中共秀山土家族苗族自治县峨溶镇委员会

秀山土家族苗族自治县峨溶镇人民政府

关于印发《峨溶镇2022年春节期间农村

供水缺水应急预案》的通知

各村（社）党（总）支部，村（社）民委员会，镇级各单位：

《峨溶镇2022年春节期间农村供水缺水应急预案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

峨溶镇人民政府    中共峨溶镇委员会  

                                       2022年1月24日

峨溶镇2022年春节期间农村供水缺水应急预案

一、编制目的及适用范围

（一）编制目的。为做好我镇各村（居）2022年春节期间农村供水安全保障工作，建立高效、快速的应急处理反应机制:最大限度地保障群众特别是贫困群众的饮水安全，加强和规范供水突发事件应急工作，  有效预防和妥善处置各类供水事故，  保障人民群众的切身利益和生命财产安全，  维护公共利益，  保持社会稳定，  促进社会全面、  协调、  可持续发展。  确保我镇各村（居）2022年春节期间农村供水安全，根据本镇实际情况，特制定本预案。

（二）适用范围。本预案适用于全镇范围内各村（居）集中或分散式供水工程因2022年春节期间造成的一定范围或一段时间不能正常供水的处置。

二、工作原则

全镇各村（社）供水突发事件的应急处置，  应遵循“以人为本、 统一领导、分级负责”的原则， 坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为各项工作的首要任务，最大限度地减少和避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。 坚持统一领导、 分级负责的原则， 对一般事故由村（社）统一领导和部署，  重大、  特大事故必须上报镇农服中心，  服从镇级工作领导小组的统一领导和指挥。

三、编制依据和适用范围

（一）编制依据。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》  和《生活饮用水卫生监督管理办法》  等相关法律、  法规，  结合本镇实际，  制定本预案。

（二）适用范围。本预案适用于本镇范围内各村（社）因发生突发性供水事件造成的2022年春节期间不能正常供水的应急处置。

四、组织机构与职责

（一）组织机构

我镇2022年春节期间缺水供水指挥机构为峨溶镇安全饮水工作领导小组，领导小组负责领导、组织和协调2022年春节期间缺水的供水保障应急处置工作，领导小组下设办公室在镇农服中心,由黄修华同志任办公室主任，李明双同志负责日常事务。安全饮水工作领导小组人员如下:

组  长：黄  猛（镇党委书记）

副组长：梅先锋（镇长）

张  波（镇党委副书记）  

张泽霖（派出所所长）

  贺兴远（卫生院院长）

成  员：黄修华（农服中心主任）

张乐秀（安监办负责人）

    陈  慧（党政办负责人）

    刘  静（财政所负责人）

    李振龙（民政办负责人）

严克俭（农业服务中心工作人员）

李明双（农服中心工作人员）

  钟  华（峨溶居委会书记）

白  兴（龙塘冲村书记）

杨江武（贵凳村书记）

陈光坪（黄瓜村书记）

覃远军（三溪村书记）

黄兰花（坝浪村书记）

文和平（新场村书记）

田  钟（蒋家村书记）

（二）职责分工

1.工作领导小组人员职责  

（1）贯彻落实各级政府有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定。

（2）及时了解掌握各村（社）供水重大安全事故情况，指挥、  协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要及时向上级相关部门报告事故情况和应急措施。

（3）审定全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。

（4）在应急响应时，负责协调公安、水务、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

（5）负责指导、督促、检查各饮水工程的管理工作。

2.工作领导小组办公室负责应急指挥的日常工作。

其职责是：起草全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责全镇农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水务、环保、卫生等部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。

四、供水安全突发事件等级划分

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因数，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

1.Ⅰ级（重大供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上的（含48小时）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。

（2）因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

2.Ⅱ级（较大供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，  为较大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内找不到替代水源。

（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

3.Ⅲ级（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

（2）因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

五、供水突发事件分类

村镇供水突发事件主要分为6类：

1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水；

2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题；

3.由于其他原因，造成村镇大范围或全部停水；

4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水；

5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用；

6.传染病疫情及安全度汛。

六、应急预案体系

峨溶镇2022年春节期间农村供水应急预案体系分为二级：

（一）全镇应急预案：镇农服中心负责编制完成本辖区内供水应急预案；报县水务局备案；

（二）村级应急预案：村（社）负责编制完成本辖区内供水应急预案，报镇政府备案。

七、预防和预警

（一）监控机构

峨溶镇2022年春节期间农村供水应急指挥部办公室负责本镇农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取县行政区域内相关供水安全信息，  对监测信息进行汇总分析，及时向上级应急领导机关报告。

（二）  监测信息

1.旱情信息；

2.水污染信息；

3.供水工程信息。

供水单位、  群众发现供水工程取水建筑物、  水厂构筑物、  输配水管网等发生垮塌或认为破坏时，  有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

八、应急响应

（一）总体要求

出现供水安全事件，各村（社）小组应在半小时内向村（社）报告，并先期进行处理；村（社）在获取信息后，应在半小时内向镇供水应急指挥部报告。对应全村（社）各小组供水安全突发事件预防预警等级，应急响应划分为三级。镇供水应急指挥部办公室负责全区重大供水时间的指挥调度；村（社）机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡上一级应急预案启动，下一集预案随之自行启动。

（二）Ⅰ级应急响应

当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

1.村（社）小组在接到报告后，迅速组织人员进行会商，作出应急工作部署，在半小时内将情况上报村（社）供水应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助村（社）做好抢险救援、事故调查和处置工作。

2.村（社）急指挥机构必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在镇应急工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（三）Ⅱ级应急响应

当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

1.村（社）小组在接到报告后，迅速组织相关人员进行会商，  作出应急工作部署，并在半小时内将情况上报村（社）应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，协助村（社）做好抢险救援、事故调查和处置工作。

2.村（社）供水应急领导机构有关人员必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

3.事故处理完毕后，由村（社）供水安全应急领导机构报镇领导小组备案。

（四）Ⅲ级应急响应

当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

1.村（社）小组在接到报告后，迅速组织相关人员进行会商，  作出应急工作部署，并在半小时内将情况上报村（社）应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，协助村（社）做好抢险救援、事故调查和处置工作。2.村（社）供水应急领导机构有关人员必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。3.事故处理完毕后，由村（社）供水安全应急领导机构报镇领导小组备案。（五）应急处理1.当供水安全事件发生，造成居民的基本

生活用水得不到保障时，镇安全饮水应急领导小组各成员单位部门要在领导小组的统一指挥调度下，各司其职,团结协作，有效控制事态发展，最大程度保障群众饮水安全。2.农服中心负责提出供水保障计划,指导集中供水工程采取分时段或分区供水措施,负责提出建设或启用应急水源的技术方案。3.各村（居）负责做好本辖区安全饮水摸排工作，发动群众、社会力量等帮助体弱病痴的缺

水户取水、蓄水。4.财政所要及时筹措下拨缺水的应急工作经费和建设资金，用于临时水源工程建设、调水费用及集中送水费用。5.镇卫生院配合各村（社）加强对水致疾病和传染病的监测、 报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。九、应急处置对于供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水

，由应急领导机

构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。（一）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。1.启用备用水源；2.通知单位和居民做好储水准备；3.关停部分取水设施，分时段取水

，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水， 确保学校、医院等重点

单位用水十、附则（一）预案的管理和更新。应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。（二

）预案实施时间。本预案自2022年1月24日起实施。