中共秀山土家族苗族自治县梅江镇委员会

梅江镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况报告

2023年，梅江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，切实抓好全面推进依法行政工作落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了法治政府建设的工作任务，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，健全组织机构，统筹推进法治政府建设。为全面推进法治政府建设工作，确保工作不断档、责任不缺位，梅江镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由镇党委书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，各科室和村居为成员的领导小组，形成镇党委领导、镇政府主管、各科室和村居共同参与的工作格局，为我镇推进法治政府建设提供坚强组织保障，同时明确主要责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，统筹推进法治政府建设。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促领导班子成员和各科室、村居依法办事，不断提升领导干部依法行政能力。

（二）加强学习教育，增强法治意识，全面提高依法行政水平。一是党政主要负责人带头学习，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，迅速在全镇范围内掀起学习宣传党的二十大精神热潮，并将党内法规、宪法、工作条例等纳入党委中心组学习和干部理论学习，今年以来共开展党委理论中心组学习4次。二是高度重视培养干部职工法律意识、提高法律知识水平，采取以会代训，以案释法等形式，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法。今年4名新提任领导干部完成法治理论考试，2名班子成员完成法治理论网上抽考并参与庭审旁听，其余机关在编干部完成法治理论网上考试和旁听庭审，考试成绩均达到合格标准。三是督促执法人员加强学习，组织执法干部参加线上线下各类执法培训，提高执法能力，规范执法行为。

（三）落实“八五”普法，强化法律服务，营造学法守法用法氛围。梅江镇加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重点人员普法宣传。落实机关工作人员学法用法制度，通过机关干部大会、主题党日等形式，组织学习《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规；重点抓好“青少年”，加强学校法治文化建设，开展防范校园欺凌、毒品、网络沉迷、性侵害等方面的法治教育30余场次，深化学校及周边环境依法治理。二是抓好法治文化阵地建设，打造法治文化宣传阵地长廊。围绕邑中社区滨河步道，投入20余万元打造法治文化宣传长廊，将法治宣传与休闲生活有效融合，让群众能够在出门见法、抬头看法、休闲学法的良好环境中潜移默化接受法治文化熏陶，教育引导广大群众尊法学法守法用法。三是抓好重要节点普法宣传。结合“谁执法谁普法”普法责任制，结合工作实际，把握关键节点，充分发挥专业优势，利用宪法宣传日、国际禁毒日、综治宣传月、安全生产月、等重要节点宣传相关法律法规，以群众需求为导向，积极回应群众关切。四是全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作。积极为10个村居选聘法律顾问，推广村居法律顾问小程序，累计注册用户5092人次，开展线上法律咨询服务963次，协助起草、审核、修订村（社区）章程、村规民约，引导人民群众依法、理性反映诉求，按法律途径维护合法权益。

（四）规范执法行为，科学开展决策，法治制度建设趋于完善。一是坚持科学、民主、依法决策，积极落实党委、政府法律顾问制度，聘用重庆群峰律师事务所蒲相屹律师为法律顾问，保证法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是积极推进行政执法规范化管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展对道路交通、易燃易爆、环境保护等进行执法查处，推行执法全过程记录和行政执法公示制度，不搞“态度执法”、“关系执法”，做到见违必究、处罚有据、依法执法。梅江镇现有行政执法人员11名，今年来共开展各类执法检查500余起。其中应急办检查企业安全生产241次，查出隐患60个；对辖区内19家烟花爆竹经营点开展全覆盖检查4次；道路交通委托执法重启以来，处理道路交通违法行为240件，共计罚款6600元。截至目前，我镇行政执法人员无一人违法违纪违规，无一例违法执法案件发生，无一例因执法不当引发的投诉和信访案件，无行政应诉、行政复议案件。

（五）加强综合治理，化解矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。一是积极践行“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，进一步完善社会矛盾纠纷排查机制，做到纠纷信息和隐患及时排查、及时分析研判、及时化解，充分发挥“第一道防线”作用。二是搭建“云上和事堂”平台。利用数字化、信息化平台，在全镇分片区升级打造了4个“云上和事堂”，即使天南海北、远隔千里的调解双方，也可以“一线牵”随时随地开展矛盾调解，大幅提高矛盾化解效率。截至目前，各级调委会调解矛盾纠纷441件，调解成功率100%。三是大力提升“网格化”服务管理水平，督促网格员“履好职”。细化下发村、社区网格员“6+1” 任务清单，以“小网格”推动“大治理”，深入开展扫黑除恶常态化等活动，依法打击邪教组织和非法宗教等违法非法活动，加大特殊人群管控力度，营造和谐稳定的社会环境。四是积极推进镇、村（居）综治中心规范化建设，镇政府投入20万余元，整合利用镇平安办、应急办、综合执法大队人员力量，组建社会治理指挥中心，实行一站式工作管理。五是规范信访维稳工作秩序，明确职责、任务及分工，开展领导干部接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化，据统计今年接访群众398余人，办理信访件48件，已办结48件，办结率100%。

（六）改进工作作风，转变政府职能，全面深化政府公开工作。梅江镇不断创新工作机制，改进干部作风，强化服务意识，有力推动各项事业快速发展。一是规范办事指南，提高服务效率。将服务事项所需资料、办理程序等内容一次性告知办事群众，在承诺的时限内按时办结。二是规范管理制度，严肃上下班纪律，坚守工作岗位，杜绝无故脱岗、无故迟到早退等违规现象，努力打造责任型、务实型、廉洁型、高效型服务平台。三是积极对规范性文件开展自查清理，认真按照规范性文件制作管理程序，严把撰稿、征求意见、审查、制作发放等关口，着力提高规范性文件质量。四是把公开透明作为政府工作的基本制度，遵循公正、公平、合法、便民原则，着重围绕低保救助、产业补助、重大事项公开，及时、准确公开信息动态，让群众全程监督政府行为，让权力在阳光下运行。

二、存在的问题

（一）综合行政执法队伍建设有差距。在规范化文件备案审查、综合行政执法合法性审查等方面缺乏有法律专业素质的人才，在执法人员力量组成、执法装备配置、执法的专业程度方面还有一定差距。

（二）普法宣传效果有待提高。普法培训主要按工作计划部署展开，宣传形式主要是灌输式，互动式、沉浸式普法较少，宣传内容主要以法律法规条文为主，以案释法等方式较少，广泛普法不到位，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，仍然存在“信访不信法”的现象，普法宣传效果还有待加强。

三、2023年主要工作思路

（一）坚决贯彻落实上级各项决策部署。深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面认真贯彻落实学习党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设重大决策部署，依法全面履行各项政务职能，统筹推进好依法行政制度体系建设，确保重大行政决策科学民主，同时主动报告推进法治政府建设中的重大问题、重点事项，谋划和落实好法治政府建设各项任务。

（二）持续加强普法教育，提高依法行政能力。深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，通过“三会一课”、主题党日、支部学习等形式，结合国家宪法日、宪法宣传周等重要普法宣传时间节点，多措施开展法治教育，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，不断提高全镇干部职工法治思维和依法行政能力。

（三）严格规范公正文明行政执法。推动行政“执法+监督”数字应用落到实处，着力解决执法不严格、不规范、不透明等问题。要求镇综合执法大队公正文明执法，在道路交通、食品药品安全、烟花爆竹、重大工程项目等综合执法领域，严格按要求，依法依规开展工作。同时完善执法程序，建立健全执法决定法制审核、执法公示、执法全过程记录制度，严格杜绝“一刀切”式执法、执法不作为、乱作为等问题，确保有法可依、执法公正，切实保障人民群众基本权益。

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                       2024年2月22日