2021年我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县法制办的指导帮带下,梅江镇全面推进依法行政,建设法治政府,坚持贴近县委、县政府的中心工作,贴近依法行政的新形势,开拓创新、锐意进取、求真务实、扎扎实实的开展各项工作,取得了明显成效,依法行政的意识和能力也得到了进一步提高;行政权力公开透明运行工作全面推进,为我镇经济和社会的发展作出了积极贡献。
一、法治工作开展情况
(一)加强领导,健全组织。为了保证法治政府工作的顺利进行,加强对法治工作的管理、指导,我镇成立了由镇党委书记为组长,政法、宣传委员为副组长,各相关部门负责人、村(居)书记为成员的法治政府建设领导小组。将法治工作和各项实际工作紧密结合,定期培训法律宣传骨干。同时推动全面落实法律顾问制度和公职律师制度,共为9个村居配备了法律顾问,全面推动行政法治化水平。
(二)推进行政执法规范化建设,依法履行行政职责。一是对行政执法人员进行清查和管理。按照司法局要求,更新行政执法证件管理信息系统里的人事信息,并清理了部分过期证件,对更换单位人员进行管理移交。二是严格行政程序。按照上级关于行政执法的有关要求,在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,做到持证上岗,亮证执法,同时对执法人员配备了摄像机、执法摄录仪等设备用来进行实时记录,进一步加大了对行政执法人员的监管管理力度。
(三)以习近平法治思想为重要抓手,全面落实宪法学习教育。理论学习中心组将习近平法治思想列入学习重点,组织开展领导班子学习领会习近平法治思想及其重要讲话精神内涵。全体干部有计划、有组织地开展了习近平法治思想相关学习内容,不断提升干部队伍素质,为更好地开展依法行政工作打下扎实基础。认真组织“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“宪法进万家”等学习宣传活动。2021年开展各类宪法宣传活动12场次,青少年专题宪法法治课堂4次,发放宪法宣传单20000余册,辖区内悬挂横幅18条,固定标语4条,起到较好的宪法宣传效果,营造良好法治氛围。
(四)严格审核,积极开展规范性文件审查工作。一是加大规范性文件备案审查力度,严格做到有件必备,有备必审,有错必纠,加强了备案工作规范化建设。二是规范行政许可行为,落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度。三是继续减少行政许可事项、清理与行政许可相关的收费项目,加强过程检查和事后监督。
(五)突出重点,深入开展行政执法监督检查。镇政府采取自查与抽查相结合、书面检查与现场检查相结合的方法,对相关行政执法部门以及法律、法规、规章授权的组织和受行政机关委托从事行政执法活动的组织开展了行政执法监督检查活动,实地检查执法人员执法情况,进一步规范了行政执法秩序,优化了执法环境。
(六)夯实依法行政载体,不断加强社会综合治理。 一是积极开展民主法治示范村等创建活动,通过示范引领全镇形成尊法、守法的良好氛围,积极推动落实各村村规民约发挥作用,确保小事不出村,及时化解矛盾纠纷。二是不断深化社会综合治理活动,充分调动全镇网格员的工作积极性,深化网格化服务管理、组织网格员参与到法治宣传、治安隐患排查,矛盾纠纷化解,道路交通安全检查等活动中去。全镇共开展安全大检查活动4次,受理各类矛盾纠纷200余件,通过领导接访、各村调解委员会调处、镇村干部实地走访等工作举措,有效的化解了各类矛盾纠纷、安全隐患,确保全镇社会平安稳定。
二、存在的不足与下期安排
我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但在实际工作中,仍然存在着一些问题亟待解决。主要表现在:法治观念不强,用法治的方法去解决问题有待进一步提升,执法监督力度还有待于进一步加大。
下步,我镇将始终贯彻落实好有关法治政府建设的重要决策部署,坚持党的领导和依法行政,继续以规范化建设为突破口以维护社会和谐稳定为目标,以狠抓工作落实为重点,进一步深化公共法律服务、法律保障、法治宣传和队伍建设,重点有以下四方面:
一是开展会前学法制度,强调学用结合。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实法治政府建设第一责任人制度,强化领导干部带头学法守法用法,充分发挥党员干部示范引领作用,带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力,增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
二是提升依法行政能力,保证程序到位。切实依职权执法,强化程序意识,注意法律规定,加强与当事人的沟通,充分保障当事人程序性权利。强化证据意识,注重证据收集保管,确保作出行政行为时认定事实清楚,证据确凿充分。
三是充分发挥法律顾问作用,有效控制党委政府决策风险。要在党委政府重大决策和重大行政行为过程中,进一步发挥法律顾问的法律审查的作用,通过专业的法律指导有效规避行政风险点,进一步提高党委政府依法执政、依法行政的能力。通过鼓励法律顾问参加重大行政决策论证,重点信访案件处理,规范性文件和重大行政合同审查等工作,加强与当事人的沟通与协调,做好处理工作,最大限度减少和化解行政争议。
四是大力加强开展法治宣传教育,开展形式多样的普法教育活动。积极深入开展各项法律活动,充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用,提高广大公民的法律素质,进一步推进全镇依法治理工作。
梅江镇人民政府
2022年2月28日
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