秀山土家族苗族自治县司法局2021年度法治政府建设工作报告

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[ 索引号 ]	115002410091386631/2022-00009	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	政府网站工作年度报表
[ 发布机构 ]	秀山县司法局
[ 成文日期 ]	2022-03-10	[ 发布日期 ]	2022-03-10

日期：2022-03-10

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县司法局始终紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，深入学习领会践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以政法队伍教育整顿活动为抓手，以推进社会治理体系治理能力现代化，加快司法行政体制改革步伐为引领，全面落实党政主要负责人法治建设责任，努力构建良好的法治化社会环境，有力助推县域经济社会持续健康发展。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，依法治县水平不断提高。一是加强组织协调，统筹推进全面依法治县。筹备召开了县委全面依法治县委员会第三次会议。制定出台《秀山县〈法治中国建设规划（2020—2025年）实施方案》《秀山县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，起草了《秀山县法治政府建设实施方案（（2021—2025年）》。二是抓好法治监督，有力助推法治政府建设。持续推进行政执法“三项制度”落实。将执法数据在县政府网站进行公示，提高了执法的“能见度”和“透明度”。通过规范文字记录、推行音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。按照《重庆市行政执法人员管理办法》，严格审查行政执法人员资格，全年共注销、作废行政执法证件62件，换发证件179件，组织3次执法专题调研活动，发放书面调查问卷160份，梳理发现7大类问题，提出问题解决整改措施11条。印发《关于贯彻落实<重庆市行政规范性文件管理办法>的通知》，明确了规范性文件进行合法性审查工作机制。严格落实规范性文件“三统一”制度，严把文件质量关，全年开展行政规范性文件合法性审核26件次，退回修改20件次，提出40余条修改意见，向市政府、县人大备案行政规范性文件6件，报备合格率100%。三是开展行政复议体制改革，切实提升行政复议工作效能。成立了以县长为组长的行政复议体制改革领导小组，制定了《秀山土家族苗族自治县行政复议体制改革实施方案》。组建县行政复议委员会，明确县司法局作为县政府行政复议专门机构。独立配置约500平方米的行政复议办公区，设置审理室、调解室、阅卷室等9间办公室，配备编制4个，复议工作人员均通过国家统一法律职业资格考试，一系列措施保障了人民群众充分行使行政复议各项权利。截至目前，共受理行政复议案42件，其中办结29件；办理以政府信息公开和行政赔偿为主的涉及县政府为被告的行政应诉案件44件，办理行政协调案件2件，土地确权案件2件；给县政府审核信息公开回复19件。

（二）优化服务供给，法治保障能力明显增强。一是大力推行“互联网+公共法律服务”建设。以县公共法律服务中心为依托，27个乡镇（街道）公共法律服务站和268个村居（社区）公共法律服务工作室为支撑，145个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”为补充的公共法律服务树状网络基本形成，实现公共法律服务县、乡、村三级实体平台全覆盖。二是不断整合公共法律服务网络平台。依托县司法局远程视频咨询系统，建成县公法中心连接乡镇、街道法律服务工作站的可视电话视频咨询平台，并结合12348重庆法网、“秀山法治”、法网APP客户端等网络载体打造了全方位、全时域公共法律服务网络体系，打通了基层法律服务“最后一公里”。三是持续开展好法律援助惠民生活动。全面落实“应援尽援、应援优援”工作要求，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围。截至目前，共受理法律援助案件747件，为困难群众挽回经济损失1500万余元，为农民工挽回损失或取得利益760余万元，接待来访群众2000余人次，解答法律咨询1000余人次。办理公证案件1586件。

（三）夯实普法责任，全民法治素养有效提升。一是聚焦关键少数，扩大普法格局。积极推进法治建设的第一责任人责任落实，6900名干部参加法治理论知识考试，合格率为99.6%。结合实际制定村（社区）“法律明白人培养工作方案，深入开展“学法用法示范户”推选活动，实现了全县每个村（社区）有5名以上骨干“法律明白人”。逐步形成党委领导、政府实施、人大监督、司法行政牵头，社会各界广泛参与的“大普法”工作格局；二是完善普法机制，压实普法责任。科学制定“八五”普法规划，推行1个普法主体+多个部门协同配合的“1+N”普法宣传工作模式。深入推进“法律七进”活动，抓实“全民国家安全日”“宪法宣传周”等主题宣传月（周、日）等关键节点宣传，发放宪法、民法典、法律援助法等类别宣传资料15万余份。三是创新形式打造线上线下普法阵地。打造县法治文化主题公园1个、县法治阅览站1个，依托各乡镇公共法律服务站设置“法律图书角”17个；开办《律师说法》电视栏目48期，线上依托“秀山法治”微信公众号、《民法典》普法手机报打造掌上学法平台，线下利用商圈LED屏打造“与法同行”法治时段循环滚动播放法治视频，覆盖县内330万人次。形成了辐射广、有声势、影响大的浓厚宣传氛围。

（四）狠抓工作落实，基层社会治理成效进一步凸显。一是提升人民调解工作质效。推行育品牌、建平台、形合力、强保障“四线并行”人民调解工作模式，全面加强乡镇、村社及行业专业性调解组织建设。依托县、乡、村、组四级平安建设网格建立了矛盾纠纷综合调处平台，健全完善自下而上排查化解矛盾纠纷工作体系和统筹协调督办落实运行机制。2021年各级调解组织调处矛盾纠纷7857件，成功调解7779件，调解协议涉及金额9200余万元。二是严格两类人员管理。强化社区矫正入矫宣告、初始教育，进一步增强社区矫正对象的身份意识、纪律意识，累计宣告298人、开展初始教育9次，累计办理解除矫正253名，目前全县在册社区矫正对象330名，无脱管漏管、重新违法犯罪发生；健全刑满释放人员衔接制度，积极开展就业创业培训，常态化走访特殊人员，确保监督管理落实到位。衔接刑满释放人员505名，重点对象57名，联系监所接送刑释人员20余人次。

（五）积极主动作为，助力全县重点工作落实。一是充分发挥司法行政在助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的职能作用。抽调5名精干力量驻村开展乡村振兴，助力全县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。解决官庄街道及梅江镇八福村、大溪乡丰联村、兰桥镇官舟村帮扶资金16万元及相关办公设备。落实帮扶对象定期走访制度，全局帮扶干部走访帮扶户均达12次以上。开展帮扶调研2次，通过乡村振兴帮扶政策、党的十九大精神等内容的宣传，帮助帮扶村、社区进一步厘清了发展思路、提高了法治观念。二是持续做好疫情防控工作。根据市县疫情防控相关要求结合实际，优化了我局疫情防控工作方案，完善了疫情防控应急处置机制，细化了疫情防控流程要素，加强了物资、人员等保障措施，进一步巩固了全局疫情防控工作成效。

二、存在的问题及下一步打算

当前，我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但部分干部职工法治思维和法治意识还不能完全适应新时代、新任务要求，解决突出问题、矛盾的能力还需进一步提高，法治观念还需进一步增强等。2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在县政府的坚强领导下，不断完善法治政府建设工作机制，深化行政复议体制改革，加强规范性文件备案审查，加大公共法律服务宣传力度，全力防范化解社会风险，不断提升司法行政工作水平。

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