海洋乡2023年法治政府建设工作报告_秀山土家族苗族自治县人民政府

海洋乡2023年法治政府建设工作报告

日期：2024-02-28

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今年以来，在县委县政府的领导下，我乡深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的二十大精神，全力推进法治政府建设示范创建各项工作。现将我乡法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、贯彻落实第一责任职责
我乡在推进依法治理工作中,严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持依法治理党委书记负责制,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥"关键少数”的作用，抓好领导干部法治宣传教育。制定年度学法计划 ,利用党委会、职工会开展各类专题学法活动,推进领导干部学法用法常态化、制度化。

二、加强组织领导，明确职责分工

为顺利开展好依法治理工作,海洋乡成立了由党委书记为组长，副书记为副组长，各办公室负责人为成员的依法治理工作领导小组,召开工作推进会，贯彻上级文件精神,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工，从而形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。

三、强化法制宣传，增强依法行政意识

为进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神走深走实，突出普法教育在推进法治政府建设中的基础地位，围绕中心、服务大局、服务群众，全面实施普法规划，深入开展宣传教育，引导人民群众增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。不断提升学习宣传贯彻的深度、广度、力度，把博大精深的思想转化为厉行法治的强大动力，把学习成效转化为推进全面依法治县地生动实践。为在全乡上下营造支持、参与法治建设的良好氛围,我乡以春节前后依法治县宣传活动、三月法治宣传月活动等为契机，大力宣传依法治乡工作。利用“国家安全教育日”、”6.5世界环境日” ”6.26禁毒日” 等法制宣传日,深入开展法律七进活动,今年共开展法治宣传活动6次,发放各类宣传资料3000余份。

三、提升依法执法、依法行政的能力

一是坚持领导干部定期学法和集中学法制度，将主要领导学法纳入党委中心组学习，认真做好学习笔记，同时不定期开展干部职工集中学习法制理论知识，保证学习时间和学习效果，提高了我乡干部职工的法治意识。今年以来，组织中心组学习4次，集中学习2次。组织全乡在职在编人员34人参加法治理论考试，合格率100%。

二是认真履行法治政府建设主体责任，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快推进政府职能深刻转变，严格落实重大行政决策程序，健全依法行政制度体系，加强行政规范性文件监督管理，深化综合执法体制改革，夯实基层基础，深化基层依法治理，更加深入推动构建职责明确、依法行政的政法治理体系。

三是围绕全面依法治乡目标任务，推进法治政府建设率先突破，强化法制社会建设的基础性作用，培育群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，有效维护各类社会主体合法权益。

四、推进依法治村,夯实民主法治基础

在辖内6个村落实“一村一法律顾问”制度，并派驻法律顾问,在村域建设、林地权属等领域提供法律意见和法律援助,并指导各村根据实际,完善村规民约,不断健全和完善各项管理制度，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村委会干部依法接受群众监督,广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。

五、扎实开展法治政府建设工作，取得实际成效

（一）深入开展安全生产大排查、大整治等专项行动

今年以来，我乡严格按照县安委办相关文件要求，切实开展安全生产大排查、大整治、大执法等专项行动。尤其是重点行业领域和重点专项整治内容，加强风险研判。并且做到全员安全生产责任制，重点监控客车、摩托车安全运行和加强农村地区“农用车”非法载客管理，严厉打击超员、超速、超载、超限等各类违法行为。

（二）深化平安建设，共建法治海洋

我乡为进一步深化平安建设，积极推进社会治理精细化创新，着力加强社会治安防控体系建设，人民群众安全感稳步提升。联合法院“一街镇、一法官”联席机制，成立秀山县土家族苗族自治县人民法院“老田解交室”巡回点，通过运用法治思维、法治方式化解矛盾解决问题,不断提升平安建设法治化水平；完善村、乡二级矛盾纠纷调处机制，将大量矛盾纠纷化解在基层。一年以来，我乡共排查调处各项矛盾纠纷26件，调解成功26件，成功率100%；共受理矛盾纠纷147件，调解成功147件，成功率100%。其中林业纠纷33件，婚姻纠纷2件，房屋纠纷2件，合同纠纷1件，生产经营纠纷2件，损害赔偿纠纷20件，山林土地纠纷29件，其他纠纷58件，有效维护全乡社会安全稳定。

近日，我乡接待了重庆市第四中级人民法院、黔江区人民法院环境资源行政公益案件回访。党委政府坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。一是明确了决策的规则和程序、决策范围、权限、健全决策机制,将决策行为置于法治框架内。

（三）推进法制政府和法制社会一体化

围绕全面依法治县目标任务，推进法制政府建设率先突破，强化法制社会建设

的基础性作用，培育群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，有效维护各类社会主体合法权益。

六、存在的不足

我乡法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要有：

一是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；二是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱；三是群众学法积极性不高，社会法治氛围不够浓厚。一些群众对法治建设工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺乏通过法律途径解决问题的意识。

七、2024年推进法治政府建设思路

（一）加强理论学习，提高思想认识。继续深入学习习总书记系列讲话精神，研读市委市政府、县委县政府的相关文件和领导讲话精神，进一步深化认识。定期参加业务培训，提高法治理论基础，推进工作实施。

（二）夯实工作基础，压实工作责任。扎实做好日常业务工作，切实履行工作职能职责，加强工作统筹、推动重心下移、强化督查考核，确保工作责任层层压实、工作任务有效落地，统筹协调，坚持定期排查、通报，形成常态化机制。同时提高工作效率，强化村组级服务体系接待群众反映问题的处理能力，及时解决群众困难，做到大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交，切实为群众解决民生问题。

（三）加强预防预警，加强风险防控。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制重大风险事故，积极开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共场所、学校、单位内部要建立安全防范网络。

（四）提高法治意识，强化队伍建设。坚持把法治理念贯穿于法治建设全过程，善于从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法。坚持把依法办事作为基本要求，探索行政执法与刑事司法衔接工作，完善信息共享平台，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格规范公正文明执法。

（五）突出工作重点。一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法制政府建设中的重要作用。

（六）强化监督落实。一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平；二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率，加强规范性文件管理。

海洋乡人民政府

2023年11月13日

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