中共秀山土家族苗族自治县隘口镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

在县委、县政府正确领导和县政法委的精心指导下，隘口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念，认真落实好“八五”普法规划，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、总体完成情况

2024年以来，隘口镇政府在县委、县政府正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障，营造了和谐稳定的社会环境和公正廉明的法治环境。我镇全年未发生重大损失和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、2024年度法治建设的主要措施和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治建设

镇党委、政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，并成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。坚持将法治工作与中心工作同研究、同部署、同落实。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作4次，确保了工作顺利开展。同时，制定下发年度法治政府建设工作要点、推进办法、重点任务分解等文件，进一步明确法治建设工作责任、落实具体责任、确定任务目标。

（二）强化法治思维，夯实法治建设根基

一是领导干部带头学。党委理论学习中心组、理论教育专题会组织学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度，把法治建设作为理论学习的重点关键内容。二是全体干部深入学。利用“学习强国”APP、干部网络学院继续深化干部学习活动，同时认真组织年度法治理论知识考试，网上法律培训和在线法律知识考试参加率、合格率均为98%以上，干部职工的法治意识和解决问题的能力明显提升。三是干群联动全民学。结合“4.15”“6.26”“反邪教宣传月”“平安建设宣传月”“12.4”等特定普法节日在主要路段开展法治集中宣传活动，主要领导、分管领导共同参与并向各族群众宣讲法治政府建设政策知识，提升群众的知晓率和参与度，今年我镇共开展各类普法宣传活动10余次，发放各类宣传材料3000余份。

（三）强化制度建设，全面推进依法行政

一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，贯彻民主集中制，集体讨论决定。专门聘请秀山县泽贤律师事务所律师担任我镇政府法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上促进了政府决策的科学化、民主化、法治化，切实提高决策水平。二是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理，对全镇行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。三是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、县政府有关文件要求，我镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。

（四）强化纠纷调解，维护社会和谐稳定

一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理防范。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，大力推广“三分吸附法”先进经验，切实发挥“老支书”调解室的独有调解方式，切实做到“减存量、清库存、控增量”。二是依法规范信访行为。充分落实“三到位一处理”原则，大力践行新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层矛盾纠纷调处化解机制，执行“9+1=实”信访代办制，通过分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。

三、党政主要负责人法治政府建设履职情况

我镇党委书记，始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻市委、县委关于法治建设的决策部署，始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事日程，研究部署相关工作，协调解决重大问题。同时，带头学法用法，严格依法办事，为全镇干部群众树立了良好的法治榜样。现将有关情况报告如下：

（一）以法治理念为根本遵循。不断增强依法行政意识，坚决维护宪法法律权威，坚持法治思维与法治方式解决问题，主动养成从严从实、依法履职的新常态。一是及时充电，提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感，注重对法律法规和党内规章的学习，认真深入学习法治政府建设相关理论，对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习，筑牢法治意识。二是严格要求，强化组织领导。建立健全单位集体学习制度，结合单位实际，年初制定有科学、系统的法律法规和规章学习计划。坚持定期集体学法，深入学习宪法和基本法律，特别是与本职工作及民生领域密切相关的法律法规，今年已集中学法5次。三是狠抓落实，推进长效机制。树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。聘请吴明星律师为单位法律顾问，建立健全法律咨询制度，严格落实重大决策合法性审查。

（二）严格决策确保依法依规。在重大行政决策过程中，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，充分发挥法律顾问作用，确保决策的合法性和科学性，为全镇经济社会发展提供坚实的法治支撑。一是重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，并注重对照党纪、法律法规检查。二是严格依法行政。建立健全持证上岗和重大执法决定法制审核制度，落实信息公开制度，在全民普法教育中发挥表率作用。

（三）注重社会矛盾纠纷多元化解。按照“小事不出村、大事不出镇”原则，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。全面推进“阳光信访”引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立健全矛盾纠纷调解机制，积极发挥人民调解委员会作用，提前介入化解纠纷，营造社会和谐的政治环境。认真落实社会治安综合治理各项措施，推进镇域治理现代化，确保了全镇社会面的持续平安稳定。今年共受理各类矛盾纠纷50余起，调处成功率100%，成功化解多年信访积案1件。

四、2024年度推进法治政府建设存在问题

2024年，我镇法治建设工作取得了一定成绩，但工作中仍存在一定困难和问题。一是法治建设工作机制还不够完善。在行政执法事权下放后，现仍处于探索磨合阶段，各项工作缺乏整合，事权衔接上不够流畅，各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。二是法治建设的保障力度还不够大。法治建设需要一定的人力、物力、财力支持，但我镇在法治建设方面的投入还不够大，法治建设的保障力度还不够强，影响了法治建设工作的顺利开展。三是法治宣传教育还存在薄弱环节。虽然我镇在法治宣传教育方面做了大量工作，但是法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的理解还不够深入，法治意识还比较淡薄。　　

五、2025年法治政府建设工作安排

2025年，我镇法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，加大法治政府建设工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治政府和专业队伍建设，加强行政执法人员培训，加快推进综合执法机构机制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大行政执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）加强法治学习教育，提升干部群众法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委中心组学习、干部培训、党员教育的重要内容，通过举办专题讲座、研讨交流等多种形式，不断加深干部群众对习近平法治思想的理解和把握。加强对宪法、民法典等法律法规的学习宣传，结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高干部群众的法律意识和法治观念。加强对青少年的法治教育，将法治教育纳入学校教育的重要内容，通过开展法治讲座、法律知识竞赛等活动，培养青少年的法治意识和法律素养。

（二）推进依法行政，提高政府治理法治化水平。一是完善依法行政制度体系，加强对规范性文件的制定、审核、发布、备案等环节的管理，确保规范性文件的合法性、有效性。二是严格规范行政执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高行政执法人员的业务水平和法律素质。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保行政执法行为的合法性、公正性。三是加强对行政权力的监督制约，建立健全行政权力运行监督机制，加强对政府部门及其工作人员的监督检查，及时发现和纠正行政权力运行中存在的问题。

（三）加强矛盾纠纷化解，全力维护社会大局稳定。一是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力。加强镇、村（社区）两级调解组织建设，充实调解人员队伍，提高调解工作水平。二是加强信访工作，建立健全信访工作责任制，规范信访工作流程，及时处理群众来信来访，维护群众的合法权益。三是推进法治乡村建设，加强村（社区）民主法治建设，完善村规民约、居民公约等自治制度，引导群众依法参与基层治理，提高基层治理法治化水平。