秀山土家族苗族自治县人民政府办公室

关于印发《政府工作报告》的通知

各街道办事处、乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：

《政府工作报告》已经秀山土家族苗族自治县第十八届人民代表大会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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                         2025年2月25日  

政 府 工 作 报 告 

——2025年1月13日在县第十八届人民代表大会第七次会议上

秀山土家族苗族自治县人民政府县长  谭雪峰

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市总体定位，全力以赴抢先机、抓发展、拼经济，取得了难中求成、来之不易的成绩。

这一年，圆满完成第五次经济普查，地区生产总值在渝东南率先突破400亿元大关。初步核算，2024年实现地区生产总值430亿元、增长5.0%左右，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长11.0%、4.0%、6.0%，居民人均可支配收入增长6.0%，城乡居民收入差距持续缩小。最激动人心的是，我们咬定目标打硬仗，高铁和高速迎来突破！通过不懈努力，黔吉高铁争取到距离城区最近的北站选址。秀印高速克服投资人退出影响，重新启动招标，成为2023年PPP政策暂停后全市第3个获批的高速项目。大家期盼已久的高铁和高速都将于今年全面开工，我们朝着“高铁时代”“高速发展”大步迈进！最振奋人心的是，我们开放平台促合作，发展空间更加广阔！武陵山商品交易博览会、武陵山与东盟合作论坛参展单位、产品、人流量均创历史新高，6个国家的贸易代表和企业家慕名而来，现场签约项目年产值高达28.5亿元，秀山与东盟贸易进入“双向奔赴”快车道。承办油茶、黄精等国家级产业发展研讨会，以中科院院士领衔的500余名专家学者齐聚秀山共谋发展。秀山新能量越来越强，朋友圈越来越大！最鼓舞人心的是，我们增强文化软实力，整体形象大幅提升！文化传承保护交出亮眼成绩单，清代巨丰堰成为全市首座世界灌溉工程遗产，获评全国传统村落集中连片保护利用示范县。首届运动会掀起全民健身热潮，超600万人次在线观赛点赞。越来越多的人关注秀山、爱上秀山这座活力满满的城市！最温暖人心的是，我们牢记使命守初心，遗留问题有力化解！高新区2612套回迁安置房陆续封顶。完成存量房屋处置办证6883户，螳螂、官湖等小区群众自建房产权办理诉求彻底解决。信访存量积案化解率达到72%。用实际行动表明群众的大事小情就是政府挂念的头等大事！

过去一年，具体做了以下六个方面工作：

（一）集群成链打造现代工业，高质量发展底子更厚、盘子更稳。平台功能加快完善。高新区发展空间优化拓展至11.67平方公里，建成投用食品产业孵化园（一期）、中医药产业孵化园，标准厂房面积突破100万平方米。人力资源产业园正式进驻。创新创业综合服务中心有序投用，可解决1000名企业职工公寓需求。产业规模持续壮大。实施“链长制”统筹培育10条重点产业链，新签约武陵艾大健康、华踏体育用品等优质项目52个，德茂新材料、盛品创电芯等9个项目建成投产，煜林光伏、运鑫钢化玻璃等6个项目基本建成，高新区入驻企业达到135家。迈思科电子、瓴海电子、海王生物上榜2024年重庆市瞪羚企业，红日药业归集云贵川渝藏等西部地区业务。创新能力不断增强。新增科技型企业105家、高新技术企业44家，分别完成“双倍增”目标的1.5倍、17倍，市级高新区“以认促建”13项核心指标全面达标。政企合力推动火锅伴侣“三诚特饮”作为全市爆品上市，海王山银花露、富农食品酸辣粉、啃一腿羊蹄3款产品列入重庆市消费品工业“爆品”培育清单。2个智能工厂、6个数字化车间上线运行。我们要感谢广大投资者、创业者相信秀山、选择秀山，我们将持续优化服务，让大家扎根秀山、安心发展!

（二）挖潜增效拓展消费市场，高质量发展格局更大、空间更广。通道物流释放活力。引进北部湾秀山无水港、公路港、中远海运提还箱点，通道运量增长5.7倍。成立武陵山（秀山）品牌出海联合运营中心，实现中欧班列“武陵山号”首发，全县进出口总额超过4亿元、增速超过50%。中远海运等头部企业入驻武陵山仓储物流枢纽，至深圳冷链专线、至广州快运班车实现常态化开行，与珠三角地区物流到发成本平均下降30%，创成全国首批农产品骨干冷链物流基地，入选全市首批“邮运通”试点区县。现代商贸扩容提质。华南生鲜（二期）、福广建材（三期）建成投用，9个乡镇商贸中心改造完成，获评全国县域商业“领跑县”。新增直播电商企业103家，入选全国农村电商与快递协同发展示范县。投用“正盒出海”“汇外秀中”跨境电商孵化器，跨境电商店铺增加到214家，业务覆盖海外68个国家、销售额突破1000万美元。文旅产业加速发展。文化生态保护区、文化产业和旅游产业融合发展示范区创建活动精彩呈现，“大美中国·重庆秀山”在央视一频道黄金时间播出，西街获评市级旅游休闲街区。川河盖亲子乐园再添周末好去处，星空露营主题节会持续升温。洪安边城会客厅、香樟书林酒店主体完工，火锅街、边城戏等新业态解锁流量密码，景区人山人海成为常态。

（三）内外兼修提升城市品质，高质量发展载体更优、颜值更高。城市建设有力推进。国土空间总体规划获市政府批复，渝鄂湘黔毗邻地区中心城市定位正式写入纲领性规划。完成凤鸣新城、高铁新城和城西片区城市设计，城市建成区面积拓展至25.5平方公里。纵一路延伸段开工建设，黄杨大道（石莲路至牛市井段）建成通车，城市微循环更加畅通。22个乡镇实现新能源汽车快充设施全覆盖。城市面貌有序更新。“廊桥·时光里”步行街开市投用，相继推出玖熙府、新雅江苑等品质新盘。“保交房”“保交楼”走在全市前列。花灯广场将在春节前全新亮相，首座人行天桥火热施工，留金广场实现华丽蜕变，智慧跑道延伸1300米，老城区焕发出新生机、新活力。城市综合管理“五大提升行动”智能协同，人均公园绿地面积居渝东南第1。城市生态水秀山明。城区空气优良天数359天，再次刷新历史最佳纪录。新（改）建城市排水管网33.6公里，城市生活污水集中收集率、城镇污水处理能力实现大提升。新流转国储林10万亩，林业生态价值加快实现。锰污染治理全面销号，国控、市控断面水质稳定达标，治理成效获第三轮中央生态环境保护督察组、生态环境部高度肯定。

（四）“三增行动”促进乡村振兴，高质量发展基础更牢、势头更好。强村富民卓有成效。邓阳至梅江国道扩建通车。钟灵灌区、孝溪数字孪生灌区全面完工，改良农田灌溉面积5万亩。溶溪河水环境综合治理全面完成。202个行政村年经营性收入全部突破10万元，“涌洞镇河坝村创建国家地质文化村”入选世界银行第五届全球减贫案例。粮食生产稳中有进。新（改）建高标准农田3.3万亩，粮油种植面积稳定在100万亩以上。新增区域性为农服务中心3个，完成社会化服务面积26.4万亩次，入选全国首批农业生产全程机械示范县创建名单。新建标准化生猪养殖场19个，百万羽蛋鸡（一期）投用，“秀山鸡”列入国家畜禽遗传资源保护名录。特色产业提质增效。重庆“渝十味”秀山独占两味，秀山银花入选国家优势特色产业集群，秀山黄精获评全国名特优新农产品。武陵山中药材仓储物流中心投入使用，高新区入选重庆市食品及农产品加工十大园区。在石堤镇创新成立柑橘出口交易中心，首年出口金额突破1亿元。秀山夏秋茶首次远销马来西亚。

（五）变中求进实施改革突破，高质量发展活力更足、动力更强。“三攻坚一盘活”成效初显。国有企业改革整合为“4+2+1”架构，完成企业法人压降33户，实现减亏止损63户，扭亏增盈8户。政企分离改革圆满收官。高新区实现“松绑、强权、赋能”。盘活存量资产原值42.8亿元。重点改革亮点纷呈。“小县大城”试点加快推进，常住人口、户籍人口连续6年双增长。林权、地权改革成功破题，颁发首张林地经营权证，全国首创土地“带押分割”变更。养老服务机构、残疾人康复中心全部实现“公建民营”。成为全市6个普惠金融发展示范区之一。数字变革有力实施。城市运行和治理全面进入数字化时代，4个“一件事”应用纳入区县应用一本账管理，“公益性岗位一件事”成为首批“一地创新·全市共享”应用。完成全生命周期“一件事一次办”24743件，群众办事更加便捷，满意率高达100%。

（六）尽心尽力优化社会服务，高质量发展底色更浓、成色更亮。社会事业提质增效。20件重点民生实事全部完成。秀山一中、职教中心完成扩建，凤凰中学新校区如期招生，高考特殊资格上线率首次突破50%，每两名秀山高三学子就有一名进入重点大学深造，高级中学首次获评清华大学优质生源校。县人民医院肿瘤中心主体完工，清溪场街道、梅江镇基层医疗机构迁入新院，甲级卫生院增至7家、总量渝东南第1。青少年活动中心开业运营，县体育馆完成修缮改造，全民健身中心基本完工。社会保障提档升级。零工市场输送零工4200人次，零就业家庭动态清零。为农民工追讨薪资1.03亿元。发放各类社会救助资金2.2亿元。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达95%以上。新筹集保障性租赁住房300套。社会大局平安稳定。政府债务规模控制在合理区间，“三保”底线兜牢兜实，守住了防“爆雷”和不发生系统性金融风险底线。安全生产事故数、亡人数创历史新低。禁毒、治安等专项行动持续深化，电诈立案数、金额实现双减半，有力有效守护社会安定、百姓安宁。

过去一年，我们始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。持续加强法治政府建设，行政诉讼案件败诉率较前五年平均水平下降15%。严格落实向县委请示报告制度，主动接受县人大和县政协监督，高效办理人大代表建议、政协提案。“民呼我为”平台受理反映事项4080件、办结率100%。坚持政府过“紧日子”，压减预算支出超3000万元。纵深推进政府系统全面从严治党，深入开展党纪学习教育，有力推进巡视反馈意见整改，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持倡导“实”的作风，工作“部署、落实、督查、改进”闭环推进，政府行政效能持续提升。

同时，我们统筹协调推进各项工作，国家安全、国防动员、意识形态、民族宗教、退役军人事务、外事、侨务、港澳台、审计、保密、档案、史志、人防、气象、地震等工作迈出新步伐，工会、妇女、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展！

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻秀部队官兵、公安干警辅警、消防救援队伍和驻秀单位，向所有关心、支持、参与秀山发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！我们也清醒地认识到，部分工作不及预期，全县发展仍然存在一些问题和短板。一是全社会有效投资、有效需求还显不足。二是市场主体数量、质量、活跃度还有待提升。三是国有企业自身造血功能还不完善，财政收支矛盾仍然存在。四是教育卫生、托育养老、住房保障等工作与群众需求仍有差距。五是部分干部能力、作风有待继续改进。针对这些问题，我们一定采取有效举措加以解决，绝不辜负全县人民的期待！

二、2025年目标任务和重点工作

今年是“十四五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格落实重庆市委六届六次全会、市委经济工作会议以及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，坚持“抢先机、闯新路、拼速度”工作主线，抢抓成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略叠加机遇期，全面深化改革开放创新，构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，确保“十四五”圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献秀山力量。

按照县委经济工作会议安排部署，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长7.0%、7.0%、6.0%，居民人均可支配收入增长6.0%。节能减排降碳等约束性指标完成市上下达任务。重点抓好七个方面工作。

（一）坚持园区提能、企业提效，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区工业图强“新天地”。巩固市级高新区创建成果，充分发挥“链长制”的抓总协调作用，打造工业强县、高新秀山。

加快提升平台功能。开工建设中药材精加工定制化厂房，建成投用中医药产业园保健饮片加工区（一期），新交付标准厂房面积20万平方米以上。开工建设龙池新材料产业园，确保德秀东西部协作产业园招商入驻60%以上。加快推动高新区定向安置房项目，补齐回迁安置缺口，让回迁群众从“忧居”到“安居”。加快完善高新区路网、管网等功能，推进海绵城市向园区布局。

深入开展企业培育。全力推进100万头生猪屠宰及肉食加工、华踏体育用品等重点项目，确保立弘时代、煜林光伏、储能装备、众鑫电子、钛氮合金材料等重点企业投产达效，标准厂房入驻率达到80%以上，高新区工业企业达到150家以上，新提供就业岗位2000个以上。重点推动海王生物、红日药业生产线利用率大幅度提升，确保国泰康宁化药口服制剂下线投产，支持西南水泥、森仟烨、秋之艺等重点企业拓展产能。实施企业培育“百户规上、亿元龙头”行动，规上工业企业总量突破100家、产值亿元级企业超70家。深化开展“双倍增”促进行动，新培育“专精特新”企业8家以上，新认定瞪羚企业2家以上。

全面优化营商环境。迭代升级招商引资政策，加大以商招商、乡情招商、平台招商力度，确保全年签约项目50个以上、协议引资100亿元以上、落地10亿元项目1个以上。实施企业发展“抱团取暖、共同成长”行动，搭建产业发展对接平台，促进园区企业形成供需对接“内循环”。深化走访企业等机制，开展涉企检查统筹规范、招工就业精准连线、劳动纠纷联席调解、税收政策靠前辅导等企业服务提质行动，打造区域最有辨识度的营商环境“金字招牌”。

（二）坚持拓展市场、提振消费，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区经济增长“新空间”。展现“拼抢大市场”的奋斗姿态，加快构建优质高效的服务业新体系，打造消费中心、活力秀山。

集聚通道经济流量。持续深化东盟合作论坛，推动武陵山商品交易博览会品牌化升级。争取陆海新通道大宗商品综合运价再降10%以上，全力提升通道货运量、货运值。推动鲸小仓、温州哈威等头部项目落地投产，大力发展农特产品加工贸易，持续扩大农产品出口订单。推动中通云仓等头部物流项目落地，新开通武陵山货运班车线路4条，长途干线物流2条，物流分拨集散业务覆盖范围扩大到30个区市县以上，推动通道集散能力从“节点城市”向“枢纽城市”跃升。

扩大现代商贸容量。推动华南生鲜数字化升级，加速构建省际区域性配送体系。建成投用汽博中心（二期）。支持发展首发经济、银发经济、夜间经济，加快激活汽车、家电、家居等大宗消费，全面促进消费品以旧换新。推动视频产业头部企业博拉网络入驻，完成武陵山国际电子商务产业园招商运营，电商主体突破3000家，新吸纳2000名青年加入电商产业共推发展。加快推动本地产品“跨洋出海”，新增跨境电商企业20家以上、海外销售额突破2000万美元。

提升旅游产业能级。推动洪安三省风情街招商运营取得实质性突破，加快投用边城会客厅、香樟书林酒店和精品温泉民宿，突出边城元素和灵魂，实现老街“吃住行游购娱”多业态提升。推动川河盖旅游地产破题，建成王家坪游客中心，投用玻璃水滑道、梳子山悬崖游乐等10余项核心业态，推动星空草场核心区流量、效益全面提升。

（三）坚持增添颜值、丰富内涵，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区人和城兴“新活力”。持续提升城市核心竞争力，让市民更有尊严、更加体面、更为幸福，打造现代城市、宜居秀山。

推动城市基础大提升。全力确保黔吉高铁、秀印高速“双开工”，积极争取秀来高速可研批复。加快推进香林大桥、西城大道（学府大道向南延伸段）、纵一路、渝秀大道（学府二路至纵一路段）等城市骨干路网建设，完成北门桥修缮改造，建成投用花灯广场人行天桥。正式投用马西水库、水厂，确保桐梓水库大坝主体封顶，力争平邑水库可研获批，完成平邑灌区规划论证，开工建设红岩水库。优化5G基站、新能源充电桩等新型基础设施布局。

推动城市更新大提质。启动国土空间总体规划五年评估，完成乡镇（街道）国土空间规划，提质推动高铁新城片区详规，深化凤鸣新城片区城市设计方案成果，加快城西片区开发。启动石莲路护国片区棚户区改造，完成丹凤、廷昌等7个老旧小区改造，积极争取城中村改造政策，助推房地产市场止跌回稳。开工建设西门塘滨河健身步道，启动实施高新大桥至雷家河绿廊改造。

推动城市管理大提效。加快推进“大综合一体化”城市综合治理新模式，深化交通秩序、户外广告等专项整治，加强背街小巷、城乡结合部等重点区域管理。建成投用建筑垃圾消纳场等市政配套设施，完成环卫市场化改革，提升城市环境卫生质量。持续实施“增花添彩”行动，积极推进绿地更新提质和“口袋公园”建设，精心打造花灯广场绿化新景观。

（四）坚持“五化”引领、“三增”带动，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区乡村振兴“新样板”。深化“五十百千万”系统工程，扎实推进强村富民改革，打造大美乡村、和美秀山。

巩固拓展脱贫攻坚成果。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，守牢不发生规模性返贫底线。不断提升中央单位、东西部协作、市商务委、合川等帮扶质效，加快推动重点帮扶镇、示范镇发展。积极培育“强村公司”，加快发展新型农村集体经济。

守牢粮食安全底线。严守耕地保护红线，新（改）建高标准农田2.8万亩，粮油、蔬菜种植面积分别稳定在100万亩以上、28万亩以上，油菜亩产增长3%以上。开工建设德康鱼梁种猪场，新建生猪标准化养殖场8个，加快创建全国生猪调出大县。建成投用百万羽蛋鸡（二期）。探索发展大水面生态养殖模式，水产养殖面积达到2.7万亩。

提升产业发展质效。加快建成茶叶国家现代农业全产业链标准化示范基地、中药材国家优势特色产业集群，打造“一亩万元钱”产业典范，推动中药材、茶叶综合产值双双突破20亿元。运营好武陵山中药材仓储物流中心，打造市级农产品出口示范基地2个，争创国家现代农业产业园。完善农业社会化服务体系，实施社会化服务27.5万亩次。建成投用城郊农产品加工产业园，新（改）建中药材、茶叶、油茶加工厂18个。推动秀山毛尖区域公共品牌价值提升20%以上。支持产业协会发挥更大作用，助推特色产业提质增效。

务实推进和美乡村。推动王家坪至太平坝公路主体完工，积极推进水源村至洪安公路，开工建设G319龙池至酉阳界段、S306梅江至大路段等国省公路扩建工程，有序实施农村公路管护、安防工程。持续推动城乡供水一体化，开工建设桐梓水库渠系工程，建成投用龙池水厂，高质量打造清溪片区农村水网示范区，新增城乡供水管网100公里。深化“四治融合”，创建市级巴渝和美先行村8个。持续巩固深化“无事酒”整治。

（五）坚持生态优先、绿色发展，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区水秀山明“新名片”。一体推进“九治”生态治理，全力争取“五大生态系统”标志性成果，打造生态典范、美丽秀山。

持续提升“降碳量”。深入实施“两高”项目清单化管理。启动实施全域林业碳汇开发项目。提速发展风力、光伏等现代清洁能源产业，加快推动华能风电场建设，确保光伏项目并网发电。推进公共建筑分布式光伏绿色改造，加快建设“无废城市”。

持续降低“污染量”。加强隘口、钟灵水库等饮用水源环境综合治理，更新改造梅江河沿岸排污设施，开展洪安河污染治理，进一步提升城乡污水集中收集处理率，确保国控、市控断面水质稳定达标。突出抓好道路扬尘、露天焚烧等专项整治，城区空气质量优良天数稳定在350天以上。深入推进农业面源污染防治、农药减量增效。

持续增添“含绿量”。不断深化河长制、林长制，全面落实长江十年禁渔要求。启动实施石堤片区水环境综合整治，加快推进花垣河水生态综合治理、酉水河水生态保护修复，完成洪安河中小河流治理工程。深入推进油茶生产三年行动，新流转国储林5万亩以上。强化锰环境监测评估，持续巩固中央、市级生态环境保护督察反馈问题整改成效。

（六）坚持锐意进取、改革创新，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区先行先试“新优势”。拿出“勇蹚深水区”改革魄力，用改革方式突破发展瓶颈，打造先行示范、韧性秀山。

加快推动数字重庆建设。全面深化智慧政务建设，推动“高效办成一件事”扩面。加快完善“数字+工业”发展体系。积极探索“数字+农业”发展模式。加快推动“数字+供应链”深度融合，搭建区域数字供应链运营中心，全力争取市级统仓共配试点。

全面深化重点改革事项。巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，引进一批央企、市属国企、优秀民企成为战略投资伙伴，推动国企市场化转型。深入推进国企薪酬管理制度改革，人均效益提升5%以上。积极挖掘房票发放空间，扩面推广房票制度。加快打造更加智能化、多元化、规范化的零工市场。

积极融入全国统一大市场。探索跨区域水权交易实现机制，争取全市水权交易区县试点。推进集体林权制度改革，探索“林业地票、林票、数字碳票”三票融合创新。探索推进电力要素综合改革，进一步降低电力成本。深化金融市场改革，合理调整存贷款结构，新引进商业银行1家，力争新增民营企业社会融资10亿元以上。

（七）坚持优化供给、改善民生，加快打造渝鄂湘黔毗邻地区喜乐安宁“新生活”。聚焦孩子抚养就学、青年安居就业、老年康养就医、社会平安祥和，打造美好生活、幸福秀山。

加快打造教育强县。深入推进集团化办学改革，持续优化城乡教育资源布局，推动普惠性幼儿园覆盖率提升至93.8%以上，加快创建全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。开工建设高新区小学，启动高级中学提质改造，建成民族中学新校区、育才中学高中部，提升城区优质学位容量和高考升学质量。

全力建设健康秀山。聚焦“三甲”医院创建目标，建成投用县人民医院肿瘤中心、医技楼，加快引进高端紧缺医疗人才，打造消化、呼吸等市级重点专科，为患者提供更好的诊疗技术、就医环境和服务水平，一定要让群众在秀山就能“好看病、看好病”。启动建设县妇幼保健院综合托育中心，打造更加便捷的婴幼儿照护服务。加快推进紧密型医共体建设，建成投用平凯街道、官庄街道社区卫生服务中心，争创甲级基层医疗机构2个以上。

提质发展文体事业。持续推进全国民族团结进步示范创建。加快创建国家级文化生态保护区，深入挖掘志留纪“鱼化石”文创价值，加快实施巨丰堰保护性修缮，力争纳入全国重点文物保护单位。精心筹办群众喜闻乐见的文体活动，打造城市文化艺术中心地标性建筑，建设青年心生向往的发展型城市。

持续优化社会保障。加快推进五一技校建设，优化高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业服务，打响“秀才回家”就业创业品牌。稳步提升城乡居民养老保险、医疗保险参保率。加大特殊困难群体救助帮扶，推进国家级困境儿童关爱服务试点。完善保障性住房准入和退出机制，进一步提高运转效率。加强退役军人服务保障，建设烈士陵园展陈室。建成投用人文纪念园，不断提升殡葬服务水平。

全面保障安全稳定。深入贯彻总体国家安全观，全面落实意识形态工作责任制。全力防范化解地方政府债务、金融等领域重大风险，兜牢“三保”底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。健全完善应急管理体系，提高应急救援能力。深入实施校园食品安全十大提升行动，强化食品药品安全监管。深化新时代“枫桥经验”秀山实践，加快推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固电诈、黄赌毒等违法犯罪整治成果，全力守护社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！我们始终把人民满意作为衡量政府工作的标准，时刻想着为群众幸福生活而拼搏，为秀山高质量发展而奋斗。

（一）全面加强政治建设，筑牢忠诚为政之魂。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，把党的政治建设贯穿到政府工作的全过程、各领域。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。始终以“国之大者”的格局发展一域、服务全局，奋力推动党中央、市委和县委各项决策部署  落地落实。

（二）不断深化法治建设，厚植依法行政之基。全面落实向县委请示报告制度，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督，强化审计监督、统计监督，推进政务公开标准化、规范化建设，让权力始终在阳光下运行。规范落实行政裁量权基准制度，用法治给行政权力定规矩、划界限，让执法更加包容审慎、刚柔并济。

（三）加力推进效能建设，涵养务实施政之风。持续强化闭环管理工作机制，进一步提升党建统领“885”工作体系质效。凡事要多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断，实事求是、高效务实，把该办的事情办快、办好，做创造性的执行者。始终牢记政府前面“人民”二字，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事。以政府诚信引领社会诚信，对企业和社会做出的承诺，绝不当“空头支票”，不管困难再大都要全力去兑现。

（四）持续强化纪律建设，常修廉洁从政之德。持之以恒推进全面从严治党，以更大力度强化政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。进一步深化“以案四说”警示教育，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让一心为公、一身正气在政府系统蔚然成风。

各位代表！新时代的秀山，每一天都在孕育新的希望，每一天都在书写新的篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，继续展现“抢”的姿态、拿出“闯”的干劲、保持“拼”的激情，以实干开路、用奋斗作答，与全县人民一道，为加快推动秀山的高质量发展、创造群众的高品质生活而努力奋斗！