秀山土家族苗族自治县妙泉镇2020年度法治政府建设报告

日期：2021-07-30

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为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照县委、县政府的工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推动法治政府自身建设，全面推进依法行政，根据秀山县法制办通知精神，现将我镇2016—2020年以来法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况及成效

(一)加强组织领导，强化基础保障

1、成立以镇长为组长，分管法治政府建设的分管领导为副组长，党政办、司法所、平安建设办、财政所等相关站所室为成员的法治政府建设领导小组。

2、成立镇调解委员会1个，行政村调解委员会6个，调解小组共计32个，各成员积极配合，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

3、加强行政规范性文件监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步加强行政规范性文件监督管理。

(二)全面履行行政职责，积极推进依法行政工作

1、积极配合县政府及相关部门建立全县统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。

2、全面推行行政执法“三项制度”，一是通过县政府门户网站及时公示公开我镇《行政执法主体资格清单》和《行政执法人员资格清单》;二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力;三是加强执法过程记录工作，配备执法记录仪1台，推进全过程记录执法工作;四是聘任一名专职法律顾问，强化法制审核制度的落实。

(三)完善制度，健全依法行政制度体系

1、完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，2016—2020年以来共调解各类矛盾纠纷260余起。依法加强行政复议及行政应诉能力建设，不断提高行政应诉能力和水平。

2、推进社会自治，指导各行政村修订完善村规民约。我镇14个行政村已全部按照相关要求和标准修订村规民约，推行村民代表会议制度规范化建设。村规民约全面实施后，结合移风易俗文明宣传，高价彩礼，高标准过红白事已得到一些改善，相信随着进一步宣传，思想的进一步改变，文明乡风必将树立。

(四)加大执法力度，严厉打击违法行为

1、积极探索依法治理工作的有效实践形式。深入推进综合执法改革。在涉及到征地拆迁、环境保护等行政执法项目时，积极联系住建局、环保局、应急管理局、公安局等相关单位，建立健全综合执法主管部门、相关行业主管部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门跨领域执法协作联动机制。

2、狠抓综合治理，印发《开展社会治安综合治理领域问题整改工作方案的通知》，围绕各类治安乱点进行集中拉网式清查和整治。派出所破获赌博、治安案件130余起，行政拘留21人，罚款处罚5人，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。整治农村乱堆乱放、围栏篱笆28处，有力净化公共环境。

（五）强化教育培训，增强政府工作人员法治意识。为提高我镇政府工作人员法治素养，要求落实依法行政教育培训制度，了解掌握依法行政工作直接的有关规定，采取有效的措施来提高自身工作质量。深化公务员学法制度，把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对行政执法人员和法制工作人员的法律培训。加大法治政府建设宣传力度，开展好网上法制考试，充分利用QQ群、微信群开展网络宣传学习，每年都聘请专业的法律顾问，开展法律讲课，张贴法律宣传标语，制作横幅，营造良好法治气氛。

（六）依法有效解决社会矛盾纠纷。一是组织平安志愿者队伍，进一步完善化解社会矛盾纠纷的相关制度。二是强化排查，及时化解矛盾纠纷。为进一步从源头上减少矛盾纠纷的发生，镇党委、政府立足抓早抓小抓源头的原则，切实做好社会矛盾的排查化解工作。严格执行信访处理规定，规范信访接待，及时回应群众对有关问题的咨询、投诉或意见，对重要信访件和群众反映的热点，难点等问题及时调查和处理。

二、存在问题及原因

1、我镇距县城27公里，与酉阳龙谭镇毗邻，信访问题比较突出，处置突发性事件较困难，随着全县城市化进程的不断加快，因征地拆迁、土地复垦等引发的社会矛盾纠纷多，调处难度大。

2、普法宣传教育工作有待加强，广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力还需进一步提高。

3、 “三项制度”的建立还不够完善,在实施“三项制度”上还不够具体、全面，特别是音像记录资料入卷的不多。重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力。

三、对策建议

1、提升执法人员的法治素养，严格落实行政执法三项制度有关要求。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。通过举办专题学习班，加强业务交流，开展多层次的交叉执法，来进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。

2、开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法拥法的良好氛围。

3、进一步建立完善行政执法“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，改正不足，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

在接下来的工作中，我镇将继续认真按照县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

妙泉镇人民政府

2021年7月20日

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