秀山土家族苗族自治县峨溶镇人民政府关于2019年财政预算执行情况及2020年财政预算（草案）的报告

各位代表：  

我受镇人民政府委托向大会报告我镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案），请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督指导下，在镇全体干部的努力下，我镇基本完成了县委、县政府下达我镇的财政收入奋斗目标任务，实现全口径税收200.53万元，其中本级税收95.33万元。

我镇财政税收工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻新发展理念，认真落实县委县政府决策部署，围绕镇工作的总体要求，紧紧围绕边贸强镇这条主线和经济社会发展大局，充分发挥财政部门监督职能作用，加强财政管理。不断优化财政资金支出结构，规范财政资金使用手续，保障财政资金安全规范有效使用。现将2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）向各位代表报告如下：

一、2019年财政收入执行情况

2019年我镇收入总计：5080.45万元，上年结余1965.66万元。当年支出总计：6169.54万元。

二、2019年财政支出执行情况

2019年财政预算总支出6169.54万元，主要支出项目执行如下：

（一）一般公共服务支出553.18万元；

（二）公共安全支出12.42万元；

（三）文化旅游体育与传媒支出67.85万元；

（四）社会保障和就业支出135.72万元；

（五）卫生健康支出68.11万元；

（六）节能环保支出436.91万元；

（七）城乡社区支出9.48万元；

（八）农林水支出289.4万元。

（九）交通运输支出617.02万元；

（十）其他支出112.83万元。

三、2020年财政预算资金安排计划

现报请审议2020年我镇财政收支预算：

（一）我镇2020年财政预算预计收入

按照县乡镇财政管理体制，结合我镇2019年一般公共预算收入，及县财政的结算补助、基层保障运行补助、村级转移支付等财力，预计我镇2020年财政预算总收入为1844.01万元。

（二）我镇2020年财政预算预计支出

根据我镇2020年国民经济和社会发展计划的需要，按照“收支平衡，略有结余”、“保稳定、保运行”的原则，优先保障合理基本支出（人员工资经费），保证行政事业单位日常工作正常运行，在自身财力范围内，统筹考虑、合理安排日常公用经费、扶贫项目支出、环境卫生支出、城乡社区农田水利基本建设支出。

四、2020年工作目标

2020年，我镇财政税务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻新发展理念。继续深化财税体制改革，培植壮大税源，更好的促进我镇经济发展，调整优化财政支出结构，加大重点“扶贫”支出力度；财政资金重点向“三农”倾斜，更加关注困难群众生产生活；强化预算管理，加强财政监督，规范财经秩序，确保我镇经济和社会事业又好又快发展。为实现2020年财政工作目标，要扎实做好以下工作：

（一）强化预算管理，确保收支平衡

按照《预算法》规定实行财政收支预算管理，根据我镇自身实际经济发展情况，努力组织本级财政收入，各项支出预算安排，根据“收支平衡、略有结余”的原则编制预算，没有预算就不能安排支出。支出手续要合法、完善、规范、杜绝支出随意性，严格按照财政支出原则和顺序支付财政资金，不仅要保证重点支出得到保障，而且每笔开支要讲求实效、每笔钱要发挥最大的作用，把有限的资金用在刀刃上。要加强对各种专项资金的监管，确保专款专用，增强预算约束力，做到急事先办，无财力支撑的事缓办，控制支出总量，确保实现财政收支平衡。

（二）强化培植财源，促进经济发展

1.支持村级经济建设，抓好茶叶、油茶产业发展，加大乡村振兴投入；

2.要加强财政宏观调控能力，管好用好财政资金；

3.要加快财政体制改革，规范转移支付制度；

（三）强化收入征管，增强财政实力

1.认真分析财税形势，抓好税源调查，强化重点税源监控和征管，确保财税增收有源；

2.努力做好协税护税工作，强化部门沟通协作机制，形成征管合力，做到应收尽收，促进财政收入平稳增长；

3.建立非税收入财政预算管理体制，加强单位国有资产管理。

（四）强化资金保障，坚决打赢脱贫攻坚战

一是围绕全面解决“两不愁三保障”突出问题，做到财政涉农资金的及时拨付，提高资金支付进度。二是做好扶贫项目实施的监督检查，保证项目质量，重点对蒋家村、龙塘冲村、贵凳村、三溪村、黄瓜村财政专项扶贫资金的管理，提高资金使用效益，严格执行扶贫资金报账手续，严格依据扶贫项目实施进度拨付资金，扶贫资金一律实行国库集中支付。三是做好扶贫资金绩效评价，让扶贫资金真正的发挥效益。

（五）切实做好农村公益事业工作

做好农村公益事业工作“一事一议”项目建设工作。确保低保资金、救助资金、抚恤资金和耕地补贴等各种惠民资金及时足额发放到农户手中。通过“一事一议”解决一部分农村薄弱的基层设施，如村道、村庄路灯等。

（六）强化财政监督，严格财经纪律

1.认真实行“收支两条线”管理制度，加强日常监督检查，提高财政管理水平；

2.继续强化财政管理工作，进一步完善 “乡财乡用县监管”和“财政国库集中支付管理”，充分发挥乡镇业务大平台，“业务全覆盖、数据全共享、流程互相衔接，管理相协调，服务更规范”的功能，提升我镇财政管理水平，确保财政资金使用规范合理，充分发挥财政资金使用效率；

3.加强专项资金检查力度，积极开展对扶贫资金、乡村振兴建设资金，农田水利资金，社会保障和社会救助惠农惠民资金，农民体育健身和农民文化建设资金及各种村级基础设施改造上级补助专项资金的检查；要求上述项目资金确保专款专用，财政手续齐全，特别是在工程项目中的招投标、政府采购等手续。

4.精心打造“效率、温馨”财政形象，认真落实中央八项规定精神，全面提升财政意识和服务水平；

5.加强财政票据管理，强化财政票据的领用、核销制度，实现财政票据管理制度化和规范化；

6.强化内部控制制度，加强财政干部队伍建设，严格要求、严格管理、严格监督，努力造就政治坚定、公正廉洁、业务熟练、作风优良的高素质财政干部队伍，不断提升依法行政、依法理财水平。

各位代表，全面建成小康社会，实现我镇经济又好又快发展，财政工作任重而道远，让我们紧紧围绕“建设美丽和谐新峨溶”这一目标，在镇党委、政府以及上级财政部门的坚强领导下，解放思想，扎实工作，积极进取，开拓创新，为加快构建和谐社会、全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗。