秀山土家族苗族自治县司法局

关于印发秀山自治县镇街综合行政执法

规范化建设实施方案的通知

各乡镇人民政府，街道办事处：

现将《秀山自治县镇街综合行政执法规范化建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

各乡镇（街道）要总结经验做法，积极报送工作进展及典型案例，实施过程中遇到问题，可及时向县司法局反映。

秀山土家族苗族自治县司法局

2024年5月20日

（联系人：李怡净；联系电话：76035016；18324136722）

秀山自治县镇街综合行政执法规范化建设

实施方案

各乡镇人民政府，街道办事处，有关单位：

为深入贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（渝府办发〔2023〕74号），推动我县乡镇（街道）（以下简称“镇街”）综合行政执法规范化建设率先突破，根据市委、市政府有关工作部署，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻中央、市委、市政府深化镇街综合行政执法改革的部署要求，全面落实“一支队伍管执法”改革目标，建立机制保障执法队伍高效运行，进一步规范镇街综合行政执法队伍建设和办公场所建设，推动我县镇街综合行政执法规范化建设行稳致远，促进严格规范公正文明执法。

二、建设任务

镇街综合行政执法规范化建设分为硬件建设、制度建设、信息化建设三大方面。力争到2024年10月底，全县镇街综合行政执法均达到规范化建设目标。

（一）硬件建设

坚持“规范办案区、优化办公区、保障生活区”的原则，突出执法功能，按要求设置各功能室，规范执法装备使用管理，保障日常执法办案需求。按规定统一制作和悬挂上墙制度规范以及相关标识，紧凑、简化办公区，在条件允许的情况下统筹保障生活区。

1、综合行政执法场所建设规范

各镇街要设置综合行政执法办公场所，应充分考虑工作实际，镇街综合行政执法场所应当能够满足信息登记、日常执勤、执法指挥调度、询问、听证、物证保管、档案保管、执法车辆停放等工作需要，应当设置“五室一库”（综合行政执法办公室、接待室、询问室、执法装备室、档案室、涉案物品管理库）。镇街综合行政执法机构名称应当规范，办公场所的单位门头、条牌、门牌等设置应当美观大方、便于识别。各办公岗位应当配备开展业务需要的台式电脑、电话、传真机、复印（打印）机、文件柜等办公通讯设备及宽带网络。听证室、询问室应当满足全程录音录像要求，相关记录存储设备与音视频传感器应当分开放置以防蓄意破坏，询问室宜设置在1层等低楼层。档案室应当满足“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜和报警器）等档案管理要求。（详见附件1、附件2）

2、执法装备配备规范

应当配备执法车辆、执法记录仪、便携式打印机、问询（听证）设备、台式计算机、安全防护和警示装备（头盔、反光背心等）等。（详见附件3）

3、管理使用规范

执法场所及执法装备经费应当列入镇街年度财政预算予以保障。执法装备列入镇街固定资产目录，执行相应管理制度，明确使用或管理责任人，定期组织点验、报废核销，日常管理使用按照执法装备有关规定执行。

（二）制度建设

厘清镇街综合行政执法事项清单，围绕基层执法薄弱环节，推动镇街综合行政执法工作制度、综合行政执法统筹协调工作规程等系列制度落地见效。（详见附件4）

（三）信息化建设

大力推动“执法+监督”应用系统在镇街的运用，全面推行移动执法办案。强化与基层智治中心应用贯通，建立完善网格化巡查机制，实现“问题发现—任务分配—协同执法—评价反馈”治理闭环。逐步解决执法“系统多”“数据重复填报”等问题，切实减轻基层负担。

三、保障措施

（一）加强组织领导。要充分认识规范化建设的重要意义，综合行政执法规范化建设是镇街综合行政执法改革的一项重大任务，各镇街、各部门要加强领导，各镇街要严格落实，结合实际，制定具体工作方案，明确责任分工，确保建设工作顺利开展。

（二）加强建设落实。各镇街要加强综合行政执法队伍建设，按要求确保镇街综合行政执法大队执法人员不少于5人，保证镇街能够有效承接下放的职权事项；要加大资金保障综合行政执法规范化建设经费支出，以确保该项工作顺利推进。县司法局要强化统筹协调，厘清镇街综合行政执法事项清单，推进制度建设，加强指导督促。

（三）加强经验总结。各镇街主要负责人要高度重视，坚持“边试点、边总结、边完善”，建立健全配套工作制度规范，确保取得实效。要及时总结镇街的经验做法，通过现场观摩、经验交流以及召开推进会等形式，形成可复制、可推广的规范化建设“秀山样本”。

附件：1、秀山自治县镇街综合行政执法办公场所规范化建设工作指引

      2、镇街综合行政执法规范化建设办公场所标志标识参考

3、执法装备标准化参考

4、秀山自治县镇街道综合行政执法规范化建设制度规范

              秀山土家族苗族自治县司法局

2024年5月20日