秀山土家族苗族自治县溶溪镇人民政府

本级

2023年度决算公开说明

一、单位基本情况 

（一）职能职责              

贯彻执行法律、法规、规章和县人民政府的决策部署、依法管理本辖区内公共事务，创新经济社会发展环境，为经济社会发展提供良好发展空间和便捷服务，重点履行社会管理和公共服务职能，促进辖区物质文明、精神文明和政治文明建设协调发展。承办县委、县政府交办的其他工作。             

（二）机构设置        

1.党政办公室。主要职责：负责纪检、组织人事、宣传、统战、机构编制、机要保密、督促检查、民宗侨台、精神文明建设、网络信息安全等工作；负责武装工作；负责应急协调、公共服务等统筹管理；负责法治、文秘、档案、党务政务信息、电子政务、机关事务、后勤服务等工作；负责党委、政府其他日常工作。

2.经济发展办公室（挂扶贫开发办公室、统计办公室、农村经营管理办公室牌子）。主要职责：宣传贯彻经济发展方针政策，编制辖区经济社会发展规划、年度计划；负责基本建设、扶贫开发、乡村旅游等项目的规划申报、建设管理；负责农民负担监督减负、土地承包经营、农村集体资产管理和节能减排、招商引资、产业结构调整等工作；依法管理工业企业和第三产业，指导企业生产经营、技术改造、技术培训；指导农业、林业、水利、畜牧生产；承担其他经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发等管理职责。

3.民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。主要职责：宣传贯彻民政、教育、卫生健康、文化体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等法律法规、规章政策；负责城乡低保、养老五保、老龄和残疾人事业、防灾减灾、救灾救助、殡葬管理等工作；负责社会保险、劳动维权、劳务培训、医疗保障等管理；负责义务教育、幼儿教育、职业教育和文化体育、广播电视、新闻出版、卫生健康等工作；负责村居委自治组织建设、村社区公益性阵地建设等工作；承担其他民政和社会事务管理职责。

4.平安建设办公室。主要职责：宣传贯彻平安建设、防范和处理邪教、信访稳定等方针政策；负责社会平安创建、法治创建，指导村居开展社会平安群防群治工作；负责流动人口服务管理、群众来信来访和反邪教工作；负责协调相关单位开展禁毒、扫黑除恶和法治教育等工作；负责组织协调有关单位共同解决辖区内突发治安问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。

5.规划建设管理环保办公室。主要职责：宣传贯彻村镇规划建设、自然资源、生态环保法律法规政策；负责村镇规划编制实施，辖区内生产建设、公共设施、农房建设等项目的审核、审批（转报）工作；负责环境污染防治、农业生态保护、地质灾害防治工作；负责农房安全、建筑质量监督管理工作；负责集镇市容市貌、市政基础设施、环境卫生、小区物业管理工作；协调协助相关单位开展人防、土地征用、房屋征收、土地和矿产资源管理工作；承担其他规划自然资源生态环保管理职责。

6.应急管理办公室。主要负责：宣传贯彻安全生产、职业健康等法律法规；负责辖区内应急救援、安全生产综合监管工作；负责协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通等安全生产的日常监管和隐患排查、事故调查、情况分析等工作；承担其他应急管理职责。

7.党建工作办公室。统筹负责基层党建、群团等工作。

8.人大办公室。主要负责在人大主席团的领导下处理人大日常事务，起草编写主席团文件、材料，会议准备、人代会筹备，资料立卷归档和保密工作。

9.纪委办公室。主要负责维护党的章程和其他党内法规，协助党委检查党的路线方针、政策和决议贯彻执行情况，传达贯彻上级纪委有关纪检工作的指示、决议、决定，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。对党员进行党风党纪和廉政建设教育。对党员领导干部行使权利进行监督。负责纪委的日常工作。

10.武装办公室。主要负责做好军、烈属、荣军和复、转退役军人的登记和优抚工作；负责学校集中军事技能训练和分散军事理论教学，积极开展教学总结和研究，不断提高教学质量；完成上级交办的其他工作事务。

11.工会。主要职能是维护职工合法权益；参与职能、维护职能、建设职能和教育职能。

12.团委。主要职责是领导镇共青团工作，对镇上的青少年组织进行指导和管理；调查青少年思想动态和青少年工作情况；组织和带领青少年在改革开放和现代化建设中发挥生力军和突击队作用。

13.妇联。主要职责是代表和维护妇女利益，促进男女和平。

二、单位决算情况说明 

2023年度收入总计4140.81万元（其中：上年结转0万元），支出总计4140.81万元（其中：年末结转0万元）。收支较上年决算数减少923.58万元，主要原因是本年度无年初结转数。其中一般公共预算财政拨款支出4138.41万元，较上年决算数减少463.23万元，其中：基本支出998.3万元，比2022年减少457.2万元，主要原因是人员变动，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出等；项目支出3142.51万元，比2022年减少3.62万元，主要原因是项目建设经费减少。

（一）收入支出决算总体情况说明 

1.总体情况。2023年度收入总计4140.81万元，支出总计4140.81万元。收支较上年决算数减少923.58万元，下降18.24%，主要原因是本年度无年初结转数。

2.收入情况。2023年度收入合计4140.81万元，较上年决算数减少460.83万元，下降10.01%，主要原因是本年度一般公共预算财政拨款收入减少。其中：财政拨款收入4140.81万元，占100.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。此外，使用非财政拨款结余和专用结余0.00万元，年初结转和结余0.00万元。

3.支出情况。2023年度支出合计4140.81万元，较上年决算数减少923.58万元，下降18.24%，主要原因是2022年度人员变动，基本支出减少。其中：基本支出998.30万元，占24.11%；项目支出3142.51万元，占75.89%；经营支出0.00万元，占0.00%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2023年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数无增减，主要原因是2023年度无结转结余情况。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计4140.81万元。与2022年相比，财政拨款收、支总计各减少460.83万元，下降10.01%。主要原因是人员变动，基本支出减少。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2023年度一般公共预算财政拨款收入4138.41万元，较上年决算数减少463.23万元，下降10.07%。主要原因是人员变动，基本支出减少。较年初预算数增加3186.29万元，增长334.65%。主要原因是部分农林水预算与基础设施发展、生产发展等未纳入年初预算数。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出4138.41万元，较上年决算数减少463.23万元，下降10.07%。主要原因是人员变动，基本支出减少。较年初预算数增加2236.82万元，增长117.63%。主要原因是部分农林水预算与基础设施发展、生产发展等未纳入年初预算数。

3.结转结余情况。2023年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数无增减，主要原因是2023年度无结转结余情况。

4.比较情况。本单位2023年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出681.71万元，占16.47%，较年初预算数增加30.99万元，增长4.76%，主要原因是除了本年的人员经费与基本公用经费外，部分一般行政管理事务开支未纳入年初预算，主要用于职工的工资、社保、日常的办公经费、水电费缴纳等开支。

（2）国防支出3.00万元，占0.07%，较年初预算数增加3.00万元，增长100.00%，主要原因是国防支出年初未纳入预算，主要用于溶溪镇武装部正规化建设采购物资。

（3）公共安全支出9.58万元，占0.23%，较年初预算数增加6.38万元，增长199.38%，主要原因是（3）公共安全支出9.58万元，占0.20%，较年初预算数增加6.38万元，增长199.38%，主要原因是群防群治、网格化服务管理工作考核奖补经费及创新工作经费未纳入年初预算，主要用于网格员、劝导员工作开支。

（4）文化旅游体育与传媒支出19.96万元，占0.48%，较年初预算数减少2.30万元，下降10.33%，主要原因是严格执行年初预算，确保专款专用，主要用于保障人员工资、社保缴费等。

（5）社会保障与就业支出533.38万元，占12.89%，较年初预算数增加369.48万元，增长225.43%，主要原因是社会保障与就业人员经费调标，主要用于保障人员工资、社保、重度残疾人补助。

（6）卫生健康支出46.94万元，占1.13%，较年初预算数增加17.00万元，增长56.78%，主要原因是部分疫情防控专项经费未纳入年初预算，主要用于职工医疗保险缴费、疫情防控期间的开支等。

（7）节能环保支出1881.12万元，占45.46%，较年初预算数增加1427.57万元，增长314.75%，主要原因是部分锰矿奖补资金年初未纳入预算，主要用于环卫工人工资缴纳、护林员补助、锰矿公司奖补资金等。

（8）城乡社区支出5.00万元，占0.12%，较年初预算数增加5.00万元，增长100.00%，主要原因是项目未纳入年初预算，主要用于保障人员经费、单位办公支出。

（9）农林水支出832.65万元，占20.12%，较年初预算数增加416.73万元，增长100.19%，主要原因是部分项目未纳入年初预算，主要用于回星村综合治理、银花及茶叶基地建设、产业路的修建等。

（10）交通运输支出1.63万元，占0.04%，较年初预算数减少59.60万元，下降97.34%，主要原因是减少不必要的开支，落实中央八项规定、勤俭节约，主要用于溶溪镇罗家村赶家寨至长岭坡公路建设。

（11）自然资源海洋气象等支出22.89万元，占0.55%，较年初预算数增加22.89万元，增长100.00%，主要原因是项目未纳入年初预算，主要用于罗家村、梨园村等耕地恢复补足费用。

（12）住房保障支出58.19万元，占1.41%，较年初预算数增加4.31万元，增长8.00%，主要原因是2023年存在人员变动，主要用于缴纳职工住房公积金。

（13）灾害防治及应急管理支出42.36万元，占1.02%，较年初预算数增加10.36万元，增长32.38%，主要原因是部分项目未纳入年初预算，主要用于抗旱救灾、堰渠清理、消防工资等。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共财政拨款基本支出998.30万元。其中：人员经费870.75万元，较上年决算数减少434.96万元，下降33.31%，主要原因是人员变动，基本支出减少。人员经费用途主要包括职工工资发放、社保和公积金配套缴纳、退休人员健康休养费、职工年终绩效奖和平时考核奖。公用经费127.55万元，较上年决算数减少22.24万元，下降14.85%，主要原因是单位办公费用开支减少。公用经费用途主要包括机关运转水、电、网络费、办公设备和耗材采购费，报刊订阅费、车辆运行维修维护费，机关食堂用餐开支，职工差旅费、培训费和通讯费及一些其他日常开支。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2023年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入2.40万元，较上年决算数增加2.40万元，增长100.00%，主要原因是2023年政府性基金预算财政拨款项目增加。本年支出2.40万元，较上年决算数增加2.40万元，增长100.00%，主要原因是2023年政府性基金预算财政拨款项目增加，主要为环卫车修理。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2023年度“三公”经费支出共计10.00万元，较年初预算数增加10.00万元，增长100.00%，主要原因是2023年三公经费支出未纳入年初预算。较上年支出数增加0.18万元，增长1.83%，主要原因是公务车老化，维护成本增加，导致经费增长。

（二）“三公”经费分项支出情况

2023年度本单位因公出国（境）费用0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，较上年支出数增加0.00万元。本单位2023年度未发生因公出国（境）费用。

公务车购置费0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，较上年支出数增加0.00万元。本单位2023年度未发生公务车购置费。

公务车运行维护费10.00万元，主要用于公务用车加油、维修维护、洗车、保险等开支。费用支出较年初预算数增加10.00万元，增长100.00%，主要原因是该项目未纳入年初预算。较上年支出数增加0.18万元，增长1.83%，主要原因是公务车老化，维护成本增加，导致经费增长。

公务接待费0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，较上年支出数增加0.00万元。本单位2023年度未发生公务接待费。

（三）“三公”经费实物量情况

2023年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为5辆；国内公务接待0批次0人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2023年本部门人均接待费0元，车均购置费0万元，车均维护费2.00万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出0.00万元，较上年决算数增加0万元，主要原因是本年厉行节约、没有列支会议费开支。本年度培训费支出2.19万元，较上年决算数减少0.08万元，主要原因是本年度职工培训减少，导致培训费减少。

（二）机关运行经费情况说明

2023年度本单位机关运行经费支出127.55万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、水费、电费、差旅费等。机关运行经费较上年支出数增加15.02万元，增长13.35%，主要原因是本年商品和服务开支增加。

（三）国有资产占用情况说明

  截至2023年12月31日，本部门共有车辆5辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车5辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆。单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

  2023年度我部门未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）单位自评情况

根据预算绩效管理要求，我单位对0个一级项目、93个二级项目开展了绩效自评，涉及财政拨款项目支出资金3142.51万元。

（二）单位绩效评价情况

我单位未组织开展绩效评价。

（三）财政绩效评价情况

县财政局未委托第三方对我单位开展绩效评价。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：

石婧  023-76615008