重庆市秀山土家族苗族自治县梅江镇2022年法治政府建设工作报告

日期：2023-02-14

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今年以来，在县委、县政府及政法委的正确领导下，镇政府高度重视法治政府建设工作，坚持以普法教育为基础，严格执法为核心，依法办事为目的，深入开展法治创建活动，坚持学用结合普法并举，努力做到了镇党委依法执政，政府依法行政，执法站所公正执法，企业依法经营，基层民主自治，公民知法守法，社会和谐稳定。现将我镇2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、开展普法教育，营造法治氛围

一是积极开展“法律进机关”活动。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，持续深入学习贯彻习近平法治思想，组织学习中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，部署我镇贯彻落实工作。加强落实党政主要负责人“述法”工作，将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系。定期开展依法行政知识培训机制，组织全体执法队员每月开展一次法律知识培训和业务学习，结合实际操作全面提升执法技能及业务水平。此外，镇政府定期召开普法工作会议，使领导干部和公职人员普法教育制度化、规范化，建立中心组学法制度，注重理论与实践相结合，把在业务中遇到的案例与相关的法律法规学习结合起来，不断增强工作人员的法律素质及业务水平。

二是积极开展“法律进企业”活动。针对我镇辖区外出务工人员多的情况，开展针对留守老人、妇女、儿童的法制教育活动，并邀请资深的劳动法律法规顾问给在家人员授课，派发《劳动合同法》、《就业促进法》、《个人所得税法》等相关法律法规宣传资料一万多份。

三是开展形式多样的“法律进社区”活动。依托各类宣传日（周）开展“法律进村组”活动，今年以来共举办妇女权益保护、消费者权益法、征信条款宣传等各类法制宣传10余次。请法律顾问或司法工作人员走进村组,组织村民,有针对性地、系统性地学习有关法律，如婚姻法、劳动法等，为村民解决法律上的疑难问题，提高他们的法制观念和法律意识。举办“大手拉小手，法规送到家”的系列校园法规宣传活动。通过与在校学生的互动，将法规资料派发给学生，在老师、学生、家长之间形成一个良好的学法氛围。

二、奉行科学民主，促进决策科学

一是建立健全科学决策、民主决策工作机制，通过完善、健全党委决策议事规则，使依法依规决策工作落到实处，即对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前邀请法律顾问进行合法性论证并须经集体讨论。

二是完善民主管理和村务公开制度。规范村民小组长和村民代表选举，完善村民代表大会制度，建立健全村委会运作机制。指导各村委会建章立制，建立民主协调会、民主评议会、民主听证会“三会制度”和《村委会居务公开制度》等20多项制度，确保村民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权。

三、建立规章制度，规范法治行为

一是依法规范干部选拔任用工作，完善并严格执行干部选拔任用制度，保障干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。严格按照干部任用的有关规定，完成村组人员选拔及政府执法编人员的晋级工作。

二是遵循“公平、公正、公开”的原则，落实行政处罚有关事项。执法队伍认真细致调查取证，严格按照国家的各项规定，采取处罚与教育相结合的方式，在法律允许的框架范围内，合法合理裁量。

三是进一步加大制度建设，扩大各项事务管理的透明度。不断总结镇政府队伍管理、财务管理等方面的经验教训，仔细查找制度上、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的方法、严谨的态度和明晰的思路，不断健全完善各项规章制度。各办所、各村组也都结合自身工作实际，有针对性地建立健全各项办事流程和工作制度，并做到制度上墙，将办理各种证照的工作的程序，所需的材料、收费标准等都印制公布出来，方便群众查阅、监督，增加办事透明度，规范的程序，便捷的服务受到全体服务对象的欢迎和好评。

四、坚持依法行政，提升执法水平

通过狠抓执法人员的教育培训，切实提高执法人员的业务素质和执法水平，进一步推进执法规范化建设，强化执法程序公开，引导执法人员严格公正文明执法。

一是切实抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处。一是依托村居法律顾问小程序，采取线上线下相结合的方式，为群众充分提供法律咨询服务。二是充分发扬“和事堂”经验，18个村居分别建立矛盾纠纷调解组织，全年共调处矛盾纠纷140余起，充分做到了小事不出村，大事不出组。

二是严查安全生产违法行为。镇应急办、执法大队认真细致调查取证，严格执行法律各项规定，遵循“公平、公正、公开”的原则，采取处罚与教育相结合的方式，在法律允许的框架范围内，合法合理运用行政自由裁量权，所办理的案件未出现企业申请行政复议或行政诉讼的情况。

五、推进法治政府建设存在的问题及下步打算

　一、推进法治政府建设存在问题。我镇2022年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在“弱项”，主要表现在：由于各村经济社会发展水平差异导致法治政府建设工作整体推进还不够均衡；基层法治机构和人员力量的配备与法治政府建设实际还不相适应；法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待进一步提升等。

　二、2023年推进法治政府建设的主要思路和打算。

一是进一步完善政府规范性文件审核机制，减低法律风险。严格按照上级文件精神，对镇政府规范性文件的出台进行规范化管理，进一步完善规范性文件的审核机制，减低法律风险。

　二是加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的法律意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

　三是加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、结合村情民意，开展以宪法、民法典为核心的法制宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率。　

梅江镇人民政府

2023年2月11日

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