溶溪府发〔2022〕11号

溶溪镇人民政府

关于印发《溶溪镇防汛抗旱应急预案》

的通知

各村（居），镇级各部门、有关单位：

为认真扎实地做好我镇防汛抗旱各项工作，保持社会稳定和经济发展，镇政府特制定《溶溪镇防汛抗旱应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                    溶溪镇人民政府

                               2022年3月9日

溶溪镇防汛抗旱应急预案

一、编制目的和依据

为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水旱灾害，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

 二、防汛应急响应 

（一）汛情分级 

１．一般汛情

日降雨量50－100毫米[可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理]。 

2.较大汛情

日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理]。 

3.重大汛情　

发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。 

（二）防范措施 

１．一般汛情　

镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（居）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。 

2.较大汛情　

镇党政办接到县“两办”、应急办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱办副组长上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抗旱救灾工作。 

3.重大汛情　

镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱办组长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立防汛抗旱抢险应急工作领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施。

三、组织分工 

重大汛情时，镇政府成立防汛抗旱抢险应急工作领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。 

1.决策指挥组　

由党委、政府主要领导和镇防汛抗旱指挥部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。 

2.技术指导组　

由镇防汛办、农服中心、国土站、有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。 

3.纪检督查组　

由镇纪委有关人员组成。主要职责：严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。 

4.抗洪抢险组　

由镇党政办、农服中心、民政办、派出所、财政办、国土站、供电所、电信公司、卫生院、中学、小学等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。 

5.综合统计组

由镇党政办、民政办、农服中心、财政办有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。 

6.宣传报道组

由镇党政办、人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及汛情信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。 

7.后勤保障组

由镇党政办、民政办、财政办有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。 

8.物资储备

由镇农服中心负责防汛抗旱物资储备，并对物资进行相关管理，保障整个防汛抗旱物资供应。

四、应急保障 

１．通信与信息保障　

镇防汛抗旱指挥部应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。 

2.应急支援与装备保障　

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇防汛抗旱指挥部、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。 

3.应急队伍保障　

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。 

4.供电保障　

供电所主要负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。 

5.交通运输保障　

镇防汛抗旱指挥部做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。 

6.医疗保障　

卫生院、计生办主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。 

7.治安保障　

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。 

8.物资保障　

镇防汛抗旱指挥部、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。 

9.资金保障　

镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。 

10.社会动员保障　

    防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。

 溶溪镇党政办公室                                          2022年3月9日印发