2024年，全乡平安建设工作在县委政法委和乡党委政府的正确领导下，在有关部门和各村的支持配合下，由乡社会治理中心牵头，主动作为，齐抓共管，打防结合，依法行政，以“和美乡村”和“平安网格”建设为载体，强化乡村治理，人民群众公共安全感、司法公正度和满意度进一步提升，年度各项工作考核目标圆满完成，切实维护了大溪的社会稳定和人心安定。

一、加强组织领导，落实工作责任

（一）整合资源力量，领导更加坚强。乡党委政府把平安建设工作提升到巩固基础、促进稳定、保障平安的重要位置，调整充实了乡社会治理工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他领导班子成员、乡级各单位负责人，以及乡平安办、石堤派出所、石堤司法所和各村支部书记为成员。乡上整合综治、安全、应急、信访、人民调解、退伍军人事务、渔政护渔队等部门，成立了社会治理中心，增强了平安建设工作力量。

（二）落实“一岗双责”， 责任更加明确。乡社会治理工作领导小组坚持每月按时听取平安工作汇报和研判安全稳定形势，在关键时间节点和重大节日活动期间开展专题研讨会，平安建设工作实行领导班子成员“一岗双责”，进一步细化了乡机关职能科室的职责，与各村签订了目标考核责任书，与年度绩效兑付挂钩，确保全乡平安建设各项工作责任落到实处，在全乡上下形成了层层落实、齐抓共建的良好工作局面。

二、强化工作措施，落实目标任务

（一）多措并举，全力推进平安建设各项工作。

1.持续推进扫黑除恶。一方面，保持对黑恶势力的高压打击态势，深入挖掘涉黑涉恶线索，加强与各部门之间的协同作战，包括石堤派出所、司法所等司法机关以及金融、工商等行业监管部门。通过建立线索移送、信息共享、联合执法等机制，形成强大的打击合力，确保黑恶势力无处遁形。另一方面，注重源头治理与长效机制建设。加强对重点行业、领域的监管力度，建筑工程、交通运输等容易滋生黑恶势力的行业，开展常态化的专项整治行动，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生的土壤。同时，积极开展扫黑除恶宣传教育活动，深入社区、学校、企业等基层单位，通过举办讲座、发放宣传资料、设置举报奖励等方式，提高群众对扫黑除恶工作的知晓率、参与率和支持率，鼓励广大群众积极举报涉黑涉恶线索，营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围，为平安建设奠定坚实基础，构建和谐稳定、风清气正的社会环境。

2.加强矛盾纠纷和信访事项的调处。今年以来，大溪乡认真贯彻落实市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，进一步畅通信访渠道，以规范信访秩序、推进信访工作法治化为着力点，及时解决人民群众反映的各类突出问题，使大溪乡信访事项得到有效化解和解决，为全乡经济社会发展创造了良好的社会环境。截至目前，接待群众来访335人次，信访信息系统县级转办12 件，已办理12件，自办件4  件，办理率100%,群众满意度100%。严格落实责任，对信访重点人员做好稳控工作，有效杜绝了非法上访和集访事件的发生。同时，严格落实领导干部定期接访、约访和走访制度。另外，充分发挥基层人民调解组织和调解员的作用，扎实开展好矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动，通过日常排查和滚动排查，强化措施，及时化解，把矛盾纠纷解决在最基层，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作要求。全年共计调解化解矛盾纠纷154起，调解率达100%，成功率达98.5 %。

 3.建立禁毒长效机制。大溪乡以创建“无毒乡镇”为目标，通过切实加强组织领导健全工作机制，深入开展禁毒宣传教育工作，提高全乡公民的拒毒防毒知识。大溪乡在各村公示栏以及人口居住的密集场所，张贴禁毒宣传海报，并在赶集日的检查站向来往车辆和居民发放宣传手册800余册，让禁种铲毒的法律、法规和毒品的危害家喻户晓，深入人心，提高全乡人民群众对禁毒知识的了解程度。真正实现了责任不放松，在广大群众中形成了打击涉毒犯罪的高压态势，实现全乡“零涉毒”和“零种植”的工作目标。严格按照县禁毒办的要求，定期开展过往涉毒人员的访谈、评估工作，按时完成了“尿检”工作。

4.强化重点人群的管理。一是切实做好“重精患者”的管理服务，建立健全严重精神障碍患者排摸工作长效机制，坚持重点时段排摸和经常性排摸相结合，主动发现并全面掌握辖区内可能肇事肇祸精神障碍患者的基本情况，定期要对辖区内“重精患者”开展集中走访，对发现有肇事肇祸行为倾向的患者要及时上报、及时研判、及时处置，联合辖区派出所、卫生院和村组干部，共同抓好管控。对重点近控人员（危险评估三级及以上的患者），严格落实服务小组和监护人，需住院治疗的，做好家长或监护人的思想工作，及时送医。二是切实做好刑满释放人员和社区矫正对象的管理服务工作。联合司法所、派出所和村组，定期开展走访（不在家的电访），全面掌握他们的生活状况，有困难的帮助解决，引导他们重新融入社会和家庭，杜绝重新犯罪行为的发生。

5.做好反电信网络诈骗工作。一是通过各种形式，广泛宣传反电信网络诈骗的相关知识，切实提高全民反诈意识，减少人民财产损失；二是配合做好“涉缅涉诈”人员的劝返工作。今年以来，全乡为加大反诈宣传力度，在主干道路、人流密集点张贴、悬挂反诈标语20余条，并在赶集日发放反诈宣传单1000余份，微信转发反诈知识和视频150条。年内，通过各级部门努力，成功劝返我乡仅剩的1名涉缅人员，并主动投案自首。同时大溪乡通过在乡内各小学校开展反诈宣传教育活动，通过学生引导家长不参与电信诈骗、不提供电信诈骗场所、不上当受骗。并严格排查，源头防范。不定期组织排查辖区内可能存在电信诈骗的嫌疑线索，阻断电信诈骗犯罪活动源头。安排专班对本辖区内出租屋开展全面排查，严防出租屋等地点成为电信诈骗窝点。截至目前，全乡辖区内实现诈骗案件零发生、涉诈人员全清零。

6. 强化对未成年人教育和保护。一是狠抓校园周边环境整治。在治安方面，增派执法人员加强巡逻，特别是上下学时段，校园周边执法人员见面率显著提高。对存在治安隐患的场所，如码头、小卖部、出租屋等，进行全面清查与整治，有效净化了治安环境。交通上，完善标识标线，设置临时停车区域，安排执法人员疏导，缓解了接送学生造成的拥堵。同时，严查非法营运车辆和“三无船舶”，保障学生出行安全。食品安全更是整治重点，协同市场监管部门定期对学校食堂、周边餐饮店、小吃摊和食品店逐一排查，取缔无证经营，清理过期变质食品，让师生饮食无忧。同时，督促指导好校方进一步完善内部安全管理制度，防止校园欺凌霸凌现象发生，做好预防未成年人犯罪工作。二是加大防溺水宣传教育。特别是在重要节假日和暑期，加大对酉水河两岸的巡逻力度和频次，对所有渡口、码头、塘库堰悬挂警示牌，积极组织各村开展防溺水宣传教育培训。三是摸清底数，建立全乡在家未成年人管理台账，分类管理，确保每位在家未成年人都有监管人。

7.提高反邪防邪意识。今年以来，在全乡范围内认真扎实的开展“崇尚科学、反对邪教、共建和谐”活动、反邪教警示教育活动以及邪教组织专项整治行动，并将此项工作纳入社会治安综合治理的重要内容，全乡上下形成合力，齐抓共管，实现了全社会稳定的良好态势，使经济建设和社会的各项事业顺利进展。组织各村干部通过走访、发放表格等形式对是否存在邪教人员进行全面排查，确认全乡范围内无邪教组织和人员。年内，按时完成了以前有过与邪教接触的2名“未转化”人员的帮教转化工作。

（二）严加防范，确保重大风险及时排查化解

1.公共安全方面。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查，研究制定公共安全防范行业标准。

2.社会综合治理方面。构建“路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式，推行网格化管理，提升基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、预警信息报送等工作，多举措实现全乡的和谐稳定。

3.网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间对影响公共安全的舆情及时应急响应，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导舆情信息，防止负面炒作。

（三）“三治”融合，积极探索平安建设新路径。

1.法治为根本。2024年，全乡通过加强法治文化宣传教育阵地建设为重点，切实推进平安建设：一是筹资10万元，在丰联村茅坝坪组新建法治文化广场1个；二是筹资20万元，在丰联村龙梯（小地名）新建清廉法治书屋1个（“龙梯书院”）；三是重启乡司法所，并配备了专职人员和维修了办公楼；四是聘请了乡党委政府法律顾问和村法律顾问，落实了各村“法律明白人”；四是适时开展法治宣传教育活动和上法治课；五是进一步规范行政执法行为，依法行政。

2.智治为手段。2024年，随着“141”平台投入运行以来，强调以数字化和信息化建设，通过智治来推进平安建设：一是组建了乡基层治理指挥中心；二是融合政法、公安、农业、港航等部门监控系统；三是在丰联村试点，与县联通公司合作成立了通信合作社，提升了智治能力。

3.自治为基础。2024年，全乡通过加强网格体系建设和制度建设，切实推进平安建设：一是乡上制定了“三级网格”责任体系和驻村干部责任体系；二是强化了人员队伍融合，年内组建了应急民兵队伍，调整充实了行政综合执法队伍（融合应急、平安、信访、公安、司法、法庭、渔业执法、海事港航等部门职能职责）；三是通过“和美乡村”建设，进一步建立健全了各村自治管理制度。

三、工作中存在的不足与问题。

主要表现在：一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，主要表现在政策法律知识掌握不够和应急处突能力不足；二是受自然地理条件影响，境内地质灾害防治和水陆交通安全压力大；三是经费投入少，基层基础建设跟不上。

四、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，落实责任，把平安稳定工作纳入全乡重点工作来抓。

（二）进一步建立健全风险防控长效机制，常态化开展风险排查和知识宣传，加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。

（三）加强与县上部门之间的联动，特别是涉及到重点行业领域执法事宜，多请示上级主管部门支持和指导，强化信息共享，加强沟通协调，形成齐抓共管的良好氛围。

（四）切实做好矛盾纠纷的排查化解、信访事项办理、重点人群管理等工作。

（五）切实做好2025年元旦、春节期间的安全稳定工作。

（六）认真抓好县平安办安排部署的各项重点工作。

总之，一年来，大溪乡辖区内未发生重大安全事故和重大治安刑事案件，未出现非法上访和集访事件，未发生电信网络诈骗案件，无新增涉毒人员和邪教人员，无重精患者肇事肇祸事件，未出现火灾安全事故和森林火灾，在各级各部门的努力下，确保了全乡社会政治稳定和人心安定。

                                                   2024年12月3日

               中共大溪乡委员会

                大溪乡人民政府