秀山土家族苗族自治县审计局

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，秀山县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，结合审计工作实际，扎实推进审计机关法治政府建设，坚持依法审计，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，现将2022年法治政府建设情况报告如下。

一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想、《〈中央依法治国办关于对重庆市法治政府建设实地督察的反馈意见〉整改落实方案的通知》情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设，始终坚持党对审计机关法治政府建设的全面领导，及时召开会议传达学习县委全面依法治县工作会议精神，并安排部署贯彻落实工作。将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，作为局党组理论学习中心组学习、三会一课重要内容，推进习近平法治思想入脑入心。

（二）深入学习贯彻《〈中央依法治国办关于对重庆市法治政府建设实地督察的反馈意见〉整改落实方案的通知》。根据《中共秀山土家族苗族自治县全面依法治县委员会办公室关于印发〈中央依法治国办关于对重庆市法治政府建设实地督察的反馈意见〉整改落实方案的通知》（秀山委法办﹝2022﹞1号）文件精神，我局高度重视，对标对表问题清单，深入查找自身存在的问题，并建立整改落实工作台账，明确牵头单位、责任领导、整改时限等，确保问题整改落实到位。我局制定了八五普法实施方案、法律法规年度学习计划、法律顾问制度等长效机制。

二、工作情况

（一）切实加强领导。一是推动审计机关建立健全县委审计委员会制度，并推动规范化运作，自觉把加强党对审计工作的领导贯彻到审计工作各方面、全过程。二是局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会、专题会，研究部署审计法治工作计划，制度建设等审计法治专项工作，听取法治建设工作报告，督促落实法治建设工作任务。三是成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，其他班子成员及各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，结合审计工作实际，精心制定年度法治政府建设计划方案，明确主要任务、职责分工、工作要求，保障各项法治政府建设工作落实到位。

（二）健全完善体制机制。建立健全制度，切实规范审计行为。一是强化机关制度建设，夯实发展基础。我局把加强制度建设作为促进审计机关自身发展的重要基础。结合实际，对现有的32项规章制度进行全面清理，完善内部管理体制和运行机制，建立起用制度管人、规范办事的长效机制。二是强化审计业务管理，提高审计质量。进一步修订完善各项审计业务管理制度，制定切合实际的审计操作规程。坚持审前研讨会、审中碰头会、项目审理会制度，加强对审计全过程质量管理，加强审计过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出，事实清楚，定性准确，处理得当，程序规范。三是加强法治机构和法律服务队伍建设。落实建立健全政府法律顾问制度，聘用律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）坚持严格规范公正文明执法。完善审计执法程序，严格规范审计执法检查。进一步加强审计质量管控，规范审计执法行为，提升依法审计水平；扎实推进行政执法公示制度。强化事前公开，按要求公示行政执法相关信息，打造阳光审计；规范事中公开，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度；加强事后公开，依法公告审计结果；按要求上报法治政府建设年度报告。认真执行行政执法全过程记录制度。严格审计现场管理，对审计取证、资料获取、审计处理等审计执法全过程进行记录，加强案卷归档管理，做到执法过程有据可查。严格执行行政执法决定法制审核制度。突出审理重点,注重审理实效，创新审理方式，切实解决审计程序、审计取证、审计定性及处理处罚等方面存在的问题,确保审计工作质量和效率不断提升。

（四）加强队伍法治建设。一是提高法治意识。加强法治教育，增强法治观念，坚持依法履行职责，推进依法审计进程。二是严格按照法定程序实施审计，加大与被审计单位的沟通交流，对审计发现的问题征求被审计单位的意见，认真听取并合理采纳被审计单位的反馈意见，将依法审计、文明审计贯穿审计全过程。三是提高廉政从审意识。落实全面从严治党主体责任，严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉制度，严格执行审计廉政回访和谈话制度，2022年，我局开展廉政谈话4次46人，组织开展“以案四说”警示教育会，增强干部职工廉洁意识，不断筑牢思想道德防线，树立清正廉洁的干部形象，县审计局继续保持“市级文明单位”称号，成功创建“全市民族团结进步示范单位”。

（五）强化法治学习培训。我局始终坚持中心组学习制度和周五集体学习制度，每年年初将学习内容、学习任务、时间安排等下达给各科室，做到学习有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核，促进审计干部学法、用法。注重集中学习与自学相结合，重点学习《宪法》《审计法》《审计法实施条例》等，组织干部职工积极参加县普法办举行法治理论知识考试，参考率、合格率均达100%。精心制订学习计划，采取“科室领学、分管领导解读”的方式，把《国家审计准则》、《重庆市审计机关审计业务管理规定》、各类审计报告模板和市审计局下发的相关文件列入学习重点，坚持周五集体学习制度，采取“请进来、走出去”方式，开设“审计大讲堂”，以审计案例、审计经验做法交流、业务科室骨干和邀请专家授课等方式进行业务培训，组织开展行政执法人员法律知识培训，不断增强审计人员依法审计能力，促使审计人员及时掌握新知识、新法规，适应审计工作新要求。

（六）扎实开展审计法治宣传教育。为加强学法工作，我局由局党组带头认真学法，把学法用法工作落实到审计工作方方面面，从而推动全局审计人员深入学习习近平总书记全面依法治国重要论述、宪法及各项法律法规、党内重要法规及与审计业务相关的法律法规，并积极组织干部职工参加法治培训、考试，促进干部职工进一步掌握各项法律规章制度，树立了审计人员依法行政思维，强化党员遵守党章党规党纪意识，增强审计人员依法行政能力。创新普法宣传载体，充分利用QQ群、LED等新媒介，普及法律知识，解读财经法律法规，切实增强法治宣传教育的针对性、实效性。我局将法治宣传教育与各项实际工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传，增强了干部群众宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念，引导审计干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二、存在问题

一是审计工作任务重、时间紧、要求高，人少事多的矛盾仍然比较突出；二是研究型审计还未有效落实落地，大数据审计能力较为薄弱，审计服务大局的能力还有待进一步提升。

三、2023年主要工作思路和打算

一是加强审计项目质量控制。全面执行审计质量控制的制度措施，严格依法审计、依法报告。建立健全审计业务质量控制机制，强化审计项目内部控制。二是提升审计人员学习能力和效果。营造坚持不懈学、真心实意学、联系实际学、带着问题学的良好氛围，实现学为所用、解决问题。三是加强审计队伍建设。培养年轻干部，为年轻干部创造更多的学习机会和平台。

（一）积极推进研究型审计。牢固树立“凡审必研、研以致用”理念，建立健全审前、审中、审后的研究链条，把研究作为一种思维方式和工作方法融入审计工作全过程，多维度推进研究型审计，不断提升审计干部“能查、能说、能写”的能力，努力成为审计工作的行家里手。

（二）不断推进投资审计转型发展。准确把握投资审计定位，理清思路、明确方向，加大投资审计力度，持续深入推进投资审计转型，严格按照“尽力而为、量力而行”的原则，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持聚焦重大建设项目这个主责主业开展投资审计。加强中介机构人员管理，严格执行市局进一步规范购买社会审计服务管理的相关办法，严控投资审计质量，切实防范审计风险。

（三）进一步加强年轻干部培养。持续推进学习型机关建设，开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，为年轻干部创造更多的学习机会和平台，尤其是要加快计算机审计培训力度，积极推进审计信息化建设，提高大数据审计能力和水平。持续推进政治思想、审计实务“双导师”制，为年轻干部确定政治思想、审计实务导师，进行“一对一”指导。持续推进《秀山县审计局年轻干部培养规划》实施，推行“人才+项目”的培养模式，引导青年干部在实践中提升专业能力、培育专业精神，助推人才成长。

（四）继续抓好机关自身建设。围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以打造“渝鄂湘黔毗邻地区示范审计机关”为目标，按照“一年打基础、二年见成效、三年达示范”工作步骤，着力深化理论武装，着力夯实审计基础，着力创新高效一流，着力务实清正廉洁，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，服务我县经济社会高质量发展。

特此报告

秀山土家族苗族自治县审计局

2022年11月2日