一、工作开展情况

2013年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下，在市政府信息公开办的指导下，全县各级政府信息公开主体单位认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点任务分解的通知》（渝府办发〔2013〕193号）精神，明确责任、及时部署、拓展形式、抓好监督，全县政府信息公开已步入了日常化、制度化、规范化和信息化轨道。目前，全县各乡镇（街道）、政府各部门和企事业单位主动公开政府信息10万余条。

(一)推进重点领域信息公开

1.推进行政审批项目调整、审批过程和结果公开。一是认真清理公示行政许可服务项目。及时清理行政审批项目，并重新审核、认定项目的内容和信息，向社会进行了公布。目前，我县共有项目513项，其中：进驻行政审批服务中心项目229项，部门直接办理项目220项，下放乡镇项目64项。二是充分发挥网络载体功能。通过县审批服务网将依法确定并审核确认的行政审批服务项目编入政务公开和政务服务目录，明确每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道。同时充分发挥电子监察功能，加强了对办件过程的监管功能，并将办件结果通过LED大屏进行时时公布，真正实现工作过程的透明、公开。三是加强政府公众信息查阅点建设。在县行政审批服务中心设立了专门的政府公众信息查询窗口，安置两台全触摸式查询机、一台查询电脑和文件查询资料柜。2013年共计接待群众查询7286次。

2.推进财政预算决算、“三公”经费公开。一是公开透明预算编制和执行情况。完善了《基本支出预算编制办法》和《项目支出预算编制办法》等文件，公开支出定额标准，建立科学完善的基本支出和项目支出标准体系。对涉及民生工程资金、“一事一议”资金等民生项目支出，将资金的申报程序、条件及执行的情况等及时通过网络媒体向社会进行了公布。二是公开透明预算监督信息。依法接受人大、审计监督。每年将预算执行情况和审计结果，在县人代会报告，主动接受人大的监督。制定了我县部门预算公开实施方案。三是公开透明“三公经费”。严格控制“三公经费”，确保“三公经费”零增长。通过印发《关于加强“三公”经费管理的通知》等相关政策文件建章立制，定期公开了“三公”经费支出详细情况，接受群众监督。2013年，我县“三公经费”下降12%，其中公务接待费下降29%。

3.推进财政审计公开。一是及时报告审计工作。每年向县委、县政府报告全年审计工作，在县人大常委会上报告本级预算执行和其他财政收支的审计结果。二是严格遵守审计公示制度。在审计具体工作中，及时将相关的政策法规和审计程序告知被审计单位。向被审计单位送达审计“八不准”文件，并向其公开了审计纪律和监督方式。

4.推进保障性住房信息公开。一是及时公开廉租住房年度建设计划信息。通过秀山县国土房管局网站住房保信息专栏（http://xsgtfw.cqgtfw.gov.cn），对廉租住房保障相关信息进行集中公开。二是如期公开保障性住房项目建设进展信息。对保障性住房年度建设计划任务量完成进度信息按月进行公开，2013年累计公开12次。三是按时更新保障性住房保障对象信息。在实施保障性住房审核过程中，对申请对象的家庭人口、住房、收入情况等信息，通过电视台、报纸、公告栏等形式，及时向社会进行了广泛公示，接受群众监督。

5.推进食品药品安全信息公开。一是严格行政审批，强化政务公开。在县食品药品监管局政务公开栏专题设置了行政审批事项，对所有行政审批项目办理时限和收费项目进行公示，对审批环节实行一次性告知。二是全面开展食品药品安全宣传。通过广场宣传、新闻报道、各级网站、简报和举办食品药品安全知识培训班等形式深入开展食品药品法律法规等宣传培训工作。2013年开展“五进”活动1200余家次；广场宣传28次，接受教育面67000人次；举办培训班12期；报刊、电台、网站宣传127篇；制作发放宣传资料51500余份、光碟700余张。同时通过“阳光秀山”在线与广大网民进行互动“零距离”交流，现场解答网友们的提问。三是深入开展餐饮服务食品安全整治行动。2013年，先后组织开展了餐饮环节食品“百日安全整治行动”等11项专项整治，出动执法人员2210人次、执法车辆525台次，检查餐饮服务单位868家、食品添加剂备案48户，下发监督意见书和责令整改通知书78份，专项整治8项，没收假劣食品160公斤，立案9起，结案9起。同时扎实开展餐饮食品监管抽检工作，抽检食品261批(次)、22个品种753个样品，不合格10个品种，不合格率达4.67%。对不合格的样品按照有关规定进行了查处。四是大力开展药械专项整治行动。2013年，共检查药品生产企业2家，药品批发企业5家，药品零售企业54家，医疗机构19家。出动执法人员222人次。立案查处44起。其中一般程序11起，简易程序33起，已结案36起，罚没金额合计7.2万元，移交卫生行政部门3起，取缔无证经营药品单位2家，集中销毁过期失效和假劣食品药品45000余盒。

6.推进环境保护信息公开。一是做好空气质量信息公开。县环境监测站每天向市环保局上报空气质量日报，重庆环境监测中心网站每日更新区县空气质量日报。同时通过“秀山环保”腾讯微博、新浪微博每天发布空气质量日报，2013年已发布各类环保信息3100条。二是做好水质环境信息公开。县环境监测站每月向市环保局上报水质环境月报，重庆环境监测中心网站每月更新区县水质环境月报。三是做好减排信息公开。年底将工程减排、结构减排、管理减排等方面的信息通过报刊、网站进行了公开。四是完善投诉机制。认真解决群众投诉事项，落实了两名兼职信访工作人员，2013年接到12369环保投诉受理中心转办案件、“阳光秀山”、政府公开信箱、群众信函等市民来信（来电）共255件，查处率100%，结案率100%。

7.推进安全生产信息公开。一是积极开展安全生产宣传活动。通过全县安全生产月活动宣传，促进我县安全生产形势持续稳定好转。2013年各乡镇（街道）和有关部门出动宣传车100多台（次），举办各类安全知识讲座90多场次，悬挂或书写宣传标语400多幅，发放各类安全生产宣传资料20万多份。同时，着力建立手机信息发布平台，在元旦、春节和国庆等重要时段，向县领导、各乡镇（街道）、县级各部门和所有企业法人及时发布了预警信息、安全提示短信等，极大地提高了各级各部门和各企业和人民群众的安全意识，营造了“关爱生命、关注安全”的社会氛围。二是大力开展安全生产应急逃生演练活动。结合我县实际，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、消防、水上运输、道路交通等高危行业和领域以及学校、大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，组织开展了应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练200多场次。

8.推进征地拆迁信息公开。一是严格执行“两公告”。及时将用地批复拟定征地公告和补偿安置方案公告，在街道办事处、村办所在地显著位置以及被征地人员相对集中的地点进行张贴发布，并现场照相。2013年依法发布了工业园区污水处理厂、第二安置点和西门片区的征地公告和安置补偿方案公告。二是开好“四会”，宣传征地政策。各项目启动前都严格按要求召开了“四会”（部门会，镇、村、社干部会，社员代表会，群众大会），明确征地范围和实施主体，通报了征地拟用地项目情况，宣传征地政策、征地调查登记程序、补偿安置办法。三是登记丈量现场确认。召开群众动员大会后，进行实物登记丈量。并由征收办工作人员、乡镇工作人员、村社干部、被征地群众四方在场，对丈量结果在原始登记簿上进行签字确认。四是安置补偿“两公示”。丈量基本结束后，将每户征地面积、可安置人数在本集体经济组织公示了5天，核实丈量面积。被征收户提供安置人员的户籍信息，进行测算，再次张榜公示5天，核对相关信息。所有新建项目都进行了两次公示。同时将房屋征收补偿政策在网络上进行了公开。2013年丈量土地1291.4亩、房屋158幢17602.3平方米、坟墓542座。截至目前完成891.598亩土地的补偿安置，拆迁房屋补偿126幢15641.06平方米，坟墓搬迁补偿398座，支付各类补偿资金16025万元。

9.推进价格信息公开。一是及时报送市场价格信息。根据经济和价格形势变化的新特点，我县共建立了16个价格监测网点，对粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油等198个品种434种规格的重要商品价格，由专人采集数据，整理汇总，动态分析，走势预测，形成动态价格分析材料，准确反映市场价格动态，并定期向市物价局进行了报告。二是认真做好收费公示和明码标价工作。按照市物价局要求，开展了涉农价格及收费、教育收费、医药价格及收费、自来水收费等专项检查，在重要节假日开展市场价格检查，查看了收费公示和市场明码标价情况，对不合格的收费公示和明码标价进行了规范。

10.推进公共企事业单位信息公开。一是做好教育事业信息公开。依托县政府公众信息网设置6个专栏，公开了民办幼儿园和中小学评估细则、中小学基本信息、中小学入学政策和招生政策、特殊教育招生政策、职业教育简介、学生异动办理指南、生源地信用助学贷款等信息。二是做好卫生系统信息公开。在县人民政府公众信息网上公开了我县执业医师变更执业注册许可流程图、执业注册许可流程、卫生监督执法职责范围、主要依据及流程，公开了爱国卫生执法流程，明确了执法依据。同时加大对卫生亮点工作的宣传。三是做好水电气等公共企事业单位信息公开。在水、电、气营业厅墙上公开了水电气收费标准、业务办理流程、服务热线、服务监督电话等信息。利用电子显示屏及时公开供水情况、水质情况。开通了手机短信平台，向各行政单位、重点小区物管公司及时通报停水信息。通过秀山电视台、秀山社区网站等平台及时发布了停电公告。开通了水电气服务热线，24小时接受群众的咨询、投诉和报修。

（二）加强信息公开基础工作

在已有信息公开目录指南、保密审查制度、工作年度报告制度的基础上，进一步建立完善社会评议制度和责任追究制度。通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开内容。2013年，我县公开的政府信息主要包括政府工作机构的设置与职能、政府规范性文件、政府重要会议、政府重要工作、国民经济和社会发展规划、政府人事任免、政府应急管理以及国民经济和社会发展统计信息等方面的内容。

（二）公开形式。目前县政府门户网站、政务微博、“阳光秀山”和114政务热线、政府公开信箱、电视台、公告栏、报纸、电子显示屏、手机短信平台、公众信息查阅点是我县政府信息公开的重要平台。

1.县政府门户网站。2013年我县各乡镇（街道）、政府各部门和企事业单位门户网站主动公开政府信息41400余条。

2.政务微博。2013年，通过 “微博秀山”、“秀山发布”等政务微博累计公开政府信息16000余条。

3.“阳光秀山”和114政务热线。“阳光秀山”  从2013年5月31日上线试运行至12月31日，网站推出职能部门在线交流11期，发布各类信息4000余条。114政务热线共接到群众政策咨询、行政办事流程咨询、惠民资金查询、民生诉求等电话6739人次。

4.政府公开信箱。公开信箱作为县政府及时了解社情民意、密切联系群众、为民排忧解难的重要平台，为我县社会经济发展作出了一定贡献。2013年共收到群众咨询、投诉、建议来信758件，其中办结715件，公开回复652件，公开达率91.2% 。

5.其他形式。2013年，通过电视台、公告栏、报纸、电子显示屏、手机短信平台、公众信息查阅点为群众提供37000多条信息公开服务。

三、依申请公开政府信息办理情况

2013年我县接到群众依申请公开政府信息1条并办理完毕。

四、政府信息公开的收费及减免情况 我县对依申请提供政府信息未收取检索、复印、邮寄等费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 2013年我县因政府信息公开被申请行政复议1件已办结。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强，主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展；二是各门户网站的管理维护水平还有待进一步提升；三是部分单位对政府信息公开工作重视不够，缺乏工作主动性，简单应付，工作效果不明显。

（二）改进措施

一是强化对政府信息公开的宣传和培训，加强业务指导、业务衔接，提高工作人员信息公开的意识和水平，保证政府信息公开工作的有序规范开展。二是深化对各类政府信息公开内容的规范和梳理，及时做好各项公开特别是与经济社会发展和群众生活密切相关的信息公开工作。三是认真落实政府信息公开各项保障措施，自觉接受社会监督，完善政府信息公开工作制度、改进工作措施，实现信息公开工作的透明、公开、廉洁、高效。

        秀山土家族苗族自治县人民政府

      2014年1月26日