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宋农镇人民政府 2021年度法治政府建设工作情况报告
2021年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2021 年度法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全镇已建立调委会7个,其中镇调委会1个、村级调委会6个。配备专职人民调解员7名,专职负责人民调解各项工作,有力的保障了调解工作的顺利进行。强化村级调解组织对于矛盾纠纷的排查化解能力,经常性开展矛盾纠纷集中排查活动,各村在平安巡防过程中入户宣传、入户排摸,与群众交流发现存在的矛盾纠纷情况,对能化解的及时组织调解予以化解,对村级调解后仍不能化解的报镇调委会再次组织调解。全年共排查化解矛盾纠纷63件,其中村级化解56件,有效控制了矛盾上交。重视行政调解工作,对于能够组织行政调解的全部应进行调解。重视初信初访工作。根据我镇信访“最多跑一次”实现“最多访一次”工作的要求,开展下村接访及信访事项代办等工作,重视初信初访,主要领导明确要求初信初访争取一次性化解。累计开展以信访代办、服务群众为主题的下村接访活动11次,收集群众建议意见23条,解答群众咨询153人次,帮助群众解决实际问题18件,办理信访件63件。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。我镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。落实执法决定法制审核制度。为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、城建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。落实行政执法全过程记录。做好执法设备配置工作,我镇现共有执法记录仪4台,主要由安办保管使用。组织执法人员进行设备使用学习,要求执法人员在实施执法活动时对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档。
(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。我镇按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。在“12·4”国家宪法日,在镇主要路段开展宪法集中宣传活动,镇主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识,并发放《宪法》赠阅本,受到了群众的广泛好评。活动共发放相关资料300余份,受益人群超过千名。丰富村级普法形式。积极开展送法进村活动,在龙凤社区集镇联合司法所、镇妇联、平安办等开展法治宣传活动通过发放宣传资料、宣传品进行宣传,各村(社区)通过院坝会开展以案说法、座谈进行普法。各村(社区)均设置宣传栏,反邪教、禁种铲毒、人民调解等宣传资料供村民学习。全年累计开展村级普法宣传活动11次,悬挂横幅30余条,张贴宣传海报300余张,发放宣传资料3000余份。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有: 一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村(社区)、进学校等活动开展不深入。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
(二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
宋农镇人民政府
2022年2月21日