根据县委统一安排，2023年1月5日至3月30日，县委第三巡察组对海洋乡及6个村党组织进行了巡察。2023年6月2日，县委第三巡察组向海洋乡及6个村党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》和《中共秀山土家族苗族自治县委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、践行新发展理念有差距，落实上级重大决策部署有差距。

（一）对乡村振兴产业发展思考谋划不足。

1.乡党委对本辖区内产业发展的思路不清、谋划不足。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于7月17日召开海洋乡党委会学习上级产业发展相关政策文件，为海洋乡产业发展理清了思路；二是于8月份各村驻村领导协同各村做好产业发展项目的前期调研，因地制宜选择适合的产业项目，截至目前，各村已入库12个产业发展相关项目；三是各驻村领导加强对本辖区各个产业的监管和指导，督促业主做好产业的后期管护等工作。

2.各村集体经济发展不平衡。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于8月9日对全乡干部和村干部开展集体经济和产业发展业务培训；二是由武装部长曹培及驻村工作队反复调研五四村产业发展情况，谋划适合五四村的产业项目，发展壮大村集体经济；三是树立“走出去、引进来”的发展理念，选派五四村书记白静、岩院村书记李先荣先后到重庆永川、云南学习先进典型的经验，扩宽村集体经济发展思路。

（二）落实农村人居环境综合整治不到位。

1.“河长制”工作执行不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是严格执行“河长制”工作各项要求，加强了乡、村两级河长巡河力度，并发放了河道保洁宣传单1200余份，群众河道保洁意识得到进一步提高；二是于6月份聘请清山城公司对采茶河河段白色垃圾进行全面清理，达到了河面水清无白色垃圾；三是由各驻村领导督促各村对本辖区内的河道进行清理，做到无白色垃圾，并长期保持河道清洁。

2.环境整治落实不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是严格落实卫生“门前三包”制度，宣传动员广大干部群众，走上街头参与垃圾清理6次，破旧拆除6处；二是对集镇环卫人员加强了管理，并于6月27日对全乡进行集中清理，做到主街道清扫及时，无卫生死角，路面无垃圾杂物；三是乡应急办加强对街道摊贩管理，并要求摊贩做到摊位排放整齐，无乱搭乱建，乱堆乱放。

（三）落实意识形态工作有差距。

1.党委落实意识形态主体责任不够到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是已将意识形态纳入中心组学习，明确党委主体责任和分管责任；二是中心组学习已严格按照集中学习、中心发言、结合工作实际进行交流研讨、总结讲话的学习流程开展；三是结合本乡工作实际，认真开展意识形态各项工作，并实事求是进行分析总结，规范总结报告内容，避免照抄照搬现象发生。

2.落实意识形态“一岗双责”不够到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是已落实意识形态“一岗双责”签订目标责任书，并要求将意识形态纳入民主生活会剖析和年度党建工作总结内容，在8月31日召开巡察整改专题民主生活会上，各班子成员在意识形态方面进行了剖析；二是于6月25日制定了中心组学习制度，严格规范中心组学习记录。

3.党员干部利用“学习强国”平台开展学习有差距。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是加强了党员干部“学习强国”平台学习，并按要求完成了学习任务；二是督促机关支部日活率达到90%以上，并对全乡各支部进行日统计、日通报。

二、为民服务宗旨意识不够强、以作风建设推动工作提质增效有差距。

（一）惠民政策执行不到位。

1.落实低保政策程序不规范。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于6月26日在职工会上组织学习了《重庆市最低生活保障动态管理规范》文件，强化了干部职工的业务能力，进一步规范低保政策程序；二是各驻村领导6月份在各村分别组织召开村民小组低保评议会，驻村干部主动参与并进行监督指导；三是乡民政办指定专人对纳入低保政策对象申报资料的审核严格把关，确保程序规范、资料完善。

2.宣传引导不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于6月份各村召开党员大会、群众会、院坝会及入户走访60余次，加强了对各类惠民利民政策的宣传引导和解释；二是于6月26日在职工会组织学习了《重庆市最低生病保障条例认定办法（修订）》、《秀山自治县最低生活保障条例认定实施细则》等文件精神，做到公平公正公开。

3.动态调整不及时。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是已对一支村一枝丫组游灿琼之女游雪华、五四村殷家寨组吴素珍的务工情况进行核实，并停发了低保待遇；二是于6月份由各村驻村干部与村干部对全乡所有享受低保政策的人员进行全面清理核查，对不符合享受低保政策条件的人员，按低保调整程序立即停发，对符合享受低保政策条件的人员进行纳入；三是严格执行《重庆市最低生活保障申请审核确认办法》等相关文件要求，对享受低保政策的人员实行动态管理。

（二）主动为民服务意识不强。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是施工方已支付王仕国、赵志南务工工资；二是已对芭茅村芭茅坪组老斑产业路进行整治维修；三是由乡应急办对全乡道路交通安全隐患进行排查，发现隐患11处，截至目前，已整改8处，还有3处正在整改中；四是贯彻落实“一中心四板块一网格”工作举措，于7月份组织乡、村两级党员干部进行了培训，强化为民服务的宗旨意识，深入群众，积极主动为群众排忧解难。

（三）财务制度执行不严格。

1.资金使用不规范，专项资金拨付不及时、超范围、超标准使用。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是环保专项资金9651元已退回，并按规定科目支付；二是对超出相关慰问规定标准的1000元资金已追回；三是加强对专项资金的监管，严格按照财经纪律规范使用资金；四是于8月9日对乡、村两级干部组织学习了相关文件，熟悉各项资金使用的范围、标准及报账程序要求。

2.内部控制机制执行不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于7月14日修订完善了《海洋乡财政收支管理制度》，并严格要求全乡干部职工按照制度执行；二是于8月9日对乡、村财务人员开展了业务培训，全面细致掌握财务报销等相关要求，进一步提高财务人员的业务能力水平；三是乡财政办对各村的资金使用，以及财务报账资料的内容和质量进行严格审核把关；四是由乡财政办进一步明确各村会务生活开支标准，各村严格控制会务生活费用开支，做到勤俭节约，不铺张浪费；五是于8月份由乡财政办对各村账实不符、重复报账等相关情况再次进行清理核实，并及时追回不合理的报账资金 ；六是聘请第三方公司对村级财务进行代账管理，确保村级财务资料规范完整。

（四）项目监督管理不规范。

1.项目实施管理不规范。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：于8月18日组织全乡干部学习上级项目管理相关政策文件，进一步规范项目管理，加强了项目资料的审核把关，确保资料齐全，内容完整，提高了干部职工项目管理的理论知识和业务水平。

2.项目后期管理不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是一支村冻库已于8月16日出租给重庆市秀山县一支村机汇农村综合服务社有限公司，并充分发挥作用；二是为改善各村资产经营管理方式，我乡加大对外宣传力度，积极寻求辖区外相关企业合作，确保海洋乡各项资产见实效、有收益，减少浪费。

3.项目资料归档不齐全。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是进一步完善了海洋乡岩院村田家沟古村落保护二期工程相关资料；二是落实项目办专人跟进工程项目建设，收集整理工程项目建设资料并及时归档；三是乡党委明确由项目办及财政办共同对工程项目建设资料审核把关，确保程序规范，资料完善。

三、全面落实管党治党工作有短板，队伍建设力度待加强。

（一）党内议事程序不够严谨。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于7月份修订完善了乡机关管理制度和会议制度，修改完善党委会议事规则，并加强记录人员的指导培训，不断规范党委会议事程序和会议记录；二是严格执行“三重一大”制度和民主集中制相关要求。

（二）推进基层党组织建设不够扎实。

1.机关支部组织生活不够严肃。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是严肃组织生活制度，严格落实“三会一课”、双重组织生活会等制度，乡组织办不定期开展组织生活和“三会一课”落实情况督查。二是乡党委多次召开专题会议，制定学习制度和学习计划，并专门召开各村支部成员会，对村书记、支委进行培训8次，充分了解“三会一课”内容，强调活动的重要性，要求各支部要抓好“三会一课”的落实，并如实记录支部手册和村书记工作日志，对各支部会议记录和支部手册开展了3次督查，完成各级党组织1次整顿提升和专项检查工作。三是明确规定各支部每季度召开一次支部党员大会，并落实办公经费，保障会议的及时有效召开。四是认真落实每月10日的支部主题日活动，按时有效开展活动。

2.指导下属村党组织建设用力不够。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于7月份组建以党委副书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人为成员的党建督查工作专班，切实加强对各村党支部基层党建工作的业务指导和监督检查，针对存在的问题和不足及时督促整改落实；二是加强党建工作指导力度，班子成员全程指导参与并点评所联系村的专题组织生活会，指导相关工作开展；三是要求各村严格执行党员大会、支部主题党日、组织生活会及民主评议党员等相关制度。

3.发展农村党员程序不够规范。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于8月16日乡组织办积极与县委组织部对接学习，严格执行发展党员的程序要求，规范完善相关资料；二是于8月18日组织乡、村两级学习了党章党规等理论知识，进一步提高乡、村两级干部的业务水平。

4.党员教育管理不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是8月份各驻村领导先后到各村开展基层党建实务专题培训，提高村支部书记和党建工作人员的党建业务水平；二是督促各村党支部加强对本支部党员的管理，尤其是与长期外出流动党员取得联系，掌握所有党员的动态情况，更新完善了党员信息台账；三是立即停发岩院村原党支部党员吴仲银的相关补助和补贴，对多领取的离任村干部生活补助2250元和农村籍退役士兵老年生活补助2595元予以追回；四是于8月18日组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事政策法规文件，做到领导干部熟悉、组工干部精通、一般干部了解；五是提醒了非党委委员在党委会上，对涉及人事任免等相关议题时不发表意见。

（三）执行干部选拔任用工作不规范。

1.未严格执行人事任免相关规定。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是于8月18日组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事政策法规文件，做到领导干部熟悉、组工干部精通、一般干部了解；二是提醒了非党委委员在党委会上，对涉及人事任免等相关议题时不发表意见。

2.干部选任相关材料缺失。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是舒埃同志任财政办主任考察材料和田维新竞聘职员七级民主推荐、测评汇总表都已找回并存档；二是乡组织办于8月份学习了干部选任相关文件，在选任干部时，坚持一个环节不落、一个程序不少，逐个环节明确时限和责任人；三是乡组织办加强对干部选任相关资料的审核把关，确保干部选拔任用程序规范、资料齐全、内容完整。

（四）落实党风廉政建设“两个责任”不够到位。

1.党委履行主体责任不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：一是已制订《2023年度海洋乡党委落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确任务和具体工作内容，为党委落实全面从严治党主体责任提供指导；二是已于7月12日开展了“以案四说”警示教育，强化了党员、干部的思想认识，筑牢党员、干部拒腐防变的思想防线；三是于9月21日组织开始为期7天的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班活动，全体干部学习了党章党规、法律法规等相关内容，增强了党员、干部的纪法意识。

2.乡纪委履行监督责任不到位。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：乡纪委强化监督执纪问责工作职责，已对惠民政策执行、财务制度执行、项目监督管理等重点行业领域加强监督检查，针对监督检查发现的问题，已及时汇报，并督促整改落实，做到防微杜渐、抓早抓小，确保各项工作有序推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-76641035；来信地址：秀山县海洋乡小坪村彭家寨组。

中共秀山土家族苗族自治县海洋乡委员会

                2024年4月18日