2023年是“十四五”规划开始的第三年，石耶镇坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国委员会和市、县党委政府决策部署，认真学习领会习近平总书记会议中的重要讲话精神，围绕中心、服务大局，以问题为导向，坚持系统谋划，夯实法治基础，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，着力把依法治理的制度优势转化为治理效能，以有力的法治保障推动各项事业健康发展。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设落实情况

（一）积极学习宣传贯彻习近平法治思想。定期召开党委（班子）会、干部职工会、支部党员会等专题学习习近平法治思想，研究下一步贯彻落实举措。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，不折不扣落实党中央关于全面依法治国的决策部署，努力为不断开创全面依法治县新局面贡献更大的力量。并结合实际制定了我镇普法年度计划，2023年以来，我镇开展法律专题培训4场次，组织司法所、派出所、平安建设办开展法治宣传五进活动（进校园、进农村、进社县、进企业、进机关）10余次，持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，推动民法典宣传宣讲活动常态化开展。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。加强疫情防控、食品药品安全、生态环保、禁毒、消防、医疗等民生领域普法宣传。以赶场日为契机，开展法治集中宣传，面对面、点对点讲解法律常用知识，线下通过悬挂横幅、发放宣传手册、院坝会、进村入户等方式多样化宣传，线上依托秀山网、秀山法治、秀山组工等传统媒体，微信群、微信圈转发等形式营造良好的法治宣传氛围。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，层层压实责任。镇党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持把抓好全面从严治党与推进经济建设同部署、同落实，把法治建设纳入全年工作目标，带头学习、带头宣讲、带头落实习近平法治思想，做到学思用贯通、知信行统一，坚持把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，切实履行“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员认真履行“一岗双责”责任，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，镇党组织全面领导和监督全镇模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。并对因工作不力、问题较多的部门，实行了及时约谈、责令整改、通报批评。

（三）加强行政决策，严格执法程序制度。

1、严格规范公正文明执法，深入推行行政执法“三项制度”，严格执行行政执法程序规定及行政处罚裁量基准。定期开展培训，强化对行政执法人员的管理。加强行政执法案例指导，选取优秀执法案例推广，持续加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、消防安全、互联网服务等重点领域执法，依法严惩涉疫物资假冒伪劣、妨害疫情防控秩序等行为。                     

2、加强规范性文件审查备案。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

3、建立法律顾问制度。聘请重庆恩杜律师事务所律师陈煦锋为我镇法律顾问，与秀山县城关法律服务所为村（居）签订法律顾问合同，邀请法律专业人员参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，持续推广村居法律顾问小程序，让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

4、增强公众参与实效。建立健全公众参与平台，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见；对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

5、不断提升政务服务效能。积极建立健全一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及各项相关制度，确保行政权力公开透明。着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。其次抓好便民服务中心体系，完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导等服务，同时实行值班制度，真正达到便民服务要求。推行行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）维护法律权威，依法化解矛盾纠纷。

1、健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。

2、建立健全了社会矛盾预警机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。2023年以来，受理群众来信来访20件，其中已办结20件办结率100%；领导干部接访下访235件次，做到件件有回音，事事有答复，化解办结率100%；排查调处矛盾纠纷173件（其中：已化解173件，化解调处率100%），针对我镇4名信访重点人员，镇政府成立了工作专班，实行一人一档案，一人一专班，全部由镇领导班子成员包案，每名信访重点人员由班子成员、村干部、派出所工作人员进行专项管控。截至目前，未出现到市进京越级上访事项。

3、坚持重大决策社会稳定风险评估制度。完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。

4、完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。

5、重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，我镇已成立市级优秀调解委员会1个（西大调委会），镇级调解委员会5个，吸纳本土人才、人民陪审员等年轻新鲜血液加入调解员队伍；开展调解员培训，邀请具有资深调解经验的调解员授课，今年以来共开展调解员培训2次，培训调解员16余人次。切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固社会稳定的作用。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理论学习还不够。学懂弄通做实习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神还有欠缺，部分干部在法律知识学习方面有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。

（二）依法行政有待进一步规范。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还需要待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是执行重大行政决策和制度规范性文件需要进一步规范法定程序和和提高行政执法规范化水平。

（三）基层执法力量有待进一步加强。虽然一些人员取得了执法证，但是随着基层综合行政执法改革的深入推进，更多执法事项下放到乡镇，存在执法力量较弱、办案质量不高、执法行为不规范等问题。

三、2023推进法治政府建设的工作思路和打算

（一）坚定不移推进政治理论学习。充分利用党委理论中心组学习加强对习近平法治思想的学习，并积极开展习近平法治思想宣讲活动，着力提升干部法治素养。

（二）切实提高依法行政能力。继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

（三）严格执法规范。进一步深化行政执法“三项制度”，用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段，围绕关系群众切身利益的领域和人民群众反映强烈的突出问题，加大执法和执法监督力度。 

（四）提升公民法治素养。把提升公民法治素养与推进基层依法治理有机结合，加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，将提升公民法治素养要求融入精神文明创建、法治示范创建和平安建设活动，扎实开展法治宣传教育活动。