秀山土家族苗族自治县信访办公室

2024年法治政府建设情况工作报告

2024年以来，秀山县信访办认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署, 以建设“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为抓手，坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法解决信访问题，大力推进信访工作法治化建设，不断提升信访工作质效，取得一定成效，有力维护了全县社会大局的和谐稳定。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设总体情况 

（一）加强组织领导，精心安排部署。办党组坚持定期研究部署法治政府建设工作，将依法行政相关法律政策的学习纳入办机关政治理论和业务学习之中，认真组织全体干部学习相关法律政策，并将法治建设工作纳入年度目标任务，与信访工作、反腐倡廉等工作同安排、同部署、同推进，确保法治建设各项工作落到实处。办党组成员带头学法用法，努力提高法律意识和法制观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁。同时，严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治政府建设情况、信访问题受理办理工作流程等，自觉接受群众监督。

（二）完善工作制度，有效化解矛盾纠纷。从开拓新思路、解决新问题出发，根据《信访工作条例》赋予的职责和法治信访建设的要求，着力建立和完善了长效工作机制，为进一步加强秀山县信访工作法治化建设，不断提升全县信访工作法治化水平。其次是进一步建立健全矛盾纠纷排查、领导干部定期公开接访、领导干部包案、信访信息研判预警、联合接访等多项工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。

（三）推进诉访分离，全面建设“法治信访”。认真贯彻落实诉讼与信访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理，信访办则切实做好不予受理的解释说明工作。在持续推进诉访分离、网上受理信访诉求、联合接访等工作的同时，积极引导来访人依法逐级走访，狠抓信访事项规范办理和录入工作，既积极引导群众依法逐级理性反映诉求，又不断督促各级依法、及时、就地解决好群众提出的合理诉求。在工作中进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，把好入口关，积极引导群众到规定机构反映处理问题。

（四）强化法治宣传，营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法”责任制，多角度、多渠道、多形式策划开展各类宣传活动，持续掀起宣传贯彻热潮，全力营造法治信访的良好氛围。一是活动宣传。充分利用“4.15全民国家安全教育日”“信访条例宣传月”等重要时间节点积极开展各类宣传活动，通过横幅、发放宣传资料等等多种形式，广泛宣传《信访工作条例》、《民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，有效提升群众法治意识和安全防范意识。二是阵地宣传。充分利用来访接待场所、宣传栏等，宣传法律法规、接访流程等相关信息。三是日常宣传。在日常接待上访群众、矛盾纠纷排查化解过程中，全力做好来访群众情绪安抚、法律法规解释等相关工作，积极宣传信访工作条例、民法典、治安管理法等相关法规。

二、存在的主要问题

信访工作法治化理解不到位。信访工作法治化是严格按照《信访工作条例》的要求实行诉访分离、依法分类处理，对于涉法涉诉的信访事项，强调调解优先，调解无果后，再导入法定程序。个别部门和镇街未能充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷的积极作用，矛盾纠纷化解效率仍须进一步提升。

法治信访的宣传推广力度有所欠缺。法治宣传的方式不够灵活，受众面不够广，部分群众未能形成依法信访的意识，仍须加强宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。今年以来，仍有部分群众通过集体上访、越级上访、重复信访、持续缠访等行为以访施压，扰乱正常的信访秩序。

三、2025年法治建设打算

（一）继续推进依法分类处理信访诉求工作。根据中央、市委、市政府关于信访工作的要求，切实推动信访工作法治化，保障信访人合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到解决，积极引导信访群众在法治框架内解决矛盾纠纷。加大业务指导和业务培训力度，提高信访干部专业化、规范化、法治化工作水平。

（二）加强违法信访行为依法处置打击。以政法、公安、检察院、法院、司法、信访等六部门联合，进一步健全违法上访行为处置工作联动机制，持续加大违法信访处置打击力度，维护良好的信访生态和社会秩序。

（三）强化信访干部队伍能力建设，做好初信初访处置化解工作。要进一步强化业务能力培训，增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设，注重对信访干部法治意识和法治思维的培养，对每起信访件都要理清脉络，厘清边界，严格按照“三到位一处理”总体要求，全力做好初信初访及群访的处置化解工作，确保信访问题“五个不发生”。

（四）充分发挥信访联席会议作用，推动信访问题及时就地解决。充分发挥信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，及时协调督促责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案，及时召集相关联席会议成员单位研究案情、制定方案，形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力，尽可能促使信访积案得到彻底化解，定期开展信访矛盾排查工作，对群众反映突出的信访矛盾问题，及时排查梳理，定期分析研判，注重从政策层面研究化解方案，实实在在地推动信访突出问题及时有效解决。