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  • 2023-04-20
  • [ 发布日期 ]
  • 2023-04-23
  • [ 发布机构 ]
  • 秀山县龙凤坝镇
  • [ 有性 ]
关于做好基层治理有关工作的通知
日期:2023-04-23


秀山土家族苗族自治县民政局

关于做好基层治理有关工作的通知

各乡镇(街道)民政和社会事务办:

为全面落实中央市委和县委关于基层治理的决策部署以及市民政工作要求切实推动基层治理工作现将有关要求通知如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,坚持和加强党的全面领导,持续深化党建引领、三治结合、三事分流、五社联动、智能支撑”基层治理实践,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,促进人的全面发展和社会全面进步赛马比拼的形式,在城乡社区营造创先争优的良好氛围倒逼推动基层治理工作提质增效提高基层治理现代化水平

二、主要内容

强化党建引领基层治理健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度,依法把党的领导和党的建设有关要求写入村(居)民自治章程,发挥基层党组织的政治功能和组织功能。加强和创新基层治理工作联席会议作用,提升治理能力。健全乡镇(街道)民主协商制度,贯彻落实增强乡镇(街道)议事协商能力的实施意见。深化市域治理现代化试点,探索总结优秀的、可复制的基层治理经验,助力提升基层治理水平。

(二)完善城乡社区自治组织体系。开展基层群众性自治组织标准化示范创建,建立基层群众自治组织法人备案制度,严格村级建制调整的条件和程序。充分发挥村(居)民委员会下设的人民调解、治安保卫、妇女儿童、环境和物业管理、公共卫生等委员会作用。完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。全面完成村规民约、居民公约备案审查,全面建立村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会三会培育社区社会组织,发挥社会组织作用,促进自治、法治、德治有机结合。

)深化三事分流工作机制建立健全村级组织工作事务分流机制,分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项以及村民群众个人事项。将村民问题诉求通过基层议事协商的方式进行分类分责处理,发挥基层政府的主导作用,探索推行资源整合、岗位综合、管服结合和智能化支撑三合一化”基层治理工作机制,推动大事政府快办,让村级组织集中精力解决村级公共事务和公益服务。

(四)提升城乡社区服务能力提升村(社区)两委成员履职能力注重城乡社区工作者能力提升,贯彻落实加强社区工作者职业体系建设的指导意见推进社区工作者社工化,实现每个村(社区)有1熟悉社区治理体系、熟练运用社区治理技能的带头人引导高中及以下学历的城乡社区工作者报考国家承认的大专或本科学历教育,鼓励大专学历的城乡社区工作者进一步提升学历层次,城市社区工作者大专以上学历达到80%以上,农村社区工作者大专以上学历达到50%以上。建好建强专职社区工作者队伍,推动社区力量与社区规模相匹配,实现每万城镇常住人口配备社区工作者不少于18人。

推进重大事项决策规范化。落实村(社区)重大事项决策四议两公开制度推进村(社区)重大事项决策规范化。落实党务、政务、财务、服务公开制度,每年调整公布村(居)务公开目录,全面推进线上公开。充分发挥村(社区)监察监督员作用。

推进村级组织减负增效。贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点举措,探索建立村级组织负担常态化监管机制,持续推进村级组织减负增效。力争到2024年底,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,让村干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

(七)推进城乡社区综合服务设施建设。按照每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准,通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式,引导社区公共服务设施相对集中布局。实施城乡社区综合服务体试点建设行动计划,打造以党群服务中心为基本阵地,集合基层党建、便民服务、托育养老、文化娱乐、法律服务等于一体的城乡社区综合服务体。

(八)推广应用渝快社区围绕打造掌上治理之城,推广应用渝快社区”智慧平台,村(社区)应用覆盖率达到100%。推进五个民主”“三事分流”“五社联动等基层治理实践在渝快社区的场景应用,因地制宜创新社区治理应用场景,引导社会力量参与开发“渝快社区”应用,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。

三、工作要求

(一)强化责任落实。各乡镇(街道)加强基层治理与民政事业发展相结合,立足自身职能,对照重点任务,逐项梳理,健全相应组织,建立相关机制,留存相关资料,关键是让基层治理的各项重点工作落到实处,发挥作用,服务群众。

(二)加强沟通协调。各乡镇(街道)要加强同组织、政法等有关部门的协调,为基层治理可持续发展争取有力支持,着力解决村(社区)服务场地、工作经费、社区工作者待遇、村(社区)工作减负等难点问题。

(三)营造良好氛围。各乡镇(街道)要加强与新媒体联动,及时培育、大力宣传、总结推广改革创新过程中形成的典型经验、成功案例和先进人物,形成多方位、多角度、立体化的宣传格局

(四)注重效果运用。县民政局适时开展“赛马比拼”现场推进会。通过看设施、看运用、看效果,对现场、会议交流发言的乡镇(街道)在年终考评中适当加分。

附件: 工作任务清单

秀山土家族苗族自治县民政局

2023420


附件

工作任务清单

序号

工作任务

季度目标

工作要求

备注

1

强化党建引领基层治理

一季度

依法把党的领导和党的建设有关要求写入村(居)民自治章程,发挥基层党组织的政治功能和组织功能。加强和创新基层治理工作联席会议作用,提升治理能力。健全乡镇(街道)民主协商制度,贯彻落实增强乡镇(街道)议事协商能力的实施意见。深化市域治理现代化试点,探索总结优秀的、可复制的基层治理经验,助力提升基层治理水平。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。


二季度

依法把党的领导和党的建设有关要求写入村(居)民自治章程,发挥基层党组织的政治功能和组织功能。加强和创新基层治理工作联席会议作用,提升治理能力。健全乡镇(街道)民主协商制度,贯彻落实增强乡镇(街道)议事协商能力的实施意见。深化市域治理现代化试点,探索总结优秀的、可复制的基层治理经验,助力提升基层治理水平。

三季度

依法把党的领导和党的建设有关要求写入村(居)民自治章程,发挥基层党组织的政治功能和组织功能。加强和创新基层治理工作联席会议作用,提升治理能力。健全乡镇(街道)民主协商制度,贯彻落实增强乡镇(街道)议事协商能力的实施意见。深化市域治理现代化试点,探索总结优秀的、可复制的基层治理经验,助力提升基层治理水平。

四季度

依法把党的领导和党的建设有关要求写入村(居)民自治章程,发挥基层党组织的政治功能和组织功能。加强和创新基层治理工作联席会议作用,提升治理能力。健全乡镇(街道)民主协商制度,贯彻落实增强乡镇(街道)议事协商能力的实施意见。深化市域治理现代化试点,探索总结优秀的、可复制的基层治理经验,助力提升基层治理水平。

2

完善城乡社区自治组织体系

一季度

建立基层群众性组织法人备案制度。推进村(居)民委员会下属委员会建设完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。全面完成村规民约、居民公约备案审查,全面建立村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会三会培育社区社会组织,发挥社会组织作用,促进自治、法治、德治有机结合。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。


二季度

建立基层群众性组织法人备案制度。推进村(居)民委员会下属委员会建设完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。全面完成村规民约、居民公约备案审查,全面建立村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会三会培育社区社会组织,发挥社会组织作用,促进自治、法治、德治有机结合。

三季度

建立基层群众性组织法人备案制度。推进村(居)民委员会下属委员会建设完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。全面完成村规民约、居民公约备案审查,全面建立村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会三会培育社区社会组织,发挥社会组织作用,促进自治、法治、德治有机结合。

四季度

建立基层群众性组织法人备案制度。推进村(居)民委员会下属委员会建设完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。全面完成村规民约、居民公约备案审查,全面建立村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会三会培育社区社会组织,发挥社会组织作用,促进自治、法治、德治有机结合。

3

深化三事分流工作机制

一季度

建立健全村级组织工作事务分流机制,分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项以及村民群众个人事项。将村民问题诉求通过基层议事协商的方式进行分类分责处理,发挥基层政府的主导作用。总结推广“三事分流”工作机制的基础上进一步深化巩固“三事分流”成效

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。


二季度

建立健全村级组织工作事务分流机制,分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项以及村民群众个人事项。将村民问题诉求通过基层议事协商的方式进行分类分责处理,发挥基层政府的主导作用。总结推广“三事分流”工作机制的基础上进一步深化巩固“三事分流”成效

三季度

建立健全村级组织工作事务分流机制,分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项以及村民群众个人事项。将村民问题诉求通过基层议事协商的方式进行分类分责处理,发挥基层政府的主导作用。总结推广“三事分流”工作机制的基础上进一步深化巩固“三事分流”成效

四季度

建立健全村级组织工作事务分流机制,分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项以及村民群众个人事项。将村民问题诉求通过基层议事协商的方式进行分类分责处理,发挥基层政府的主导作用。总结推广“三事分流”工作机制的基础上进一步深化巩固“三事分流”成效,并不断巩固提升。

4

提升城乡社区服务能力

一季度

提升村(社区)“两委”成员履职能力,注重城乡社区工作者能力提升,贯彻落实加强社区工作者职业体系建设的指导意见,推进社区工作者社工化,实现每个村(社区)有1熟悉社区治理体系、熟练运用社区治理技能的带头人。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。


二季度

提升村(社区)“两委”成员履职能力,注重城乡社区工作者能力提升,贯彻落实加强社区工作者职业体系建设的指导意见,推进社区工作者社工化,实现每个村(社区)有1熟悉社区治理体系、熟练运用社区治理技能的带头人。

三季度

提升村(社区)“两委”成员履职能力,注重城乡社区工作者能力提升,贯彻落实加强社区工作者职业体系建设的指导意见,推进社区工作者社工化,实现每个村(社区)有1熟悉社区治理体系、熟练运用社区治理技能的带头人。

四季度

提升村(社区)“两委”成员履职能力,注重城乡社区工作者能力提升,贯彻落实加强社区工作者职业体系建设的指导意见,推进社区工作者社工化,实现每个村(社区)有1熟悉社区治理体系、熟练运用社区治理技能的带头人。

5

推进重大事项决策规范化。

一季度

落实村(社区)重大事项决策“四议两公开”制度推进村(社区)重大事项决策规范化。落实党务、政务、财务、服务公开制度,每年调整公布村(居)务公开目录,全面推进线上公开。充分发挥村(社区)监察监督员作用。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。


二季度

落实村(社区)重大事项决策“四议两公开”制度推进村(社区)重大事项决策规范化。落实党务、政务、财务、服务公开制度,每年调整公布村(居)务公开目录,全面推进线上公开。充分发挥村(社区)监察监督员作用。

三季度

落实村(社区)重大事项决策“四议两公开”制度推进村(社区)重大事项决策规范化。落实党务、政务、财务、服务公开制度,每年调整公布村(居)务公开目录,全面推进线上公开。充分发挥村(社区)监察监督员作用。

四季度

落实村(社区)重大事项决策“四议两公开”制度推进村(社区)重大事项决策规范化。落实党务、政务、财务、服务公开制度,每年调整公布村(居)务公开目录,全面推进线上公开。充分发挥村(社区)监察监督员作用。

6

村级组织减负增效。

一季度

贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点举措,探索建立村级组织负担常态化监管机制,持续推进村级组织减负增效。力争到2024年底,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,让村级干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。


二季度

贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点举措,探索建立村级组织负担常态化监管机制,持续推进村级组织减负增效。力争到2024年底,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,让村级干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

三季度

贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点举措,探索建立村级组织负担常态化监管机制,持续推进村级组织减负增效。力争到2024年底,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,让村级干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

四季度

贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点举措,探索建立村级组织负担常态化监管机制,持续推进村级组织减负增效。力争到2024年底,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,让村级干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

7

推进城乡社区综合服务设施建设。

一季度

按照每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准,通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式,引导社区公共服务设施相对集中布局。实施城乡社区综合服务体试点建设行动计划,打造以党群服务中心为基本阵地,集合基层党建、便民服务、托育养老、文化娱乐、法律服务等于一体的城乡社区综合服务体。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。



二季度

按照每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准,通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式,引导社区公共服务设施相对集中布局。实施城乡社区综合服务体试点建设行动计划,打造以党群服务中心为基本阵地,集合基层党建、便民服务、托育养老、文化娱乐、法律服务等于一体的城乡社区综合服务体。


三季度

按照每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准,通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式,引导社区公共服务设施相对集中布局。实施城乡社区综合服务体试点建设行动计划,打造以党群服务中心为基本阵地,集合基层党建、便民服务、托育养老、文化娱乐、法律服务等于一体的城乡社区综合服务体。


四季度

按照每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准,通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式,引导社区公共服务设施相对集中布局。实施城乡社区综合服务体试点建设行动计划,打造以党群服务中心为基本阵地,集合基层党建、便民服务、托育养老、文化娱乐、法律服务等于一体的城乡社区综合服务体。

8

推广应用渝快社区

一季度

围绕打造掌上治理之城,推广应用渝快社区”智慧平台,村(社区)应用覆盖率达到100%。推进五个民主”“三事分流”“五社联动等基层治理实践在渝快社区的场景应用,因地制宜创新社区治理应用场景,引导社会力量参与开发“渝快社区”应用,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。

建立制度和机制并长期运行。每月20日前完善系统数据。


二季度

村(社区)党组织、自治组织、下属委员会等基层队伍数据,社区社会组织、社工机构、志愿团体、慈善组织等类社会资源数据纳入“渝快社区”;定期通报乡镇(街道)渝快社区”应用推进情况。


三季度

村(社区)党组织、自治组织、下属委员会等基层队伍数据,社区社会组织、社工机构、志愿团体、慈善组织等类社会资源数据纳入“渝快社区”;定期通报乡镇(街道)渝快社区”应用推进情况。

四季度

村(社区)党组织、自治组织、下属委员会等基层队伍数据,社区社会组织、社工机构、志愿团体、慈善组织等类社会资源数据纳入“渝快社区”;定期通报乡镇(街道)渝快社区”应用推进情况。

9

开展乡村地名管理服务工作

一季度

开展乡村地名管理服务工作,有效发挥地名政治、文化与治理等方面功能作用。

建立制度和机制并长期运行。每个季度最后一个月20日前提供相应的文字图片等资料,并运用智慧社区平台开展工作、展示成效。

二季度

开展乡村地名管理服务工作,有效发挥地名政治、文化与治理等方面功能作用。

三季度

开展乡村地名管理服务工作,有效发挥地名政治、文化与治理等方面功能作用。

四季度

开展乡村地名管理服务工作,有效发挥地名政治、文化与治理等方面功能作用。


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