中共秀山土家族苗族自治县医疗保障局党组

关于十五届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一安排部署，2023年10月16日至12月31日，县委第一巡察组对县医保局党组进行了巡察，2024年3月20日，县委第一巡察组向县医保局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组履行巡察整改主体责任情况

局党组根据县委第一巡察组反馈的意见和提出的要求，高度重视，快速行动，全员参与，上下联动，压实责任，真抓实改，不折不扣地落实好巡察整改“后半篇”文章。局党组及时研究制定整改措施，建立问题台账，因类施策，对照意见和建议的具体内容逐个细化措施形成整改实施方案，并实行每周一调度，督促各责任科室严格按照整改时限推进整改落实，把巡察整改“点”上的问题，上升为完善体制机制“面”上的措施，持续跟进整改进展情况，综合研判整改落实效果，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。经过六个月的努力，县委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效。

（一）提高政治站位，切实增强整改自觉。巡察意见反馈后，县医保局党组立即组织专题学习，对照县委巡察反馈意见指出的4个方面、10个具体问题和3个方面工作建议，细化制定58项整改举措，分别明确问题清单、任务清单。将巡察整改工作纳入党组会、专题会、民主生活会等重点内容，深入推进巡察整改工作走深走实。

（二）加强组织领导，坚决扛牢主体责任。县医保局党组严格履行主体责任，第一时间成立由局党组书记、局长任组长，其他党组（班子）成员任副组长，各科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组。刘红毅同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，层层传导压力，压紧压实各级责任，为推动整改各项任务落实提供有力组织保障。

（三）全程闭环管控，举一反三全面整改。局党组及班子成员主动对标对表，自觉把自己、把职责、把工作摆进去，认真抓好自身和分管领域整改工作。各责任科室认真履行牵头职责，强化责任担当，主动沟通协调，推动整改任务落实见效。同时局党组加强整改工作调度和跟踪问效，及时掌握整改推进情况，按要求建立整改工作台账，实行销号管理。

（四）压实整改责任，着力推动成果转化。局班子成员带头落实整改责任，结合工作实际，认真研究制定整改措施，深入开展调研督导和整改落实“回头看”，确保问题真改、实改、改到位。坚持举一反三、标本兼治，修订完善相关制度2个，将推进问题整改与建立长效机制有机结合，不断完善和提升党的建设、队伍建设、基金监管、经办服务等重点工作质量，推动全县医保事业发展再上新台阶。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署不够有力，提升医疗保障事业高质量发展有差距方面

1. 深化思想认识，强化理论武装。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻落实上级医疗保障领域重要会议精神，明确将上级医疗保障领域重要会议精神纳入局党组会议、局长办公会议、党组理论学习中心组学习等贯彻落实。二是规范党组理论学习中心组学习。严格按照县委要求，制定党组理论学习中心组学习计划，修订完善《中共秀山土家族苗族自治县医疗保障局党组理论学习中心组学习制度》,规范学习程序，提升学习质量，保障学习效果，严格落实“每次集体学习不少于半天”的要求，按照集中学习、中心发言、交流发言、总结讲话等规定程序开展党组理论学习中心组学习。三是加强对学习活动的监督检查。不定期邀请中层以上干部列席党组理论学习中心组学习会议，丰富学习方式，接受干部监督，确保学习的真实性和有效性。

2. 立足医保职能职责，推动秀山医保高质量发展。一是加强中央能力提升资金的使用率。召开局长办公会专题研究，科学谋划建立2024年度医疗保障服务能力中央专项资金项目库。强化跟踪督导，及时调度医疗保障服务能力中央专项资金项目推进情况，确保项目规范、有序推进。二是持续深化医保支付改革。成立督促各乡镇（街道）提高医保码（原电子医保凭证）激活率及应用推广工作小组，定期调度，进一步压实工作责任。联合各部门、各乡镇（街道）通过线下现场宣传、发放医保码宣传资料19980份；增购118台医保综合业务服务终端（“刷脸”设备）等方式加大医保码激活及推广力度，积极引导群众激活医保码。三是持续推动医保基金监管。加强协议处理和行政处罚的衔接，充分发挥协议管理和行政监管合力作用。严格落实基金监管发现问题线索移交有关规定，加大向卫健、市场监管、公安、纪委监委线索移交力度，深挖细查存在的违纪违法问题，加大查处、问责力度。四是建立长效机制。制定《秀山县医保基金总额预算控制调整办法（试行）》，将年度考核结果具体指标纳入总额预算管理。按《秀山县医保基金总额预算控制调整办法（试行）》将年度考核等次分别给予总额指标上浮或下调相应的比例。五是及时追踪问效。召开专题培训，对各基层定点机构开展医保政策法规及医保软件系统实际操作能力培训。及时通报有关工作情况、分析医保基金运行情况、开展警示教育、培训相关政策，持续加强我县医保基金使用管理。

3. 认真落实意识形态主体责任。一是加强党对意识形态的全面领导。层层落实具体工作任务，严格落实局党组主体责任和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入重要议事日程与业务工作同安排、同部署、同落实。二是加强意识形态重点阵地管理。明确办公室负责人为阵地管理责任人员，将会议室作为意识形态阵地，严格落实阵地管理要求。三是加强监督检查。本年度开展意识形态专题研判分析会议2次，工作平稳推进，有序开展。

（二）履行管党治党政治责任扛得不牢，重点领域和关键环节监管不到位方面。

1.严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格按照县委关于落实党风廉政建设的有关要求，将全面从严治党和党风廉政建设工作纳入重要议事日程并与业务工作同研究、同部署、同落实。全面落实派驻纪检监察组日常监督责任。邀请派驻纪检监察组组长列席局党组会，监督研究“三重一大”事宜。

2.压紧压实重点环节廉洁风险防范责任。一是严格落实财务管理制度和工程项目管理。制定实施《秀山土家族苗族自治县医疗保障局“三重一大”事项集体决策制度》（秀山医保发〔2023〕49号），加强项目规范管理。二是加强审核把关，严格报销管理。遵循报销部门个人申请、部门负责人审核、财务部门审核、分管领导审批等报销程序。

（三）落实新时代党的组织路线存在不足，基层党组织建设有差距方面。

1. 严格执行党组会议事规则。完善制定《秀山土家族苗族自治县医疗保障局“三重一大”事项集体决策制度》（秀山医保发〔2023〕49号），并严格按照制度执行。切实做到会前充分征求意见、会上坚持民主集中制原则充分讨论、会后按照会议决议坚决贯彻执行。

2. 加强基层党组织建设。一是强化支部班子建设。始终坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，在“三会一课”中作为第一事项，强化对党的路线、方针和政策的学习。加强局机关党支部支委会班子建设，按要求配齐党支部书记、组织委员、纪律委员。二是强化组织制度落实。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻民主集中制原则，坚持一把手末位表态，集体研究决定。严格按照《党支部工作手册》要求，制定支委会年度工作计划，严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等党的组织生活制度。三是规范执行支委会 议事制度。严格执行支委会 议事制度，认真贯彻民主集中制原则，坚持一把手末位表态，集体研究决定。

3. 优化选人用人和干部队伍建设。一是严格执行选人用人程序。坚持做到资格条件不突破，履行程序不变通，遵守纪律不放松，切实维护选人用人的严肃性和权威性。二是严格执行干部选拔任用讨论决定程序。坚持党管干部原则，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持“凡提四必”，规范议事规则和决策程序，坚持按照党组议事规则和程序讨论决定人事任免事项，严格落实执行回避制度，不断提升选人用人规范化水平。三是持续强化干部队伍建设。加强事业单位岗位竞聘工作业务学习，2023年6月以来，组织人事干部参加相关培训4次，切实做到学懂悟透政策文件，熟练掌握流程，规范相关程序。

三、下一步工作安排

局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续认真贯彻落实县委巡察工作领导小组的工作要求，着力在重点领域、关键环节、突出问题上建章立制，规范权力运行程序，举一反三、标本兼治，推动整改落实制度化、长效化。

（一）持续加强政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全面从严治党主体责任落实落到位。进一步夯实基层党组织建设，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进全县医疗保障事业健康发展。

（二）深入贯彻落实全面从严治党工作要求。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动整治医疗保障工作存在的突出问题。加强作风建设，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。坚持将纪律和规矩挺在前面，落实“一岗双责”，强化权力运行制约和监督。巩固主题教育和党纪学习教育成果，进一步加强党员干部党性修养。常态化开展党风廉政建设警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。

（三）着力健全长效机制。强化落实全面从严治党“一岗双责”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。切实做好巡察整改“后半篇”文章，把巡察整改成果转化为推动医疗保障事业健康发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-76899903；邮箱地址：重庆市秀山县渝秀大道19号5楼5001办公室，邮编：409900；电子邮箱：278573644qq.com。

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            2024年11月20日