秀山土家族苗族自治县商务委员会 2022年法治政府建设年度报告

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[ 发布机构 ]	秀山县商务委
[ 成文日期 ]	2023-02-14	[ 发布日期 ]	2023-02-14

日期：2023-02-14

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2022年，县商务委法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真梳理法治创建薄弱环节，切实增添工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作，坚决落实县委关于全面依法治县的决策部署，大力推进商务领域法治建设工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，明确任务

建立法治政府建设工作领导机构。委党组高度重视法治政府建设工作，为进一步加强对该项工作的组织领导，成立了由党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室在商务综合执法大队，由执法大队队长任办公室主任，具体负责日常协调工作。同时将法治建设摆在全委的重要位置，纳入《商务工作要点》和党委定期议事内容。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，组织、推动商务领域法治建设工作，形成每个季度至少组织一次法治学习，重要突出问题专题研究解决的机制。严格落实“述法”要求，主动向县委全面依法治县办公室报告法治工作开展情况，积极推进法治建设工作落到实处。

（二）深入贯彻落实习近平法治思想

一是党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习4次，通过党组班子成员带头学法，带动全委干部职工自觉尊法学法，进一步提高了干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。二是将习近平法治思想作为职工政治学习的重要内容，全年组织全体干部职工学习习近平法治思想4次。三是督促全体干部职工在学习强国APP学习习近平法治思想等法治内容。通过形式多样的学习，进一步引导商务领域干部职工树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。在具体的信访事项处理、疫情防控、安全生产等方面，充分运用习近平法治思想指导开展工作，保障商务行业有序、健康、平安发展。

（三）优化服务质量，主人翁精神进一步增强

持续深化“放管服”“最多跑一次”改革。进一步梳理了申请材料要素，明确标注了事项受理所需材料清单，制定行政许可工作流程图，明确每个环节责任人，压实了工作责任。全年办理成品油零售经营批准证书到期换证6家、企业名称变更换证3家、法人变更换证24家，加油站建设预核准1家、规划确认延期1家、升级改造1家，新建加油站办理成品油零售经营批准证书1家。

（四）加大执法检查力度，确保商务行业持续稳定

1.强化企业安全生产和消防安全专项整治。在全县开展了打击整治成品油非法经营专项行动、油气类安全隐患专项整治和经营性自建房安全专项整治等专项整治行动。2022年计划检查企业138家次，实际检查企业148家次，查出并督促整改安全隐患219条，下达限期整改指令104份，行政处罚11起（警告7次、罚款0.32万元）。

2.全面开展燃气安全排查整治。采取会同经信委、燃气公司、邀请专家检查等方式，大力开展商务领域燃气安全整治工作，重点围绕燃气报警装置、燃气软管、燃气管道、燃气阀门等燃气设施设备开展检查排查，加强燃气使用单位的教育培训，着力提升商务领域燃气使用场所燃气安全防范能力和应急处置能力。

（五）强化法治意识，进一步夯实法治基础

组织单位全体职工认真学习《重庆市行政规范性文件管理办法》《重庆市成品油市场管理实施办法》《中华人民共和国安全生产法》等，进一步提高对规范性文件内涵和外延的认识，熟悉规范性文件制作和法律法规相关规定。抓好干部职工的学习培训，结合党史学习教育，组织干部职工法律法规学习培训4次，开展消防安全知识培训1次，干部职工参学率达到100%，通过培训学习干部职工业务素质明显提高，为建设一支素质强、效率高、懂法守法的商务队伍奠定了坚实的基础。

（六）加强法治宣传

充分利用特定节假日、活动日开展宣传活动。采用展板、录音播放、发放资料、咨询服务等形式，解答政治民生、法律法规等热点问题，结合宣传民法典、国家安全法的部分具体条款以及依法治县的有关要求，累计发放资料2万余份。着力提高广大市民法治意识，推动形成人人学法、自觉守法的良好氛围。

二、存在的主要问题

一是部分执法权责不明晰，如在成品油市场监管中对储存柴油的企业和个人，没有明确具体监管部门，对此类不法行为难以形成强有力的执法打击力度。

二是缺乏法治专业人才。受编制的限制，单位人手严重不足，负责法制审核的人员非法律专业，且平时接受培训不多，业务知识欠缺，开展法治工作难度较大。

三是商务执法的法律条文很宽泛，没有细则，使用法律条文很难精准，行政执法人员对新的商务执法业务不够熟悉，通过自学的方式提升有限。

三、2023年的工作打算

（一）强化学习教育。深入学习贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神，在商务系统营造浓厚的学习贯彻氛围。

（二）扎实开展形式多样的宣传活动。开展法治宣传进商圈、进企业、进社区等实地宣传活动，进一步宣传习近平法治思想和党的路线、方针、政策，引导企业坚决做到“两个维护”。

（三）健全法律顾问责任制。在重要文件的起草、重大事项的决策和突发事件的处置等环节，让法律顾问全程参与，并充分听取意见或建议，切实发挥法律顾问的作用。

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