2023年峨溶镇在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会2023年工作要点》文件精神，以法治建设重要论述为指引，完善行政决策机制，规范行政执法行为，法治建设工作推动扎实，有力地促进峨溶镇依法治理水平持续提升，现将我镇2023年法治建设工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、法治建设工作完成情况

（一）加强领导，完善制度，确保法治政府建设落到实处

1.建立健全工作机构。由党委书记黄猛、镇长梅先锋担任领导小组组长，政法委员、副镇长陈俊峰为副组长，相关科室及镇级部门负责人为成员，并根据领导变动情况及时予以调整充实。镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，强化领导总责。根据“八五”普法规划的总体部署和《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会2023年工作要点》文件要求，健全法治政府建设工作制度，研究部署我镇的法治建设工作，协调解决工作中的困难和问题。

2.完善法治政府建设工作自查机制。将法治政府建设工作列入镇党政班子成员会议议程，每季度听取由镇平安办整理政府各相关科室关于法治政府建设工作的情况汇报，不断完善法治政府建设工作的各个环节。

3.强化依法行政意识。落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高镇机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）落实各项工作措施，提升法治建设管理体制

2023年，我镇深入贯彻中共秀山土家族苗族县委全面依法治县委员会办公室法治建设各项部署，落实《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会2023年工作要点》精神，有力推动各项工作。

一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实普法责任制，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是继续落实村（社区）法律顾问制度。制定镇政府法律顾问管理规定，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，实行重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查镇签订的各项合同、协议，保证镇政府做到依法决策、依法行政、依法管理。三是推进法律明白人制度。各村法律明白人通过积极参与宣传普法活动，向公众普及法律知识，提升法律意识；通过讲座、培训、媒体等多种方式，传播法律知识，帮助公众了解法律的基本原理和应用。作为法律明白人，能够提供村民法律咨询和辅导服务，帮助人们正确理解和适应法律制度。

（三）加强法治学习，提升行政执法效能

一是始终把领导干部学法作为推进法治建设的重中之重，坚持中心组学法制度、法治讲座制度，实施领导干部任前法律知识考试制度。加强行政执法证管理，我镇涉及执法工作等多个部门，有执法工作人员13人。为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经镇党政领导班子集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。

（四）矛盾纠纷化解

严格按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》开展行政复议工作，我镇成立了网格化管理模式，通过法治培训会开展参会人员讨论，分享和总结工作中存在的问题和不足，循序渐进的开展机制完善工作，今年来我镇平安办联合信访办、派出所、应急办、司法所等科室共排查化解纠纷100多起、形成了矛盾纠纷化解多元化。

（五）完善工作保障机制。

1.建立季度机关干部学法会议机制，安排部署法治宣传教育工作，通报法治宣传教育推进情况，专题研究法治宣传教育中需解决的重点难点问题。

2. 制定和实施年度普法计划，组织开展“12.4”全国法治宣传日活动，利用安全宣传月、禁毒宣传月开展法治宣传，今年以来我镇共发放宣传资料15000余份、接受群众咨询900余人，开展校园法治讲座8场次、机关、村（社）干部培训会50余场次，入户宣传2400余户。

3.积极落实普法大下乡，加大领导干部、企业经营管理人员、青少年、农民学法用法工作。为保增长、保民生、保稳定创造良好的法治氛围。整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能，针对群众关心的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法治宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

4.开展全民禁毒宣传教育，宣传学习与禁毒相关的法规、政策，提高识毒、拒毒和依法打击种植毒品、贩毒、吸毒的能力。

5.加强农村群众法治宣传教育，大力培养农村“法律明白人”:“法律义务宣传员”，重点加强对农村党员、“村支两委”干部和村民代表的法律培训，增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷，化解基层各种矛盾的能力。通过法治宣传教育于各项惠民活动，努力扩大农村普法的覆盖面，深化普法惠农服务。

6.加强法治文化阵地建设，在每个村（社）农家书屋设置法治类书刊专门区域，利用各村（社）宣传喇叭播放宣传内容，在村（社）公示栏公示法律顾问的姓名、联系方式等信息。

二、推进法治政府建设中存在的主要问题

回顾近一年来，我镇法治政府工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节：

1.依法行政机制仍需进一步理顺。目前，我镇设置的法治机构队伍力量不足，影响了基层依法行政工作的推进。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制方面持续发力不足：缺乏普法责任的清晰分工和明确流程，导致普法工作的责任界定模糊。督导检查和考核机制不够完善，缺乏有效的激励和约束机制，导致普法责任落实的积极性不高。普法知识的更新和培训力度不够，执法人员的普法能力和意识有待进一步提升。

3.持续推进民主法治示范村：在一些地区，基层干部对民主法治的意识和理解不够，重视程度不高，导致民主法治在基层落实缓慢。基层干部的素质和能力有待提升，缺乏有效的培训和引导，使其能够更好地推动民主法治示范村建设。资金、资源分配不均衡，一些地区的示范村建设受到限制，难以实现全面推进。

4.法治讲座和宣传加大力度不足：缺乏有效的组织和协调，各方面资源的整合和利用不充分，使得法治讲座和宣传的力度和效果受到限制。法治讲座和宣传的内容和形式缺乏吸引力和实效性，公众的关注和参与不高。

以上问题要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进，不断提高依法行政工作水平。

三、2024法治政府建设工作计划

针对以上存在的问题和困难，明确2024年的主要工作思路和打算，重点包括：

1.加强法治宣传和教育，开展“宪法进课堂”等系列活动，增强公民法治意识和素养。

2.进一步完善行政执法责任制相关制度。继续推进依法治理，完善法律法规制定和修订工作，健全监管体系，提高社会治理能力和水平。

3.加强执法队伍建设，加强培训和管理，加强法治业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施得到全面落实。

4.加强法治机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我镇的工作特点和执法状况的实际情况，合理配备法治工作力量，合理设置法治机构。

四、工作建议

建议县委全面依法治县委员会在2024年的重点工作：

1.加强法律宣传教育，组织法治讲座、宪法宣传周等活动，提高公民法治观念。

2.完善法治管理制度，加强建设项目、市场监管等领域的法治建设，提高治理能力。

3.加强基层法治建设，推动乡镇（街道）法治文化建设，加强乡镇（街道）矛盾纠纷调解工作。

4.加强基层执法队伍建设，不断提升执法人员依法行政的能力和水平。