秀山土家族苗族自治县统计局

2020年度法治政府建设工作报告

按照秀山县《重庆市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》要求，秀山县统计局紧紧围绕市、县法治政府建设规划，扎实推进我县统计领域法治工作，普法及依法治统取得一定成效，现就2020年法治建设工作报告如下。

一、基础工作不断完善

（一）强化组织领导。为搞好依法治理，推动全县统计工作法治化，规范化进程，局党组高度重视法治建设的组织领导。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长，中层干部为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。二是本着“主动出击、有案必查、严肃处罚、护航统计”的原则，成立了执法工作组并制定相关工作制度。工作组由分管领导和各科室负责人组成，每月收集整理一次各专业报表报送情况；定期召开一次例会总结和讨论工作开展情况；每季度向局长办公会汇报一次工作。

（二）制度规划完善。一是制定了五年法治建设规划以及分年度计划，明确了指导思想、基本要求、实施办法、保障措施等，同时对年度工作进行了具体安排。二是制定了领导小组工作职责、办公室职责、宣传学习制度、执法文书档案管理制度、执法监督检查制度、执法程序制度、执法廉政准则、执法过错责任追究处理办法等，做到了普法各工作有章可循，保证了法治建设工作的有序开展。三是建立统计违法行为举报制度。为加大对统计违法行为的监督和惩处力度，我局建立了统计违法行为举报制度，并在本单位公示栏予以公开，同时在公众网站（http://www.cqxs.gov.cn/bm/tjj/）对统计行政处罚信息、统计失信企业及统计从业人员严重失信行为等信息进行公开。

（三）保障措施有力。一是为保证法治建设工作能够正常开展，将年度普法所需经费纳入全年财务预算。二是组建了执法工作组，配备专职及兼职人员各1名。重点负责制定全县统计执法工作计划和方案，组织开展“双随机”执法检查及其他专项检查，统计违法案件查处，指导、帮助各专业科室开展日常督导检查等工作。

二、宣传教育活动形式多样

（一）领导干部带头学法用法。一是领导干部每季度至少有1次集中学法的时间，重点学习《宪法》《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》等法律法规。二是积极参加重庆市统计局举办的理论培训。三是积极参加县上举办的法制讲座学习和法律知识考试，主要领导参加任前法制知识考试等各种法制理论培训，培训考试合格率均达100％。组织职工参加了国家统计局举办的各种法律知识竞赛，全局职工参赛率达100％。

（二）认真组织职工学法。一年来，全局职工在每月上旬的月会上集中1个小时进行法律知识及党的理论知识学习。重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《宪法》、其它党内法规等，全体职工充分利用工作之余自觉学习《统计法》及《重庆市统计管理条例》等法律法规。对持证人员开展统计执法集中学习培训1次。组织了3人参加市局组织的统计执法检查员培训，新考取国家统计局颁发的统计执法证2个。通过学习，强化了我局干部职工的法律意识，提高了统计执法水平。

（三）多形式开展统计法律法规知识的宣传和培训工作。一是发放统计法律法规知识宣传资料，进一步扩大宣传面。2020年，利用“12.4”法制宣传日及走访等形式向乡镇和县级各部门、各单位负责人、统计工作者、广大群众赠送《统计法律法规新编》500余册，赠送《中华人民共和国统计法》《重庆市统计管理条例》等书籍共200册，宣传年画共计500份。二是认真组织各部门、各乡镇、企事业单位领导和统计人员学习《统计法》及新《重庆市统计管理条例》。一年来，共举办专题培训、以会代训等多种形式的培训共计6次，参加人数达249人次。其中，局领导在县党校主题班宣授统计及统计法律知识2次，参训人数80人。

  三、强化督导检查，加大处罚力度，宽松统计工作环境

强化督导检查，并加大对违法行为的处罚力度。全县每年集中对“四上企业”进行督导检查和“双随机”抽查。一年来，先后对71家“四上企业”、所有乡镇及部分县级部门进行了督导检查，同时“双随机”抽查企业6家。通过检查，宣传了统计法律法规，增强了统计对象的统计法律意识，提高了统计工作者的法制意识，震慑了统计违纪违法者行为，净化了统计工作环境。

四、创新方式

一是出台了《秀山自治县规范统计秩序的工作方案》，进一步规范了全县统计工作秩序，确保了统计数据及时、准确和权威性；二是利用局微党课的平台组织全局职工开展统计法律知识的学习，既普及了职工法律知识，又提升了专业人员的授课能力；三是针对法律知识条款式宣传枯燥无味的问题，组织本单位和乡镇统计人员观看统计普法动画宣传片2次。四是对9家有漏报表种或报表不规范等行为的联网直报企业下发《相关企业统计报表注意事项告知书》。告知了企业统计报表的职责与义务；就月报、季报、年报所需上报表种及时限予以告知；告知其出现违法违规报表的法律责任。通过告知，促使企业规范统计工作，确保统计数据及时、准确。

五、法治政府建设工作收到实际效果

通过一年的努力，全县各部门领导和统计工作者的依法统计意识明显增强。一是各单位领导加深了对依法统计重要性的认识，加大了对统计工作的支持力度。二是统计工作者能自觉履行统计人员的权利和义务，完成统计工作。三是依法行政和依法办事的能力明显增强，执法人员能按照执法程序进行统计执法检查，在实施执法过程中能自觉遵守统计执法检查的有关制度，无因统计执法不符合程序而产生的复议或上诉案件。四是依法统计取得了明显效果。全县统计违法行为明显减少，统计登记等基础工作进度明显改善。

六、存在的问题

2020年的法治建设工作，虽然取得了一些成绩，也存在很大差距。一是学习提高需要加强。各级领导和统计工作者对法律法规知识全面系统掌握不够；在《统计法》及其《实施细则》和《重庆市统计管理条例》，特别是国家统计局新近出台的《意见》《办法》《规定》宣传学习上还存在宣传涵盖面不全，部分单位领导和基层统计人员统计法律意识淡薄，工作配合有差距。二是执法队伍需要加强。全县统计执法力量薄弱与现阶段统计违法案件日益增多的矛盾依然突出，目前统计局没有正式的普法执法机构，只有1名专职和1名兼职执法人员，力量明显不足。

总之，通过一年的努力，统计部门依法进行统计管理的职能得到了加强。但统计法治工作仍然任重而道远，下一步将不断加强普法宣传，提高人们的统计法律意识，加强统计执法队伍建设，加大统计执法力度，不断开创我县统计法治建设的新局面。

秀山土家族苗族自治县统计局

2020年7月20日