为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022－2025年)》，保证法治政府建设年度报告制度的落地落实，现将清溪场街道2023年法治政府建设报告工作汇报如下：

2023 年清溪场街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过不断强化措施，健全制度，狠抓落实，清溪场街道法治政府建设迈出了新步伐。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一)党政领导履行法治建设第一责任人职责情况

为提高法治政府建设水平，我街道研究制定了《清溪场街道2023年法治政府建设工作计划》,将法治建设纳入清溪经济社会发展整体规划和年度工作计划，实现与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。街道党委中心组积极贯彻中央会议精神，重点学习《习近平法治思想》《民法典》《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》《安全生产法》《禁毒法》《信访工作条例》《食品药品监督管理法》《反间谍法》《土地法》《国家安全法》《森林法》等法律法规，增强领导干部法律知识素养。另一方面规范领导干部述职述法内容，领导干部年度述职报告必须体现出年度学法核心内容、重大决策出台的法治程序、依法办事的公开、公正、公平以及个人守法用法履职情况;健全法治建设组织结构网络，及时调整由党政主要领导任组长、副组长，中层骨干为成员的依法治街建设领导小组、依法行政领导小组、普法领导小组等，真正落实履行党政领导第一责任人职责。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)推进行政机关依法高效履职情况

一是领导重视，完善依法行政工作网络。我街道始终对依法行政工作给予高度重视，将摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全街道推进依法行政实施意见、工作计划，检查指导和督促全街道依法行政工作。

二是明确责任，确保各项工作落到实处。街道党工委、办事处落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责。形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监管有人管。

三是加强学习依法规范作为按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了领导干部、企业负责人培训班。

(二)加强依法行政制度建设情况

加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。2023年，我街道由党政办和平安办、司法所牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得明显成效。审核废止无效规范性文件2个，具体为《关于在乡村治理中深化推广运用清单制的通知》、《关于农村建房区域管控审批的通知》。

严格落实“三不”原则，确保规范性文件的合法性。一是不越权，所有规范性文件都符合乡镇一级职权范围;二是不违法，所有规范性文件都由街道法律顾问严格把关，确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。

加大居民问政力度，确保规范性文件的群众性。2021年开始，我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策，必须先征求群众的意见建议。三年以来，累计召开9场，具体如下:一是年初召开工作部署会，通过座谈会、入户征求意见等形式，征求辖区居民群众的意见建议，之后，组织专家学者进行论证，把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会，向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况，探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会，主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况，接受老百姓的评判，评判结果与各科室、村（社区）年终考核成绩挂钩。

增强法律顾问力量，确保规范性文件的权威性。清溪场街道24个村（社区）法律顾问已实现100%全覆盖，聘请重庆泽贤律师事务所杨昌成律师担任清溪场街道法律顾问，参与审查重大决策的制订修改、重大合同的签订、代理行政诉讼案件。

(三)发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革，打造服务型政府职能。全面推广“渝快办”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有7名人员拥有行政执法资格证，4人已完成申请考试。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务型大厅工作纪律，提升服务质量。

（四）加强政务公开，增强监督实效

　　一是按照上级政府“全面推进政务公开”的总体要求，在公开内容上坚持以“公开是原则、不公开是例外”的原则，注重顶层把控、基层实践，稳步推进街道政务公开工作。二是努力拓展政务公开渠道，推进诚信政府建设，积极组织机关人员参加政府信息公开条例网络培训，及时录入政务信息，坚持政务公开制度，不断延伸公开领域，自觉接受社会监督，提高机关政务工作的透明度和公信力。三是街道领导高度重视政务信息工作，分管领导、信息公开工作人员积极参加区政务公开科举办的各类会议、培训讲座和学习交流工作经验。街道内部也多次组织相关科室开展信息公开业务培训。

（五）建设平安街道，化解矛盾基层。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护辖区稳定过程中，我街道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格44个，社区专职网格员9名，应急处突队伍30人，不断健全矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村（社）为重点，单位为依托，联合派出所、司法所等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。党政班子分管领导、平安建设办、派出所、司法所、信访办等有关部门工作人员村组干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们街道25个调委会共计排查调处各项纠纷、矛盾230起，调解成功230起，成功率达100％。共受理纠纷32件，调解32件，调解成功32件，调解率达100％，调解成功率达100％。其中邻里纠纷10件，房屋宅基地纠纷2件，损害赔偿纠纷8件，山林土地纠纷10件，其他纠纷2件，这些矛盾纠纷的化解有效维护了清溪场街道的社会稳定。

（六）加强执法监视，构建和谐清溪

全年共开展道路三严整治、车辆乱停放、占道经营作业、违法乱张贴、流动设摊等各类专项整治30余次。应急办联合市政清理乱涂写乱张贴牛皮癣广告180次，治理流淌摊位290人次，标准占道、出店经营作业325起。摘除户外广告横幅13条，撤除私搭乱建雨棚2顶，撤除私设污水直排水池1处、违章接坡15处，清理乱堆乱放物品75处，集镇背街小巷脏乱差点位整治6处。

围绕县委、县政府的中心工作，强监管，严执法，优效率，保民生，根据划片包干，责任到人，强化对小食杂店和小餐饮经营户的日常监管。以每天一小查，每周一大查的要求，开展日常巡查监管工作。截至目前共出动检查人数260余人次，通知健康证换证12人，更换公示牌12块，更新消毒柜5个，灭蝇灯8个，发放有垃圾分类标识的加盖垃圾桶60余个，发放原料进货台账和消毒台账100余本，新张贴或更换文明就餐标识标语300余只(张)等。

（七）法治护航，开展重点工作

在无违建、三改一拆、五水共治等重点工作活动中，各办公室严格落实驻村访户走访工作，在重大节日和重大工程推动时期，积极开展普法宣传活动，与群众面对面进行沟通，确保各部门工作落到实处。办事处严格执行《清溪场街道党工委政府议事决策机制》，坚持未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经集体争论不决策，真正做到了科学、民主、依法决策。制定清溪场街道突发公共卫生大事应急预案，公共安全应急预案，清溪场街道群体性、突发性信访大事应急预案等一系列预警方案，努力形成“横向到边、纵向究竟”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反响快速、处置有力的工作领导小组。

（八）办理议案、承受监视

有序推动政府实事工程建立，仔细办理人大代表议案、建议工作。目前清溪场街道结合同城发展、综合整治、两路两侧等政府实事工程均按序稳步推动，街道屡次召开现场会、总结分析会、督查通报会等，保证各项工程进度和质量。重视人大代表议案、建议的办理工作，做到能办结的尽量办结，因客观缘由，的确不能办结的做好解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我街道法治建设工作取得了满意的成绩，但也还存在着一些问题。在下一步工作中我们将进一步加强法治宣传，增强依法行政观念，进一步规范街道行政执法行为，进一步推动政府职能转变，全面履行政府职能，切实加强社会治理和公共服务职能。

三、存在的主要问题

1.执法队伍建设薄弱。清溪场街道基础执法工作有交通执法、消防执法、农业执法、渔业执法、林业执法、两违执法、文化执法。目前各板块执法工作都是各自为政，还需加强不同执法部门之间的配合，增强街道联合执法能力。

2.“谁执法谁普法”落实难度大。我街道部分执法人员在执法活动中未能落实普法责任，未掌握基本的法律知识，做到执法有法可依，没有向群众及时解释法律规定。

3.法律知识学习和法治素养不够，规范执法还需加强培训学习。当前单位执法人员法律素质水平参差不齐，导致平时规范化执法还有一定差距。下一步必须加强执法培训学习，提高执法人员的法律素养。

三、2024年主要工作思路和打算

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实街道党工委理论中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党工委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。