依据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2014〕第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第69号）《中华人民共和国消防法》（国家主席令〔2019〕第29号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令〔2014〕第9号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《重庆市突发事件应对条例》（重庆市人大常委会公告〔2012〕第9号）《重庆市安全生产条例》（重庆市人大常委会公告〔2015〕第37号）《重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（渝安办〔2020〕110号）《重庆市成品油市场管理实施办法》（渝商务〔2017〕591号/渝文备〔2017〕959号）《重庆市成品油生产运输经营储存事故应急预案》（渝府办发〔2017〕114号）《秀山县突发事件总体应急预案》《秀山县危险化学品事故应急预案》等相关法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

适用于秀山县成品油经营行业突发油品泄漏、火灾、爆炸和自然灾害事故的应急救援和处置。

1.4 工作原则

秉承生命至上的理念，坚持预防为主，防救结合，完善监测预警机制，做好应对突发事件的各项准备工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

统一领导、部门联动。在县委、县政府统一领导、县安委会、县减灾委统一协调指挥下，建立成品油经营行业突发事故应急处置和救援工作的有效运行机制，整合资源，提高效率。

1.5 事故分级

按事故的社会危害程度、影响范围等因素，成品油经营行业突发事故由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

特大事故（Ⅰ级）	造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（100人）以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故
重大事故（Ⅱ级）	造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故
较大事故（Ⅲ级）	造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故
一般事故（Ⅳ级）	造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2组织指挥体系与职责

2.1县应急指挥部及职责

在县委、县政府领导下，在县安委会、县减灾委统筹协调下，做好全县突发事故灾难、自然灾害应急管理工作。以秀山县突发事故灾难、自然灾害应急指挥部（以下简称：县应急指挥部），做好全县突发事故的应对和应急救援处置工作。县应急指挥部办公室设在县应急局，由县应急局主要负责人任办公室主任、分管负责人任副主任。

指挥长：由县政府分管副县长担任。

副指挥长：由县政府办公室副主任、县应急局局长、县公安局常务副局长、县消防救援大队长、县商务委主任担任。

县应急指挥部主要职责

（1）负责启动本预案；

（2）作出成品油经营行业突发事故应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

（3）向县政府报告事故应急处置进展情况；

（4）决定其他重要事项。

2.2成员单位及职责

县应急指挥部成员由县应急局、县公安局、县消防救援大队、县商务委、县委宣传部、县卫生健康委、县生态环境局、县交通局、县市场监管局、县经济信息委、县城市管理局、县财政局、事发地乡镇（街道）等单位分管负责人组成。

（1）县应急局：负责受理事故报警，负责县应急指挥部办公室的日常工作；负责监督检查成品油经营行业主管部门、经营单位和乡镇（街道）制定应急预案；负责事故信息的收集、综合研判，向县应急指挥部提出预警和启动响应级别的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；负责事故调查处理。

（2）县商务委：负责县成品油经营单位突发事故的信息收集、监督指导成品油经营单位制定应急预案，指导县成品油经营单位对应急预案进行演练；研判应急救援相关处置工作；保障应急救援过程中的成品油供应；协助事发地乡镇（街道）做好受灾群众的安置、救助等工作。

（3）县公安局：实施事故危险区域内无关人员的紧急疏散；实施现场警戒与交通管制；维护事故现场及涉险周围区域的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与搜救受害人员，事故调查处理。

（4）县消防救援大队：负责依法组织县域内应急救援力量参与事故应急处置，疏散抢救被困人员。

（5）县卫生健康委：确定县域内主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协调遇险人员医疗救治工作。

（6）县生态环境局：负责对突发事故现场环境及周围区域环境组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除以及生态环境破坏的恢复等工作予以指导。

（7）县交通局：负责事发地受影响区域的道路交通的运输组织。

（8）县委宣传部：负责组织事故新闻发布和宣传报道；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、警戒等重要公告。

（9）县市场监管局：对事故现场应急处置方案提供专业技术支持，参与事故调查处理。

（10）县经济信息委：负责应急通信、供电的保障工作。

（11）县城市管理局：及时组织抢修力量抢修受损市政设施，保障城市道路畅通；配合做好相关公共区域生活垃圾清理工作。

（12）县财政局：负责应急救援经费保障。

（13）事发地乡镇（街道）：协助县应急指挥部，负责实施事故现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援保障等应急处置工作。

（14）其他相关单位：在各自职能职责范围内，履行相应职责。

2.3现场指挥部及职责

县应急指挥部根据成品油经营行业事故应急处置工作的需要可设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，在县应急指挥部领导下，具体负责指挥协调事故现场的应急处置救援行动。

现场指挥部的指挥长，由县应急指挥部指挥长指定。现场指挥部成员，由县应急指挥部相关成员单位组成。现场指挥部的主要职责：

（1）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

（2）研判县成品油经营单位突发事故的性质及危害程度，组织控制和消除事故危害源。

（3）必要时，调度或征集社会救援力量参与应急处置工作。

（4）组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产。

（5）向县应急指挥部报告事故现场应急救援进展情况。

（6）向县应急指挥部提出现场应急响应结束的建议，经县应急指挥部同意后宣布现场应急处置工作结束。

现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗防疫组、秩序维护组、舆情导控组、善后工作组、后勤保障组、调查评估组、环境监测组。

相关部门和单位在现场指挥部的统一指挥下，按照职责分工和事故现场处置方案，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

（1）综合协调组：县应急局牵头，县商务委和事发地乡镇（街道）参与。负责统筹协调现场指挥部工作；统一收集各组工作情况，汇总、分析、报送重要信息，对发布信息进行审核；跟踪督办落实现场指挥部议定事项；承办现场指挥部各类会议；负责与县应急指挥部的沟通协调。

（2）抢险救援组：县应急局牵头，县消防救援大队、相关主管部门参与。负责组织会商研判，拟订具体处置方案，并组织实施；协调调度专业应急力量和物资、装备等应急资源；引导、组织社会救援力量参与救援。

（3）医疗救护组：县卫生健康委负责，开展医疗救护、现场医疗保障及心理危机援助等工作。

（4）秩序维护组：县公安局牵头，县交通局、事发地乡镇（街道）参与。负责做好现场管控，实施安全警戒，维持现场秩序；做好社会稳控；疏导周边交通，开辟应急通道。

（5）舆情导控组：县委宣传部牵头，县委网信办、县应急局和相关部门参与。负责做好新闻媒体协调服务工作，起草新闻通稿，及时发布现场处置信息，组织引导社会舆论。

（6）善后工作组：事发地乡镇（街道）牵头，县应急局、县民政局等单位参与。负责开展殡葬、安置、补助、补偿、抚慰、抚恤、保险理赔等工作。

（7）后勤保障组：事发地乡镇（街道）牵头，县应急局、县交通局、县商务委、县经济信息委等单位参与。负责现场指挥部和各工作组电力、通信工作；调运救灾物资，保障受灾群众和抢险救援人员基本生活。

（8）调查评估组：县应急局牵头，县商务委、县公安局等部门和单位参与。负责组织开展事故调查评估，形成事故调查报告。

（9）环境监测组：县生态环境局牵头，县应急局参与。负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施的建议。

2.4办事机构及职责

县商务委设立县成品油经营行业安全监管（事故应急救援）领导小组，由县商务委主要负责人任组长，分管负责人任副组长，领导小组下设办公室在商务综合执法大队；在县安委会的统一组织领导下，履行县成品油经营行业安全监管的综合协调职能，承担日常应急管理工作；在县应急指挥部的统一指挥下，参与成品油行业突发事故的应对和应急救援处置工作。其主要职责：

（1）统筹、协调处理县成品油经营行业应急管理和事故预防的具体事务。

（2）编制和修订县成品油经营行业突发事故应急预案，组织安全培训、业务培训和应急物资储备，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实。

（3）配合指导成品油经营行业经营单位、乡镇（街道）制定与县应急预案体系相衔接的相关预案。

（4）动态掌握全县成品油经营行业风险防控、隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县应急指挥部提出启动相应级别应急响应的建议。

（5）组织或参与县成品油经营行业生产安全事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作。

（6）承办县安委会交办的其他工作。

3 预防预警和信息报告

3.1 风险管理与预防

成品油行业经营单位要严格落实主体责任，建立健全并严格执行成品油行业经营单位制订的安全管理制度、操作规程，配备必要的安全监测监控设施设备，做好单位的事故风险识别、评估与防控和隐患排查治理等工作，并将相关信息及时录入秀山县风险信息管理系统。加强对重点目标和重要部位的安全运行监测，发现可能引发事故的情况，要立即报告县政府、县应急局和县商务委。

3.2 监测

成品油行业经营单位要定期开展事故案例研究，建立健全日常数据监测、设备维护、安全检查、事故统计分析等，落实各项预警监测措施。

县应急局、县商务委及其他相关单位要与经营单位保持联络通畅，与乡镇（街道）政府保持密切联系，充分掌握成品油经营行业动态和情况。

资源规划、水利、气象、地震等部门要及时将监测到的地质灾害、洪涝灾害、气象灾害、地震灾害等信息通报县应急局和县商务委、以及经营单位。

3.3 预警

3.3.1 预警分级

根据成品油行业经营单位突发事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，预警级别由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，Ⅰ级为最高级别；分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

3.3.2 预警信息发布

（1）发布权限。蓝色和黄色预警信息由县政府或县政府指定部门发布；橙色和红色预警信息由市政府或市政府指定部门发布。

县应急局和县商务委负责根据有关部门，以及经营单位的监测、预测情况，预估可能的影响范围和危害程度，向县政府、县应急指挥部提出预警级别建议。

（2）发布内容。预警信息内容包括：发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。

（3）发布途径。预警信息应当通过事故信息发布平台、突发事件预警信息平台或电视、广播、报纸、微博、微信、手机短信等途径统一向公众发布。广播站、电视台、报社、网站和电信运营单位应当及时、准确、无偿地向社会公众传播预警信息。

3.3.3 预警行动

预警信息发布后，县政府有关部门和单位可视情况采取以下措施：

（1）及时研判。组织事发单位和有关部门、及专家及时进行事故风险研判，预估可能的影响范围和危害程度，制定相应防范应对措施。

（2）防范处置。在涉险区域设置警示标志，利用各种渠道告知公众避险，提前疏散、转移可能遇险的人员，并进行妥善安置，必要时实施交通管制，封闭危险区域和道路。

（3）应急准备。通知县专业应急救援队伍进入待命状态，并调集应急所需物资和装备。

3.3.4 预警调整与解除

预警信息发布后，预警信息发布单位应当加强信息收集、分析、研判工作，及时掌握险情发展态势和排险进展，并根据事态发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。确定成品油经营单位不可能发生事故，或危险已经解除，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止相关预警措施。

3.4 信息报告

3.4.1 报送程序

发生事故后，事故发生单位应立即向县政府、县应急指挥部报告。接到事故报告后应立即对事故情况进行核实，发生重大、特别重大成品油经营行业事故，县政府和县应急指挥部要采取一切措施尽快掌握情况，力争30分钟内电话报告、1小时内书面报告市政府、市应急指挥部。

3.4.2 报告内容

报告内容包括：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）可能或已经造成的影响，人员伤亡和财产损失情况；

（4）事故发生的初步原因、初判等级；

（5）已经采取的处置措施及事故控制情况；

（6）负责先期处置的指挥人员姓名、职务和联系方式等；

（7）拟采取的处置措施，下一步工作建议及需协调事项。

3.4.3 信息续报

对首报要素不齐全或事故衍生出现新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。应急处置结束后要及时终报，包括处置措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。

3.4.4 信息通报

成品油经营单位发生事故后，事发单位应及时向可能受到危险影响的友邻单位及人员发出通报。

因自然灾害等因素可能引发成品油经营单位发生生产安全事故的有关部门和单位应及时报告县政府、县应急指挥部。

4应急响应

4.1响应分级

成品油经营行业突发事故应急响应等级由高到低划分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级；I级为最高级。

发生一般生产安全事故，启动Ⅳ级应急响应：根据事发单位与所在地镇街的应急处置能力，由县应急指挥部办公室提出建议，报县应急指挥部指挥长批准，启动Ⅳ级应急响应，组织调动事发单位与所在地镇街、县应急指挥部各有关成员单位和县专业应急救援队伍和物资进行应急处置。

发生较大生产安全事故，启动Ⅲ级应急响应：由县应急指挥部办公室提出建议，报县应急指挥部指挥长批准，启动Ⅲ级应急响应，组织调动事发单位及事发地镇街、县应急指挥部各有关成员单位和相关专业应急救援队伍和物资进行应急处置。

发生重大生产安全事故，启动Ⅱ级应急响应：由县政府、县应急指挥部提出建议，上报市政府、市应急指挥部批准，启动Ⅱ级应急响应，组织调动和指导事发单位及事发地乡镇（街道）、县应急指挥部各成员单位和县专业应急救援队伍和物资，根据市应急指挥部指导意见，在市级应急救援力量到达前做好先期应急处置工作；在市级应急救援力量到达后，移交指挥权，并配合做好现场应急救援处置的各项工作。

发生特别重大生产安全事故，由县政府、县应急指挥部办公室提出建议，上报市政府、市应急指挥部批准，启动I级应急响应：组织调动事发单位、所在地乡镇（街道）、县应急指挥部各成员单位和相关专业应急救援队伍和物资进行先期处置；在国家、市级应急救援力量到达前做好先期应急处置工作；在国家、市级应急救援力量到达现场后，移交指挥权，并配合其现场应急救援处置的各项工作。

事发地镇街、县应急指挥部各成员单位应当在接到事故报告后1小时内逐级上报事故情况，紧急情况下可越级报告。

4.2先期处置

（1）事发单位要立即组织本单位义务应急救援队伍成员在确保自身安全条件下积极营救遇险人员，疏散、撤离、安置危险区域人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取防止危害扩大的必要措施；向事发地乡镇（街道）及有关部门报告，向可能受到影响的友邻单位通报。

（2）事发单位所在地乡镇（街道）应积极组织辖区专业应急救援队伍配合，协助做好现场保护、道路交通疏散引领、事故现场秩序维护等工作。

（3）事发单位所在地乡镇（街道）应积极组织辖区专业应急救援队伍采取措施扩散事态发展，开展现场应急处置与救援工作，并及时向县政府、县应急指挥部报告。

4.3响应级别调整

县成品油经营行业事故的应急响应级别要根据实际情况确定。响应级别一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，可直接提高相应等级。

4.4处置措施

当县成品油经营行业发生事故后，应采取下列一项或多项应急措施：

（1）组织现场人员利用无人机等手段获取现场影像，分析研判现场基础设施损毁情况，提出初步评估意见，并向现场应急指挥部报告。

（2）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，撤离并妥善安置受威胁人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害。

（3）通知可能受到事故影响的友邻单位及人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制。

（4）迅速组织开展抢险救援工作，控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害。

（5）开展环境应急监测、追踪研判污染范围、程度和发展趋势，切断污染源、控制和处置污染物，保护饮用水源地等环境敏感目标，减轻环境影响。

（6）根据应急救援实际及时启用县政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时依法调用和征用相应的应急资源。

（7）做好受灾群众的基本生活保障工作，维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属。

4.5扩大应急

成品油经营单位突发事故已经或可能次生、衍生其他突发事件，或事故规模超出我县成品油经营行业应急处置能力时，县应急指挥部应及时向市政府、市成品油事故应急指挥部报告。

4.6信息发布

（1）成品油经营单位突发较大、一般事故后，信息发布由县应急指挥部负责。县委宣传部应参与县应急指挥部工作，根据有关规定，对事发现场媒体活动实施管理、协调和指导。

（2）成品油经营单位突发特别重大、重大事故，由市政府、市成品油事故应急指挥部负责信息发布。

（3）未经县应急指挥部批准，参与事故应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数字、责任追究等有关事故处置工作的情况和事态发展的信息。

4.7响应结束

（1）成品油经营单位突发较大、一般事故应急响应的终止，在事故处置结束后，由县应急指挥部报请县政府批准后，终止应急响应。

（2）成品油经营单位突发特别重大、重大事故，在现场处置结束后，由市成品油行业事故应急指挥部组织专家分析论证，经现场监测、评估鉴定，确定事故已得到处置和控制，报请市政府批准后，终止应急响应。

5善后工作

5.1善后处置

事发地镇街应及时制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。

5.2事故调查

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。

5.3总结评估

事故应急处置工作结束后，按照《生产安全事故应急处置评估暂行办法》对事故处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成总结评估报告。

6应急保障

6.1队伍保障

县消防救援大队、县综合应急救援队和事发地乡镇（街道）综合应急救援队是事故应急救援的主要力量。县政府有关部门、事发地乡镇（街道）要加强应急救援队伍建设。

充分发挥专业应急救援力量和专家在事故应急救援处置工作中的重要作用。

6.2装备保障

针对全县成品油经营行业实际情况，合理配备成品油经营行业事故应急救援物资装备种类和数量，建立健全县成品油经营行业突发事故专业应急救援装备数据库和有关维护制度。

6.3通信保障

县应急指挥部成员单位和事发地所在乡镇（街道），应加强事故应急通信保障体系的建设，确保指挥调度上下联动、横向协同、安全可靠。

6.4交通保障

县交通局要做好保障应急处置所需人员、物资、装备、器材等的运输，县公安局、县交通局等部门要保障应急抢险交通工具优先通行。

6.5资金保障

县财政局要对成品油经营行业突发事故应急处置工作提供必要的资金保障。

6.6技术保障

建立成品油经营行业突发事故应急专家库，为成品油经营单位突发事故的应急处置提供决策建议及技术支持。

县政府有关部门和成品油经营单位要大力推进先进技术、先进装备、先进方法的学习和配备，提高成品油经营单位突发事故预防预警和应急处置能力。

6.7医疗救护保障

由县卫生健康委负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调县内医疗救护队伍实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救，县卫生健康委负责安排各级医院后续治疗工作。

6.8治安保障

由县公安局和事发地乡镇（街道）派出所组织事故现场治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

6.9受灾群众生活保障

事故发生后，由事发地乡镇（街道）以及县民政局、县商务委负责向受灾群众提供生活保障救援物资。

7应急预案管理

7.1预案编制与解释

本预案由县商务委负责编制与解释。

7.2预案修订

县安委会统一组织，由县商务委定期开展预案评估工作，适时对本预案进行修订。有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（1）制定预案所依据的法律法规与规章、标准发生重大变化；

（2）应急指挥机构及其职责调整；

（3）面临风险发生重大变化；

（4）重要应急资源发生重大变化；

（5）预案中的其他重要信息发生变化；

（6）在预案演练或者应急救援中发现本预案需要修订的重大问题；

（7）与上级应急预案相衔接发生变化；

（8）其他应当修订的情形。

7.3预案演习

本预案至少每2年组织1次预案演练，由县应急局和县商务委共同组织，检验各相关成员单位的应急处置能力，做好实施应急处置的各项准备工作，确保一旦成品油经营单位突发事故，能迅速开展应急处置。

7.4宣传教育与培训

县应急指挥部各相关成员单位、经营单位要加强事故应急救援工作的宣传、教育力度，广泛宣传事故应急预案、应急救援常识，增强应急救援人员和从业人员的应急救援意识，提高预防、避险、避灾、自救、互救的能力。

（1）应急管理、新闻宣传、文化和旅游、广播电视等部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络、手机等，广泛宣传成品油经营行业突发事故预防、避险、自救、互助、减灾等常识。

（2）各相关成员单位，各专业应急救援队伍等应按照有关规定参加岗前和常规性技能培训和战备训练，确保应急救援队伍的战斗力。

（3）成品油经营单位所在乡镇（街道）、各有关部门应根据本预案的要求定期或不定期地举办不同层次、类型的培训，普及成品油经营行业突发事故应急救援知识和技能。

7.5奖惩

（1）对在事故应急处置中做出重大贡献的单位和个人，由上级主管部门按照有关规定给予表彰奖励。

（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，由上级主管部门或监察机关、所在单位给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.6实施时间

本预案自印发之日起施行。

8附件

附件1县应急指挥部相关成员单位通讯录

附件2秀山县乡镇人民政府、街道办事处通讯录

附件3秀山县乡镇、街道派出所通讯录

附件4秀山县成品油经营行业加油站、油库分布示意图

附件5秀山县成品油经营单位通讯录

附件6秀山县成品油经营单位通讯录

附件1县应急指挥部相关成员单位通讯录

序号	单位（部门）	值班电话
1	消防救援	119
2	公安	110
3	医疗救护	120
4	交通救援	122
5	县政府办公室	76662591
6	县委宣传部	76662749
7	县发展改革委	76662553
8	县应急局	76681587
9	县经济信息委	76895600
10	县公安局	76036008
11	县民政局	76662582
12	县财政局	76662550
13	县生态环境局	76665926
14	县住房城乡建委	76662667
15	县城市管理局	76672587
16	县市场监管局	76662539
17	县交通局	76864648
18	县商务委	76869195
19	县卫生健康委	76662359
20	县消防救援大队	76671119
21	县交巡警大队	76685655

附件2秀山县乡镇人民政府（街道办事处）通讯录

序号	单位	值班电话
1	洪安镇	76629008
2	海洋乡	76641035
3	兰桥镇	76628418
4	梅江镇	76626008
5	中平乡	76624210
6	溶溪镇	76615008
7	孝溪乡	76605005
8	石堤镇	76618008
9	平凯街道	76865211
10	膏田镇	76617143
11	妙泉镇	76643180
12	官庄街道	76633799
13	隘口镇	76611549
14	中和街道	76869899
15	雅江镇	76629103
16	岑溪乡	76624009
17	宋农镇	76623822
18	涌洞乡	76622652
19	里仁镇	76618875
20	峨溶镇	76629515
21	大溪乡	76618323
22	乌杨街道	76861579
23	清溪场镇	76614888
24	石耶镇	76624008
25	钟灵镇	76628008
26	溪口镇	76615631
27	龙池镇	76623008

附件3秀山县乡镇、街道派出所通讯录

序号	单位	值班电话
1	洪安镇派出所	76630228
2	石堤镇（海洋乡、里仁镇、大溪乡）派出所	76618110
3	兰桥镇派出所	76884110
4	梅江镇派出所	76626019
5	溶溪镇派出所	76615999
6	平凯街道派出所	76866019
7	膏田镇派出所	76617166
8	龙池镇（妙泉镇、宋农镇）派出所	76623018
9	官庄街道派出所	76633333
10	隘口镇派出所	76600158
11	中和街道派出所	76869333
12	雅江镇派出所	76629199
13	涌洞乡派出所	76642345
14	峨溶镇派出所	76887110
15	乌杨街道派出所	76618059
16	清溪场镇（孝溪乡）派出所	76612051
17	石耶镇（中平乡、岑溪乡）派出所	76624035
18	钟灵镇派出所	76628041

附件4秀山县成品油经营行业加油站、油库分布示意图

附件5秀山县成品油经营行业加油站、油库通讯录

序号	油库名称	油库地址	法人代表	联系电话	统一社会信用代码（或工商登记注册号）
1	秀山民生石油化工有限公司	秀山县中和镇新齐村与官坟村交界处		76885385
序号	加油站（点）名称	加油站（点）地址	法人代表	联系电话	统一社会信用代码（或工商登记注册号）
1	中石油七星加油站	秀山县中和街道迎凤路212号	张洪波	15856065199	91500241339555937F
2	中石油城南加油站	秀山县平凯街道武营居委会深沟组67号	张洪波	15856065199	9150024133955570X5
3	中石油城北加油站	秀山县乌杨街道永安路292号附1号	张洪波	15856065199	91500241339556016E
4	中石油左侧加油站	秀山县中和街道花灯大道北段48号	张洪波	15856065199	91500241MA5U7JDA8Q
5	中石油右侧加油站	秀山县官庄街道乜敖378号附1号	张洪波	15856065199	91500241MA5U8BR5XX
6	中石油公路加油站	秀山县中和街道迎凤路279号	张洪波	15856065199	91500241339555371Y
7	中石油洪安加油站	秀山县洪安镇边城路36号附1号	张洪波	15856065199	91500241339555208P
8	中石油溶溪加油站	秀山县溶溪镇晨光居委会场口组175号	张洪波	15856065199	915002413395554865
9	中石油龙池加油站	秀山县龙池镇武坪巷6号附1号	张洪波	15856065199	915002413395560917
10	中石油隘口加油站	秀山县隘口镇新院村岑洞坡组29号	张洪波	15856065199	91500241339555582E
11	中石油梅江加油站	秀山县梅江镇平安路110号	张洪波	15856065199	91500241MA5U4EMM3X
12	中石油兰桥加油站	秀山县兰桥镇经建501号	张洪波	15856065199	91500241MA5UGJB96U
13	中石化秀山官井加油站	秀山县龙池镇官井村一组	童娜	023-79080030	915002410564955400
14	中石化秀山官桥加油站	秀山县晓教村张家院组	童娜	023-79080030	91500241054841964F
15	中石化秀山官庄加油站	秀山县官庄镇油司坝	童娜	023-79080030	91500241590502106T
16	中石化秀山县吉祥加油站	秀山县迎凤路233号	童娜	023-79080030	915002415880014331
17	中石化秀山平江加油站	秀山县梅江镇新联村	童娜	023-79080030	91500241054841964F
18	中石化秀山清溪加油站	秀山县清溪场镇三合村四组	童娜	023-79080030	91500241057791229R
19	中石化秀山县如意加油站	秀山县平凯街道凤栖南路378号	童娜	023-79080030	915002410532343884
20	中石化重庆黔江石油分公司秀山县三合加油站	秀山县清溪场镇星寨村下院组	童娜	02379080030	91500241592297206Y
21	中石化秀山物流园加油加气站	秀山县中和街道山脚居委会花灯大道南段44号1幢、2幢	童娜	023-79080030	91500241MA5YQ7R0XF
22	中石化惠通公司渝湘高速公路洪安停车区（北侧)加油站	秀山县雅江镇江西村	徐海林	15095962592	915002410598900876
23	中石化惠通公司渝湘高速公路洪安停车区（南侧)加油站	秀山县雅江镇江西村	徐海林	15095962592	91500241582837053E
24	中石化惠通公司渝湘高速公路秀山服务区（东侧)加油站	秀山县官庄镇鸳鸯村4社	徐海林	15095962592	91500241059890036x
25	中石化惠通公司渝湘高速公路秀山服务区（西侧)加油站	秀山县官庄镇鸳鸯村4社	徐海林	15095962592	91500241059889959M
26	重庆中油铁建实业有限公司梅江服务区右侧加油站	秀山县秀松高速公路梅江服务区右侧	罗健	18983927954	91500241MA5UQRFR5G
27	重庆中油铁建实业有限公司梅江服务区左侧加油站	秀山县秀松高速公路梅江服务区左侧	罗健	18983927954	91500241MA5UTJLC5C
28	秀山民生石油化工有限公司工业园区加油站	秀山县乌杨街道两园大道西段114号	马世斌	13132309988	91500241MA600WC60Q
29	秀山县民生龙凤坝加油站有限公司	秀山县清溪场镇龙凤村黄家园组50号附1号	马世斌	17320304009	91500241MA5YYY2F07
30	秀山民生石油化工有限公司园区加油站	秀山县中和镇新齐村与官坟村交界处	胡御氚	13983985977	91500241MA5U6R19XF
31	秀山县石堤加油站	秀山县石堤镇石堤居委会大龙组	吴文龙	15885730612	82500241MA60JQ8U9Y
32	秀山县石耶加油站	秀山县石耶镇西大村西门沟组	简丽君	15923622260	92500241MA5U9Y478M
33	秀山县雅江镇秀平加油站	秀山县雅江镇秀平加油站雅江村土坪组	杨秀平	13110196393	92500241MA5UL65R7J
34	秀山县涌图加油站	秀山县乌杨街道流秀桥居委会檬子树组	严循明	13896813305	92500241MA5UHAJB4A
35	秀山县百姓能源有限公司	秀山县溶溪镇红光居委会	付世龙	18523892058	91522041MA613A8U9B
36	秀山县民生钟灵加油站有限公司	秀山县钟灵镇	吴志强	15555512848	91500241MA60RW1U4X
37	秀山县民生宋农加油站有限公司	秀山县宋农镇	郑金锋	15988861093	91500241MA60RM563U

附件6-1成品油经营行业概况及主要风险分析

1秀山县成品油经营行业概况

秀山县现有从事成品油批发经营的油库1家（属二级油库、一级危险化学品重大危险源）；零售经营的加油站共37家（详见附件4）。

2油库主要事故风险分析

表2-1油库主要事故风险一览表

序号	危险类型	危险部位	危险说明
1	火灾、爆炸	成品油储罐区、硫酸储罐区、成品油发油台、液化石油气储罐区、液化石油气泵房、野化工石油气罐瓶间、液化石油气卸车台	成品油，特别是汽油，闪点低，易气化，遇到明火、高热或强氧化剂，即有燃烧爆炸的危险；硫酸储罐盲目动火；液化石油气，闪点低、遇明火、高热会发生燃烧、爆炸
2	中毒、窒息	成品油储罐、成品油发油台、液化石油气储罐、泵房、压缩机房、灌装间	①设备损坏或操作不当，汽油喷溅使局部区域浓度上升引起中毒；②储罐检修未按安全规程及有限空间作业规程，采取置换、监护发生中毒
3	触电	电气设备、供电设备及线路、变配电室	①未进行接地保护，供电线路接地系统缺陷，可能发生触电；②用电设备及线路绝缘破坏或失效；③检修时违反操作规程，避雷设施失效，发生触电
4	雷击	厂房、设备、库房、管路、供配电室、变压器	避雷设施失效，接地电阻过大，未按期检测避雷设施，可能发生雷击伤害。
5	静电危害	管路系统	物料输送过程中，树洞速度过快，无静电跨接或失效，产生静电积聚，放电，印发火灾、爆炸。
6	机械伤害	泵、压缩机、电动机等旋转及往复运动设备	①违章操作，未按规定穿着安全用品；②转动及往复运动处无保护装置或装置不合格；③操作人员大意，身体进入危险部位。
7	高处坠落、物体打击	高于2m的装卸站台、储罐、工作平台、栈桥、通道、楼梯等	①检修、巡查中未使用安全带，安全帽等防护装置；②栏杆、楼梯、护笼等设计不当、锈蚀；③施工、交叉作业，违规操作，可能发生高处坠落及物体打击。
8	车辆伤害	铁路槽车、汽车槽车	①车辆违反交规； ②车辆状况不好； ③道路不符合安全要求，可能发生车辆伤害
9	淹溺	污水处理池、消防蓄水池、事故收容池	①未设置防护栏； ②缺乏警示标志，肯发生淹溺事故。
10	噪声危害	压缩机、泵、电动机	①选型不当，选用高噪声设备； ②润滑不良； ③管路输送物料流速过大。

3加油站主要事故风险分析

表3-1加油站作业过程主要事故风险分析

序号	作业名称	危害特性	事故类型	危险程度（风险等级）
序号	作业名称	危害特性	事故类型	危险程度（风险等级）
1	接卸油作业	运输车辆进入装卸作业点时，指挥不当或驾驶员操作失误，车辆未按规定停放，造车溜车等，造成车辆伤害事故。	火灾	显著危险（Ⅲ）
			爆炸	高度危险（Ⅳ）
			中毒窒息	一般危险（Ⅱ）
			车辆伤害	稍有危险（Ⅰ）
2	计量作业	计量作业为加油前后对油罐内油量计量，作业对象汽油、柴油，其危险有害特性见表3-1。	火灾	显著危险（Ⅲ）
			爆炸	高度危险（Ⅳ）
			中毒窒息	一般危险（Ⅱ）
3	加油作业	1.进站车辆加油作业时，指挥不当或驾驶员操作失误，车辆未按规定停放，造成溜车等，造成车辆伤害事故。 2.未按加油作业要求停车熄火、静电消除等行为。	火灾	一般危险（Ⅱ）
			爆炸	显著危险（Ⅲ）
			车辆伤害	稍有危险（Ⅰ）
4	清罐作业	1.罐内残留油蒸汽。 2.进入受限空间作业，未按作业规程要求作业，造成中毒窒息事故。	火灾	一般危险（Ⅱ）
			爆炸	一般危险（Ⅱ）
			中毒窒息	一般危险（Ⅱ）
5	电气作业	1.配电室设备设计、制造、自身缺陷外，或人员违章、违规操作引起的触电。 2.使用的电气设备，若未设置保护接地或失效，可能导致设备带电，操作人员接触带电设备会造成触电事故。 3.使用非防爆电气、线路短路、过载、接触不良、散热不良、雷击等引发电气火灾。	触电	一般危险（Ⅱ）
5	电气作业		火灾	一般危险（Ⅱ）
6	动火作业	维修作业焊接（割）作业引燃可燃物。	火灾	一般危险（Ⅱ）
7	临时用电作业	1.人员违章、违规操作引起的触电。 2.未设置保护接地或失效，可能导致设备带电，操作人员接触带电设备会造成触电事故。 3.线路短路、过载、接触不良、散热不良等引发电气火灾。	触电	一般危险（Ⅱ）
7	临时用电作业		火灾	一般危险（Ⅱ）
8	高处作业	高处作业时，未按规定穿戴防护装备、作业点防护设施缺失，造成高处坠落事故。	高处坠落	稍有危险（Ⅰ）
9	进入受限空间作业	进入罐体、操作井等受限空间，未按作业规程要求作业，造成中毒窒息事故。	中毒窒息	稍有危险（Ⅰ）

附件6-2油库应急资源配置情况表(2018年6月止)

表6-2-1库内应急物资与器材配备表

序号	物品名称	数量	品牌名称	存放地点
1	白堵胶	4	TXG-	库内应急器材库
2	1分二	5	FII65/65x2-1.6	库内应急器材库
3	干粉灭火器8公斤	11	MFZ/ABC8	库内应急器材库
4	消防铁锹	2		库内应急器材库
5	劳卫士	3	LWS	库内应急器材库
6	干粉灭火器5公斤	4	MFZ/ABC5	库内应急器材库
7	1分三	2	FIII80/65x3-1.6	库内应急器材库
8	灭火毯	16	居安特	库内应急器材库
9	消防斧头	2	茂盛工具	库内应急器材库
10	腰带	2		库内应急器材库
11	安全带	12	Q-Y	库内应急器材库
12	逃生绳	1		库内应急器材库
13	播音器	1	木兰	库内应急器材库
14	背带雨裤	10	YJ1014	库内应急器材库
15	吸油棉	400	安能	库内应急器材库
16	硫酸服	6	悍甲	库内应急器材库
17	堵漏夹具	1		库内应急器材库
18	防护眼罩	53	ANSLz87.1	库内应急器材库
19	绝缘手套	5	安盛牌绝缘手套	库内应急器材库
20	堵漏枪	1	Q/05082GBDDC	库内应急器材库
21	空气呼吸器	6	RHZKF68130	库内应急器材库
22	防酸鞋	6	AMD0720	库内应急器材库
23	防爆电筒	20	JW7623/HZ	库内应急器材库
24	半面具	50	620P	库内应急器材库
25	雨衣	12	桃皮绒高档雨衣	库内应急器材库
26	防爆手机	2	X.com21x-EX	库内应急器材库
27	线手套	20	舒洁牌	库内应急器材库
28	担架	2	丹阳	库内应急器材库
29	消防桶	2		库内应急器材库
30	消防水带接头	32	H001434	库内应急器材库
31	吸油毯	4	XTC-Y220	库内应急器材库
32	吸油托栏	20	PP-2	库内应急器材库
33	PVC筋手套	15	洁盾	库内应急器材库
34	消防水带	56		库内应急器材库

表6-2-2库内消防控制柜应急物资与器材配备表

序号	类别	器材名称	单位	数量
3	灭火器材	直流水枪	把	3
4		ABC型干粉灭火器	个	9
5		强光手电（与头盔配套）	只	6
6		水带	盘	6
7		消火栓扳手	把	2
8		绝缘手套	副	1
10	破拆器材	大斧	把	2
11		绝缘剪断钳	把	2
12		铁铤	把	2
13	个人防护器材	消防员灭火防护服	套	6
14		消防头盔	顶	6
15		消防手套	双	6
16		消防员灭火防护靴	双	6
17		消防安全腰带	条	6
18		消防轻型安全绳	条	6
19		消防腰斧	把	3
22	通讯器材	固定电话	台	1
23	通讯器材	手持对讲机	台	1

附件6-3秀山县物流园区消防救援支队应急物资与器材配备表

(2018年6月止)

序号	名称	单位	数量	备注
消防员基本防护装备
1	消防头盔	顶	36
2	消防员灭火防护服	套	25
3	消防手套	副	34
4	消防员灭火防护靴子	双	29
5	消防安全腰带	根	27
6	正压式消防空气呼吸器	具	33
7	佩戴式防爆照明灯	个	34
8	消防员呼救器	个	21
9	方位灯	个	30
10	消防轻型安全绳	根	36
11	消防腰斧	把	35
12	消防员灭火防护头套	个	20
13	防静电内衣	套	10
14	消防护目镜	个	28
15	抢险救援头盔	顶	36
16	抢险救援手套	副	38
17	抢险救援服	套	42
18	抢险救援靴	双	24
二、消防员特种防护装备
1	消防员隔热防护服	套	7
2	消防员避火防护服	套	4
3	二级化学防护服	套	14
4	一级化学防护服	套	2
5	防蜂服	套	4
6	防高温手套	套	30
7	防化手套	副	6
8	消防通用安全绳	根	18
9	消防Ⅰ类安全吊带	根	7
10	消防Ⅱ类安全吊带	根	10
10	移动供气源	套	1
11	消防专用救生衣	件	30
12	消防员呼救器后场接收装		1
三、侦检器材
1	测温议	个	10
四、警戒器材
1	手持扩音器	个	2
五、救生器材
1	消防过滤式自救呼吸器	具	4
2	救生照明线	盘	2
3	折叠式担架	副	1
4	多功能担架	副	1
5	救生抛投器	套	1
6	救生软梯	具	3
六、破拆器材
1	液压破拆工具组	套	1
2	液压万向剪切钳	具	1
3	机动链锯	具	3
4	无齿锯	具	3
5	手持式钢筋速断器	台	1
6	多功能刀具	套	9
7	便携式防盗门破拆工具组	套	1
8	绝缘剪断钳	把	1
七、堵漏器材
1	外封式堵漏袋	套	1
2	捆绑式堵漏袋	套	1
3	金属堵漏套管	套	1
4	注入式堵漏工具	组	1
5	粘贴式堵漏工具	组	1
6	木制堵漏楔	套	1
7	无火花工具	套	1
8	强磁堵漏工具	套	1
八、照明、排烟器材
1	移动式排烟机	台	1
2	移动式照明灯组	套	1
九、其它器材
1	高倍数泡沫发生器	个	1
2	多功能消防水枪	支	11
3	直流水枪	支	8
十、灭火器材
1	机动消防泵	台	1
2	移动式消防炮	个	2
3	二节拉梯	架	10
4	三节拉梯	架	5

附件6-4重庆市秀山县商务委员会成品油行业突发事故（事件）应急响应程

秀山土家族苗族自治县安全生产委员会办公室 2021年4月25日印发