秀山土家族苗族自治县住房和城乡建设委员会 2022年度法治政府建设报告

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[ 发布机构 ]	秀山县城乡建委
[ 成文日期 ]	2023-02-22	[ 发布日期 ]	2023-02-22

日期：2023-02-22

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秀山土家族苗族自治县住房和城乡建设委员会

2022年度法治政府建设报告

2022年是“十四五”规划的关键之年，县住房城乡建委在县委、县政府的坚强领导下，立足住房和城乡建设行政管理实际，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法履行法定职责，规范行政行为，持续推进法治化、规范化、服务型政府建设，并取得较好成果。现将我委2022年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，全面压实法治建设责任。我委对法治政府建设工作高度重视，成立县住房城乡建设委员会依法治理工作领导小组，建立《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，全面落实依法行政工作责任制。一是严格落实党组书记、委主任法治建设第一责任，充分发挥主要负责人在推进法治建设中的领导作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成法治建设既定目标。二是充分发挥委党组在推进我委法治建设中的组织领导作用，做到党组理论学习中心组带头学习法律，带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是制定并下发《2022年度法治政府建设重点工作安排》，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与行业其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把本单位各项工作纳入法治化轨道。
（二）加强执法队伍建设，着力提升依法行政水平。一是制定年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，今年重点学习了习近平法治思想、《宪法》《民法典》及相关行业法律法规知识；二是加强在职执法人员法律法规培训学习，根据学习计划，利用会前学法、集中培训和业余自学相结合的方式，组织全体干部职工学习行业相关安全监管、行政执法法律法规和规章制度。同时，为拓宽学习渠道，还利用QQ群、微信群等平台发布专题学习教育资料和课件，便于全体职工随时随地学习；三是组织全体职工完成国家工作人员学法考试平台年度学习任务，参加在线知识测试，测试得分均在80分以上；四是结合建筑行政执法改革，组织全体执法人员参加市住房城乡建委举办的综合执法培训及考试；五是严格执法人员考核。按照月度自评、小组考评、半年考评和年度考评相结合的方式，对全体执法人员依法行政能力和工作成效进行全面考核，考核结果纳入年度评优资质考核。
（三）依法开展执法活动，不断规范相关执法行为。一是严格执行行政执法“三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度），提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政；二是在日常执法工作中，严格按照执法行为规范，实行“一问好、二亮证、三检查、四教育、五执罚”的执法程序，以规范执法行为，维护建筑市场秩序，保护合法权益；三是加强执法信息化督查，借助执法记录管理系统、建筑工地固定和车载移动监控系统等强化督查效果，努力做到督查工作的常态化、日常化和效能化；四是严格开展行业执法活动，加强与规划自然资源、城市管理、环保等相关部门联合执法活动，严厉查处违法违规行为；五是严格案卷办理，实行“谁办案、谁填写、谁负责”的办案责任制，规范行使自由裁量权，执行重大行政决定法制审核和处罚结果网上公开规定；六是全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。

（四）完善法治监督机制，全面规范行政权力运行。我委时刻加强对行政执法工作的监督管理，有效防止和纠正违法、不当的行政执法行为，保证行政执法行为规范、公正、文明，维护社会主义法制的统一和尊严。一是依法实施政务公开，所有属于政务公开范围内的内容均在单位大厅、官网进行公示；二是坚持执法案件评审制度，开展行政处罚案卷自查自评，并参与全县司法局组织的行政处罚案卷集中评查，并聘请第三方律师机构进行复评，对行政处罚案卷违法行为实施、证据搜集、适用法律条款、处罚额度、自用裁量权适用情况等进行全面评查；三是所有处罚案件都挂网公开，主动接受广大群众和相关部门监督，防止办人情案、关系案。通过以上措施，全体行政执法人员自觉依法办事，时刻保持高度警惕，秉公执法、廉洁奉公，确保了行政执法工作健康有序开展。
（五）加强法治宣传，不断提升全民遵纪守法意识。以“安全生产月”等法制集中宣传活动为契机，结合开展的“百日攻坚”、“党的二十大维稳安保”等各类专项活动，通过报刊、电视、网络、短信、传单、安全标语等传统宣传教育方式和观看安全事故警示教育片、安全教育“五进”、法制集中咨询、问卷调查、开展法律法规培训等活动，扎实广泛宣传习近平法治思想和建筑质量安全法律法规。本年度，共设置制作法制宣传条幅标语365余幅，宣传覆盖共计3万余人次，组织征订、分发建筑质量安全宣传资料3.2万余份，累计建筑从业人员受教育人数达2.5万人次以上。
二、存在的问题
我委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与建设法治国家、法治社会、法治政府的要求相比还有一定的差距。一是学法用法意识不够强，对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。二是工作人员行为还不够规范，依法办事观念还不够强，在工作中忽视程序的情形仍然存在。三是法治培训教育还需加强，工作人员执法能力水平有待进一步提高。

三、下一步工作打算
下一步，我们将认真配合开展好建设系统综合执法改革，继续认真抓紧抓好法制建设，不断规范工作程序和执法行为，推动我县法治政府建设再上新台阶。
（一）加强法治教育，做到学以致用。开展法律法规专题培训等活动，激发广大干部职工学法用法热情，将法治教育融入各项业务工作全过程，不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平。
（二）严格执法规范，做到依法行政。按照我县住房建设系统改革方案，进一步厘清职责边界，坚决执行行政执法相关制度规定，坚持文明、公开、透明执法。
（三）加大法制监督，规范权力运行。进一步健全完善重大事项集体决策，充分利用行权平台、法制监察、行风监察、政务公开、公示、集体讨论等有效方法，严格规范各项行政权力的运行，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

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