中共梅江镇委员会

梅江镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，切实抓好全面推进依法行政工作落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了法治政府建设的工作任务，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。

我镇始终把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署作为首要政治任务。今年以来，我镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点学习内容，在班子会议、工作会议集体学习16次，并组织全体干部在学法平台、学习强国平台学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神。二是高度重视培养干部职工法律意识、提高法律知识水平，采取以会代训，以案释法等形式，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法。三是创新学习形式，利用线上学习平台推送每日一练，激发干部学习积极性。通过努力，全镇干部法治理论考试合格率达 100%。

（二）落实“八五”普法，强化法律服务，营造学法守法用法氛围。

一是多元普法宣传，线上利用乡村微信群推送重庆村居法务小程序；线下开展“法律进乡村、进学校、进企业”活动13场，发放宣传资料2000份，直接受众达6000人。二是打造普法宣传阵地：在双河村、坪南村、两路村、新营村新建法治文化长廊，以漫画、案例等形式展现法律知识，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。三是是抓好重要节点普法宣传。结合“谁执法谁普法”普法责任制，把握关键节点，充分发挥专业优势，利用宪法宣传日、国际禁毒日、综治宣传月、安全生产月等重要节点宣传相关法律法规，以群众需求为导向，积极回应群众关切。四是全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作。积极为18个村居选聘法律顾问，推广村居法律顾问小程序，累计注册用户5116人次，开展线上法律咨询服务1033次，协助起草、审核、修订村（社区）章程、村规民约，引导人民群众依法、理性反映诉求，按法律途径维护合法权益。

（三）完善制度建设，严格依法依规决策。

一是严格落实行政决策制度。带头落实集体讨论决定程序制度，严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序规范重大行政决策，邀请镇法律顾问进行风险评估及合法性审查。对关切群众切身利益的行政决策事项，积极向社会及有利害关系的群众公开征求意见。二是推进政务信息公开规范化和制度化。健全政务公开体系、拓宽公开渠道、深化公开内容、强化公开监督。我镇将政务公开事项标准目录规定的事项及时进行公开，对申请进行公开的事项依法进行公开，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。我镇18个村（居）均设立了政务公开栏并及时更新公开信息。三是推进政府法律顾问制度化。聘请1名专职律师作为政府法律顾问，聘请10名律师作为18个村（居）的法律顾问。法律顾问常态化参与我镇的重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论，为政府行政行为提供法律意见。四是依法依规化解诉讼纠纷，我镇按规定出庭应诉，支持人民法院受理和审理的案件，积极配合人民法院调查，尊重并执行人民法院生效判决。

（四）创新执法方式，规范执法程序，全面深化综合行政执法改革。

一是扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革。根据赋权执法事项清单，挂牌设立综合行政执法大队，明确行政执法人员日常管理办法、职责任务，执行全市行政执法标准和文书模板，加强证件和着装管理，基本实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。推行“首违不罚+轻微免罚”“非现场执法”，执法活动均以柔性执法为主。截至目前，组织行政执法人员学习培训12次，充分利用“执法+监督”系统开展“综合查一次”组团式执法、日常巡查等执法活动。二是纵深推进行政执法质量三年行动计划。开展执法突出问题专项整治和监督行动，落实行政执法 “三项制度”。深入开展重点领域执法案卷评查，分析行政执法案卷中存在的普遍问题和薄弱环节，提出改进的建议和措施，确保行政执法案卷评查的科学性和有效性，有效规范行政执法行为。

（五）加强综合治理，有效维护社会和谐稳定。

一是积极践行“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，进一步完善社会矛盾纠纷排查机制，做到纠纷信息和隐患及时排查、及时分析研判、及时化解，充分发挥“第一道防线”作用。二是充分发挥“云上和事堂”作用，积极组织开展线上调解活动，切实将矛盾纠纷化早化小，截至目前，各级调委会调解矛盾纠纷598件，未发生房地产、金融、地方债务等领域风险民转刑案件，牢牢守住不发生系统性风险底线，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三是规范信访维稳工作秩序，明确职责、任务及分工，开展领导干部接访活动190余次，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。                                             

二、存在的主要问题

（一）综合行政执法队伍建设有差距。在规范化文件备案审查、综合行政执法合法性审查等方面缺乏有法律专业素质的专职人员，在执法人员力量组成、执法装备配置、执法的专业程度方面还有待进一步提高。

（二）群众与村居法律顾问沟通有待进一步加强。群众与法律顾问之间主要通过村居法务平台，网上开展法律咨询活动，群众法律咨询等候时间长，语言表达不准确，影响法律咨询效果。

三、2024年主要工作思路

（一）坚决贯彻落实上级各项决策部署。深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面认真贯彻落实学习党的二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设重大决策部署，依法全面履行各项政务职能，统筹推进好依法行政制度体系建设，谋划和落实好法治政府建设各项任务。

（二）加强执法培训，提升综合行政执法水平。定期组织执法人员参加业务培训，包括法律法规、执法程序、专业知识和技能等方面的培训，开展执法经验交流活动，提高执法人员的实际操作能力和应对复杂情况的能力。

（三）增加多渠道沟通方式，提升法律服务效果。一是增加线下咨询渠道，在村居服务中心设置法律顾问咨询窗口，定期安排法律顾问值班，为群众提供面对面的咨询服务。对于一些复杂或重大的法律问题，可预约法律顾问进行专门的线下咨询。二是开展法律知识普及活动，通过社区讲座、网络直播、宣传手册等多种形式，向群众普及常见的法律知识和法律程序，提高群众的法律素养和对法律问题的理解能力，使群众在咨询时能够更准确地表达自己的问题。

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2025年2月19日