秀供发〔2023〕29 号
秀山土家族苗族自治县供销合作社联合社
关于申报2023年度农村综合服务社星级社的通知
各街道办事处、乡镇人民政府:
为贯彻落实市委、市政府《印发〈关于推进 “三社”融合发展的实施意见(试行)〉的通知》(渝委办发〔2018〕67号)和市供销合作总社《关于农村综合服务社建设的实施意见》(渝供发〔2018〕113号)精神,进一步健全供销基层组织,提升为农服务水平,促进乡村振兴。根据重庆市供销合作总社《关于转发〈重庆市财政局关于提前下达2023年农村三社融合发展资金预算的通知〉的通知》(工作通知206号)文件,县供销联社拟开展2023年度农村综合服务星级社建设项目申报工作。现就申报有关事项通知如下。
一、资金来源
此次拟创建三星级农村综合服务社2个、四星级农村综合服务社2个、五星级农村综合服务社1个,预安排2023年农村综合服务社星级社发展资金26万元。
二、扶持对象及标准
优先支持农业产业基础好、“两委”班子能力强的村(社区),建设“村社共建”型农村综合服务社。
农村综合服务社星级社采取“先建后补”方式,按照三星级3万元、四星级6万元、五星级8万元的标准予以补助。
三、建设方式
围绕乡村振兴战略,增加村集体经济收入,推进农村综合服务社星级社“村社共建”。大胆探索、创新方式,采取新建、改建、共建等多种有效形式创办农村综合服务社。顺应市场经济规律,按照“谁主导经营谁控股”的原则,确保基层供销社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10%共建农村综合服务社。
四、资金补助范围
根据重庆市供销合作总社、重庆市财政局《关于印发〈重庆市农村“三社”融合发展资金管理办法〉的通知》(渝供发〔2019〕76号)文件要求,2023年度农村综合服务社建设项目资金主要用于以下方面:
1.经营设施设备购置、建设、改造、租赁、维护保养等;
2.农机综合服务,开展机播机收、统防统治等机械化生产操作服务。农业机械购置、租赁和维修保养;
3.农资技物服务,实施测土配方施肥,建设庄稼医院等服务场所和设施设备购置;
4.农产品购销服务,开展农产品收购、烘干、分拣、储运、冷链、初加工、包装、电子商务、采摘等促进区域内农产品流通的活动;
5.农村综合信息服务,为区域内各类农业经营主体提供农业气象、农业新技术、农产品价格、乡村旅游、农业生产性社会化服务需求等实用信息的采集、发布和相应的配套设施设备;
6.农业实用人才培训,开展农机操作、农产品初加工,农业技能和新技术推广等农业生产性社会化服务专业人才培训。
五、项目流程
(一)项目申报。各项目业主于9月30日前,按照自愿申报原则,由各乡镇(街道)参照附件1、附件2和附件3,结合辖区实际需要组织项目申报,填写《农村综合服务社发展资金建设项目申报书》(附件4),经村(社区)级讨论及公示后,报乡镇(街道)审核、公示后再报县供销联社。
(二)项目审核。1.县供销联社按照“公开、公平、公正”的原则,对项目进行评审,择优确定实施主体,项目业主按评审意见进行方案优化;2.经评审拟确定项目在秀山县政府网上公示5个工作日,接受社会监督;3.经公示无异议后,县供销联社按规定及程序审核后下达项目计划建设任务和资金文件。
(三)项目验收及资金拨付。各项目业主于11月30日前完成项目建设,向乡镇(街道)提交验收申请。乡镇(街道)严格按照“谁核实谁负责、谁签字谁负责”原则进行验收。乡镇(街道)验收合格后,县供销联社对验收结果进行复审。乡镇(街道)、县供销联社验收均合格后方可拨付资金。
(四)完善项目资料。项目业主要及时收集整理完善项目档案资料,并于12月15日前将资料扫描件及纸质件报送至县供销联社。
六、申报要求
(一)申报条件:按照规定的股份结构注册登记的农村综合服务社。
(二)申报书文本格式及装订要求:填写《农村综合服务社发展资金建设项目申报书》,并用A4纸单面打印或复印,纸质件一式三份,同时报送电子件。
(三)报送地点:县供销联社经信科(507办公室),联系人:杨鑫,联系电话:76672180,邮箱:939928064@qq.com。
(四)其他要求:
1. 严禁同一项目多头重复申报(即:严禁同一项目向多个部门重复申报、严禁同一项目由多个业主重复申报),重复享受财政补助资金。
2.设施设备由持股的基层供销社按相关规定统一集中采购、配送,形成的资产由基层供销社持有和管理。
3. 项目申报必须实事求是,申报单位对项目建设内容的真实性和准确性负责,严禁虚报、骗取、套取财政资金。
特此通知
附件:1. 农村综合服务社星级划分与评定指标
2. 农村综合服务社服务种类清单
3. 农村综合服务社标识、标牌规格
4. 农村综合服务社发展资金建设项目申报书
5.秀山县农村综合服务社星级社项目自查验收表
6. 秀山县农村综合服务社星级社项目检查验收表
秀山土家族苗族自治县供销合作社联合社
2023年9月20日
附件1
三星级农村综合服务社评定指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标具体内容 |
建筑 |
经营规模 |
经营面积 |
不低于60平方米 |
整体布局 |
分区合理 |
分区明确、布局紧凑;农资、烟花爆竹、再生资源、药品等特种商品与其他商品有物理间隔 | |
环境 |
交通环境 |
交通便利 |
地处乡(镇)、村中心或主要交通干道 |
农村居民相对集中 | |||
外部风貌 |
清晰规范 |
规范使用“中国供销合作社”标识,严格按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》(渝供发〔2018〕74号)要求,规范使用名称和悬挂标牌 | |
环境卫生 |
干净整洁 |
有独立卫生间,无异味;有防蝇、防鼠、防尘等卫生设施 | |
管理 |
制度管理 |
制度健全 |
卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量承诺制度等,并在显著位置明示 |
质量管理 |
商品质量 |
商品量充足,不销售超过保质期商品 | |
商品进货、验收、上柜、销售各环节记录清晰 | |||
商品陈列整齐,分区分类摆放,定期盘点 | |||
价格管理 |
商品价格 |
商品明码标价,不随意加价销售 | |
服务收费 |
所提供各类公益性服务收费标准明确公开 | ||
安全管理 |
消防安全 |
有相应的消防器材,并符合规定,确保完好有效,有检查记录 | |
治安防范 |
经营场所有安全防护措施,服务设施设备有安全警示标志 | ||
人员管理 |
服务技能 |
服务态度端庄,用语规范;具有相应的业务知识和技能,熟练掌握商品特性,特种商品服务应具备从业资质 | |
财务管理 |
透明公开 |
有规范的财务制度,建立财务账册;有返利分红制度;定期公开财务收支;成员可以随时查看财务账册 | |
服务 |
基本要求 |
证照齐全 |
根据所提供的商品或服务特性,具备相关许可证照 |
营业时间 |
根据当地居民生活习惯合理安排营业时间 | ||
服务能力 |
销售服务 |
各类商品年销售额和经营服务额不低于20万元 | |
服务要求 |
农资配送率不低于70% | ||
服务功能 |
经营性服务 |
日用消费品、农业生产资料供应、农村综合信息、农产品收购、电子商务、庄稼医院、再生资源回收、普惠金融服务、物流快递等,不低于6项 | |
公益性服务 |
农业技术服务、市场信息、政策咨询、政务代办、乡村旅游、文化娱乐、技能培训、农村综合信息服务等,公益性服务不低于3项 | ||
组织 |
股份结构 |
清晰透明 |
有明确产权关系,基层社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10% |
合作经济 |
成员比例 |
吸收常住农户不低于20% |
四星级农村综合服务社评定指标
一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
指标具体内容 |
建筑 |
经营规模 |
经营面积 |
不低于100平方米 |
整体布局 |
分区合理 |
分区明确、布局紧凑;农资、烟花爆竹、再生资源、药品等特种商品与其他商品有物理间隔 | |
环境 |
交通环境 |
交通便利 |
地处乡(镇)、村中心或主要交通干道 |
农村居民相对集中 | |||
外部风貌 |
清晰规范 |
规范使用“中国供销合作社”标识,严格按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》(渝供发〔2018〕74号)要求,规范使用名称和悬挂标牌 | |
环境卫生 |
干净整洁 |
有独立卫生间,无异味;有防蝇、防鼠、防尘等卫生设施 | |
管理 |
制度管理 |
制度健全 |
卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量承诺制度等,并在显著位置明示 |
质量管理 |
商品质量 |
商品量充足,不销售超过保质期商品 | |
商品进货、验收、上柜、销售各环节记录清晰 | |||
商品陈列整齐,分区分类摆放,定期盘点 | |||
价格管理 |
商品价格 |
商品明码标价,不随意加价销售 | |
服务收费 |
所提供各类公益性服务收费标准明确公开 | ||
安全管理 |
消防安全 |
有相应的消防器材,并符合规定,确保完好有效,有检查记录 | |
治安防范 |
经营场所有安全防护措施,服务设施设备有安全警示标志 | ||
人员管理 |
服务技能 |
服务态度端庄,用语规范;具有相应的业务知识和技能,熟练掌握商品特性,特种商品服务应具备从业资质 | |
财务管理 |
透明公开 |
有规范的财务制度,建立财务账册;有返利分红制度;定期公开财务收支;成员可以随时查看财务账册 | |
服务 |
基本要求 |
证照齐全 |
根据所提供的商品或服务特性,具备相关许可证照 |
营业时间 |
根据当地居民生活习惯合理安排营业时间 | ||
服务能力 |
销售服务 |
各类商品年销售额和经营服务额不低于30万元 | |
服务要求 |
农资配送率不低于80% | ||
服务功能 |
经营性服务 |
日用消费品、农业生产资料供应、农村综合信息、农产品收购、电子商务、庄稼医院、再生资源回收、普惠金融服务、物流快递等,不低于8项 | |
公益性服务 |
农业技术服务、市场信息、政策咨询、政务代办、乡村旅游、文化娱乐、技能培训、农村综合信息服务等,公益性服务不低于5项 | ||
组织 |
股份结构 |
清晰透明 |
有明确产权关系,基层社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10% |
合作经济 |
成员比例 |
吸收常住农户不低于30% |
五星级农村综合服务社评定指标
一级 指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标具体内容 |
建筑 |
经营规模 |
经营面积 |
不低于150平方米 |
整体布局 |
分区合理 |
分区明确、布局紧凑;农资、烟花爆竹、再生资源、药品等特种商品与其他商品有物理间隔 | |
环境 |
交通环境 |
交通便利 |
地处乡(镇)、村中心或主要交通干道 |
农村居民相对集中 | |||
外部风貌 |
清晰规范 |
规范使用“中国供销合作社”标识,严格按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》(渝供发〔2018〕74号)要求,规范使用名称和悬挂标牌 | |
环境卫生 |
干净整洁 |
有独立卫生间,无异味;有防蝇、防鼠、防尘等卫生设施 | |
管理 |
制度管理 |
制度健全 |
卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量承诺制度等,并在显著位置明示 |
质量管理 |
商品质量 |
商品量充足,不销售超过保质期商品 | |
商品进货、验收、上柜、销售各环节记录清晰 | |||
商品陈列整齐,分区分类摆放,定期盘点 | |||
价格管理 |
商品价格 |
商品明码标价,不随意加价销售 | |
服务收费 |
所提供各类公益性服务收费标准明确公开 | ||
安全管理 |
消防安全 |
有相应的消防器材,并符合规定,确保完好有效,有检查记录 | |
治安防范 |
经营场所有安全防护措施,服务设施设备有安全警示标志 | ||
人员管理 |
服务技能 |
服务态度端庄,用语规范;具有相应的业务知识和技能,熟练掌握商品特性,特种商品服务应具备从业资质 | |
财务管理 |
透明公开 |
有规范的财务制度,建立财务账册;有返利分红制度;定期公开财务收支;成员可以随时查看财务账册 | |
服务 |
基本要求 |
证照齐全 |
根据所提供的商品或服务特性,具备相关许可证照 |
营业时间 |
根据当地居民生活习惯合理安排营业时间 | ||
服务能力 |
销售服务 |
各类商品年销售额和经营服务额不低于40万元 | |
服务要求 |
农资配送率不低于90% | ||
服务功能 |
经营性服务 |
日用消费品、农业生产资料供应、农村综合信息、农产品收购、电子商务、庄稼医院、再生资源回收、普惠金融服务、物流快递等,不低于10项 | |
公益性服务 |
农业技术服务、市场信息、政策咨询、政务代办、乡村旅游、文化娱乐、技能培训、农村综合信息服务等,公益性服务不低于7项 | ||
组织 |
股份结构 |
清晰透明 |
有明确产权关系,基层社持股不低于10%,村集体经济组织持股不低于20%,农户持股不低于10% |
合作经济 |
成员比例 |
吸收常住农户不低于40% |
附件2
农村综合服务社服务种类清单
序号 |
服务类型 |
服务功能 |
服务形式 |
服务性质 |
1 |
农业生产 服务 |
农资商品销售 |
线下 |
经营性 |
2 |
农产品收购 | |||
3 |
农化服务(测土配方、代耕代种等) | |||
4 |
庄稼医院 | |||
5 |
农机具维修和租赁 | |||
6 |
农业生产环境监测 | |||
7 |
农事管理 | |||
8 |
投入品管理 | |||
9 |
农产品质量溯源 | |||
10 |
居民生活 服务 |
日用消费品销售 |
线下 |
经营性 |
11 |
烟花爆竹销售 | |||
12 |
药品销售 | |||
13 |
放心棉被销售 | |||
14 |
家电维修 | |||
15 |
再生资源回收 | |||
16 |
快递物流 | |||
17 |
话费充值 | |||
18 |
养老幼教 | |||
19 |
乡村旅游 | |||
20 |
婚丧嫁娶 | |||
21 |
农村电子商务 |
线上 | ||
22 |
取款、转账汇款、余额查询 |
线下 |
公益性 | |
23 |
汽车票、火车票、飞机票订购 | |||
24 |
法律咨询 | |||
25 |
代缴水电费 | |||
26 |
体育健身 | |||
27 |
文化娱乐 | |||
28 |
技能培训 | |||
29 |
图书借阅 | |||
30 |
代理代办 | |||
31 |
信息服务 |
农业政策信息 |
线上 |
公益性 |
32 |
社务公开信息发布 | |||
33 |
镇情民意发布 | |||
34 |
价格监测发布 | |||
35 |
价格预警发布 | |||
36 |
气象监测发布 | |||
37 |
气象预警 | |||
38 |
视频服务 | |||
39 |
农产品信息发布 | |||
40 |
农村金融服务 |
农村信用评价体系 |
线下 |
公益性 |
41 |
农村信用评估查询 | |||
42 |
金融服务机构产品对接 |
经营性 | ||
43 |
区域农村大数据可视化服务 |
基层组织信息分析 |
线上 |
公益性 |
44 |
基层组织经营动态信息分析 | |||
45 |
农产品流通信息采集分析 | |||
46 |
农业社会化服务信息采集分析 | |||
47 |
农业信息化服务状况分析 | |||
48 |
农村金融服务状况分析 | |||
49 |
农村合作经济组织登记管理系统 | |||
50 |
基层社一卡管理系统 | |||
51 |
数据资源融合系统 |
附件3
农村综合服务社标识、标牌规格
备注:1.农村综合服务社门牌制作可简化为:“XX镇(乡)XX村农村综合服务社”;
2.标牌的尺寸缩放比例均以“中国供销合作社”图形中“合”字图案的边距 a 为标准,进行同比例倍数缩放。“中国供销合作社”标识的颜色和制作彩色标牌时,颜色首选为翠绿色,电脑调色为(C60,Y100);
3.横牌大小应于使用场所相协调,符合标识使用规范和比例要求,主要用于经营场所顶端比较显眼的位置,具有展示和宣传效果。
附件4
农村综合服务社发展资金建设项目申报书
项 目 名 称: 秀山县**镇**村农村综合服务社建设项目
实 施 单 位:
申 报 单 位:
联系人及电话:
填 表 日 期:
项目申报资料目录
乡镇(街道)向县供销联社申请项目的文件;
2. 乡镇(街道)、村两级讨论会议记录及公示材料;
3. 农村综合服务社发展资金建设项目申报表;
4. 项目实施方案;
5. 项目实施单位营业执照复印件;
6. 项目实施单位银行开户证明复印件;
7. 项目实施单位法定代表人身份证复印件;
8. 项目实施单位出资证明;
9. 项目相关照片或其他与项目相关的证明材料。
农村综合服务社发展资金建设项目申报表
项 目 名 称 |
秀山县**镇**村农村综合服务社建设项目 | |||||||
申请创建星级社 |
□五星级□四星级□三星级 | |||||||
申请资金额度 |
(万元) |
扶持方式 |
财政直补 | |||||
项目实施单位 |
| |||||||
项目实施地点 |
| |||||||
项目起止时间 |
| |||||||
项目具体负责人 |
|
手机 |
| |||||
拟创建星级农村综合服务社基本情况 |
股份 结构 |
出资人全称 |
出资额 (万元) |
出资 比例 | ||||
|
|
| ||||||
|
|
| ||||||
|
|
| ||||||
经营面积与 服务范围 |
| |||||||
项目建设主要 内容和投资预算概况 |
| |||||||
项目实施 单位意见 |
本单位同一项目未在其他单位申报,并对以上内容的真实性和准确性负责,全面承担民事、刑事责任。特自愿申请立项。 负责人签名: (单位公章) 年 月 日 |
|||||||
村(居)委会意见 |
该单位上报材料内容真实,具备项目实施条件,经村(居)委会召开专题会议集体研究、讨论,同意推荐。 负责人签名:(单位公章) 年 月 日 |
|||||||
乡镇(街道) 意见 |
该单位上报材料内容真实,具备项目实施条件,经乡镇(街道)召开专题会议集体研究、讨论,同意申报。 负责人签名:(单位公章) 年 月 日 |
|||||||
县供销联社意见 |
该单位上报材料符合申报条件(资格),同意实施。
负责人签名:(单位公章) 年 月 日 |
|||||||
备 注 |
|
|||||||
农村综合服务社项目建设实施方案
一、项目所涉内容发展现状(或工作开展情况)
(建设农村综合服务社宣传发动情况,议定建设等级、经营方式、经营内容、股份构成等情况)
二、项目任务计划
(一)总体目标与预期效益
经营业务内容,预计年经营收入、利润,村集体增加收入、农户收入,农资销售、日用消费品销售、农产品销售,快递、金融、信息服务等社会化服务对农户的影响(方便农户购买、节省开支、增加收入等)。
(二)建设地点
项目建设具体地址。
(三)建设内容
(围绕经营场所实施设备采购安装、标识标牌制作等分项详细具体说明,既要有定性表述,又要有定量数据和建设标准)
1、
2、
......
(四)建设进度
1、建设时限:项目完成期限为 个月,项目下达后 个月内完成项目建设任务。
2、具体时间进度安排如下:
(1)
(2)
......
三、资金投入概算
(一)项目总投资及资金来源
(二)资金具体用途和投资标准
(分项说明每项内容的数量、投资标准、单价和投资额度)
1、
2、
......
(三)申请财政补助资金及资金使用环节
(分项说明每一个支持环节、补助标准和补助额度)
1、
2、
......
四、组织保障措施
(一)
(二)
......
五、项目实施单位情况
(一)基本情况
申报实施该项目现有条件(按产业基础、人口规模、经营场地、水电路条件、村支“两委”班子等分别叙述)。
1、
2、
......
附件5
秀山县农村综合服务社星级社项目自查验收表 | ||||
_______乡镇(街道)验收 时 间:年月日 | ||||
项目名称 |
|
项目下达文号 |
| |
计划建设内容及规模 |
| |||
建设地点 |
| |||
项目总投资(万元) | ||||
合计 |
其中 | |||
农村“三社”融合发展资金 |
其它财政资金 |
群众或业主自筹资金 | ||
|
|
|
| |
建设内容完成情况及效果 |
| |||
项目资料完善情况 |
| |||
项目财务资料完善情况 |
年月日 | |||
项 |
第一书记签字:年月日 | |||
村支两委验收人员签字: | ||||
村义务监督员签字:年月日 | ||||
乡镇(街道)验收人员签字:年月日 | ||||
乡镇(街道)负责人意见 |
年月日 | |||
附件6
秀山县农村综合服务社星级社项目检查验收表 | |||||
镇(街道)验收 时 间:年月日 | |||||
项目名称 |
|
项目下达文号 |
| ||
计划建设规模及内容 |
| ||||
建设地点 |
|
项目实施 |
| ||
项目总投资(万元) | |||||
合计 |
其中 | ||||
农村“三社”融合发展资金 |
其它财政资金 |
群众或业主自筹资金 | |||
|
|
|
| ||
建设内容完成情况及效果 |
| ||||
投资完成及资金使用情况 |
| ||||
项目公告公示情况 |
| ||||
项目资料完善情况 |
| ||||
项目验收意见 |
| ||||
验收组人员签字 |
| ||||
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地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
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