                                                       

    乡镇(街道)验收人员签字:                                                              

乡镇(街道)负责人意见

                                                                                                                      






附件6

秀山县农村综合服务社星级社项目检查验收表

镇(街道)                                            验收 时 间:                   

项目名称

项目下达文号

计划建设规模及内容

建设地点

项目实施
单位

项目总投资(万元)

合计

其中

农村“三社”融合发展资金

其它财政资金

群众或业主自筹资金

建设内容完成情况及效果

投资完成及资金使用情况

项目公告公示情况

项目资料完善情况

项目验收意见

      

验收组人员签字

                                                                                                        







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