2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和市局工作部署，坚持依法行政，法治建设工作取得良好成效。现报告如下：

一、工作开展情况

（一）以法治夯市场监管新基础

一是深入学习宣传习近平法治思想。明确将学习领会习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重点内容。深入落实党组学法制度和领导干部带头学法讲法用法制度，全年组织开展理论学习中心组学法5次，党组会专题研讨法治政府建设1次。

二是落实重大执法决定法制审核制度。本年度共对14件重大行政处罚案件和1件行政规范性文件进行了审核。聘请法律顾问1名，为重大决定建言献策，并且在规范性文件审核、行政应诉中发挥了重要作用。

三是不断深化执法监督。深入落实国务院执法质量三年提升行动计划，扎实开展行政执法突出问题专项整治，立行立改并长期坚持整治行政执法突出问题2个。积极做好新修订的《行政复议法》的贯彻实施工作，持续提高行政复议和应诉工作水平，共办理行政复议案件25件，行政应诉案件4件，负责人出庭应诉达100%。开展了行政应诉“以案促改”工作，多种形式推动执法水平不断提升。开展行政处罚一般案件审核工作，全年工作审核案件398件。组织全体执法人员参加了行政执法线上培训，培训后考试通过率100%；组织在编人员参加法治理论考试，合格率达100%。

四是强化法治宣传教育。组织全局执法人员开展了法制和执法办案培训，全面提升全局执法人员行政行政能力水平。利用特殊时间节点开展主题宣传，共举办大型宣传活动2场次。在行政处罚中推行说理式文书应用，1篇行政处罚决定书入选重庆市优秀说理式执法文书，全面落实“谁执法、谁普法”责任。

五是积极响应市县部署开展综合执法体制改革。对赋权乡镇的2个执法事项开展了培训及评估；落实经信委、商委、教委划转执法事项2000余项；将接入“执法+监督”系统提上日程，目前已做好入驻和执法事项认领、测试等前期准备工作。

（二）以法治保安全底线新加强

一是强化食品安全监管。严格落实食品安全“两个责任”，食品生产经营主体包保督导全覆盖。有序推进食品领域抽检，完成监督抽检1770批次、快检500批次。深入开展校园食品安全排查整治、肉类产品违法犯罪专项整治等专项行动，立案查处193件。推进食安工作数字化赋能，学校、养老机构、医疗机构食堂“互联网+明厨亮灶+AI抓拍”全覆盖。

二是强化药品安全监管。深入开展药品安全巩固提升行动、医疗机构使用过期药品器械专项整治、药品网络销售环节专项整治等专项行动，立案查处102件。收集评价两品一械不良反应（事件）监测759条。建立完善跨部门信息共享、案件会商、案件联查工作机制，开展了联合执法。

三是强化特种设备安全监管。深入开展特种设备安全隐患排查整治，推进特种设备信息化发展，147家生产使用单位录入智慧特监系统。电梯无纸化维保率达95.17%，“96333”应急救援平台应急响应率、按时到达率100%。成功安装59台电动车进轿厢阻止系统。实施气瓶登记安全追溯系统，充装信息对接率达95.24%。

四是强化产品质量安全监管。开展电动自行车、烟花爆竹、消防产品等20余类重点工业产品质量安全开展隐患排查，立案查处52件。完成产品质量监督抽查255批次，检查强制性认证产品销售单位218家次，核查3C认证证书280余张。

（三）以法治展营商环境新气象

一是市场主体活力不断激发。企业开办服务提档升级，积极推行“一件事一次办”“高效办成一件事”，办件量达6376件。便捷市场主体准入，做好个体工商户精准帮扶，16户个体工商户通过“名特优新”市局审核，成功办理“个转企”27户。助力“三攻坚一盘活”改革，配合完成企业投资单位变更。

二是信用监管效能不断增强。推广运用“山城有信”，为560户经营主体赋码。全年公示信用信息3387条，列入经营异常名录企业2966户。推动信用承诺制度，为市场主体即时修复信用。引导发起“信用分级分类+双随机、一公开”差异化监管。

三是公平竞争审查不断深化。严格执行《公平竞争审查条例》，全年审查增量文件66件，存量文件动态清理3件，发现问题3件，清理废止3件，抽查文件2件。积极开展第三方公平竞争评估审查，共审查10个单位42件文件，发现并废止妨碍公平竞争2件。

（四）以法治强质量发展新水平

一是质量发展基础逐步夯实。充分发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，助力15家企业首次获得各类管理体系认证证书37张。发挥标准引领作用，在62家企业推行设立了标准化总监，企业自我公开声明产品标准45个。

二是知识产权质效稳步提升。积极融入成渝地区双城经济圈建设，搭建秀山与泸州、与黔江知识产权跨区域沟通合作机制和学习交流平台。成功举办重庆市知识产权运营人才研修班。全县拥有发明授权专利55件，有效注册商标6490件，中国地理标志商标9件。护航知识产权健康发展，撤回非正常专利50件。立案查处涉嫌侵犯知识产权案件14件。

（五）以法治促民生监管效能获得新提升

一是坚持有呼必应。推进消费维权多元化，受理并办结全国12315平台投诉举报1181件，办结率93.88%，“诉转案”12件，为消费者挽回经济损失60余万元。受理并办结“民呼我为”平台反映件417件。受理线下投诉举报信101件，接待投诉咨询300余人次。

二是深化民生保障。持续开展重点商品保供稳价工作，加强价格收费监管，立案查处27件。强化民生领域计量专项整治，纠正不合格行为259处，立案查处32件。加强民生领域广告监管，推动房地产领域广告信访问题协同治理制度化，立案查处15件。强化网络经营平台监测，立案查处12件。做好格式条款合同使用文本的收集、点评、监管工作，纠正不公平合同条款2条，立案查处2件。

二、存在的问题

盘点全年的法治建设各项工作，虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，主要表现在：一是对法治政府建设工作专项研究还不够深入透彻，在抓谋划、抓统筹、抓结合等方面思路不宽、创新不够。二是执法办案能力需要进一步提升，证据意识、程序意识有待进一步增强，行政处罚案件时有低级错误发生。三是行政诉讼应诉中，作出行政行为的机构及人员参与度不高，对被诉行为存在的问题认识不深刻，应诉过程困难。

三、2025年工作打算

（一）在夯实法治基础上下功夫。深学笃用党的二十大和二十次全国代表大会精神，并作为当前的首要政治任务，以学习习近平法治思想为指导，科学谋划市场监管法治工作。深入推进执法监督工作，持续开展案件审核和行政规范性文件审核，严格执法人员资格管理，全面清理、审查人员资格条件。精准实施法治宣传教育，严格“谁执法谁普法”普法责任制，认真落实市场监管“八五”普法规划。

（二）在守牢安全监管上下功夫。进一步健全食品安全风险防控体系，以迭代智慧化监管为抓手，以督促落实食品安全责任为重点，不断提升食品安全治理水平。继续做好产品质量安全监管，守住产品质量安全底线。深入推进质量强县建设，提升我县消费品质量合格率，确保我县不发生重大产品质量事件。全力抓好特种设备安全监管，继续做好特种设备数字化建设，常态化开展风险隐患大排查，压实使用单位主体责任，始终绷紧特种设备安全工作弦。

（三）在激发市场活力上下功夫。深入推进“放管服”改革，着力精简材料、压缩时限、提升服务水平。大力推行“互联网+政务服务”。优化企业开办服务，完善受理、办理运行机制。持续提升服务质量，探索建立独任审批制，通过综合窗口“无差别”受理，使群众进“一个门”，到“一个窗”，就能办成“一件事”。继续深化公平竞争审查，落实公平竞争审查内部机制，积极开展反不正当竞争守护行动，最大化排除政策措施限制市场竞争行为，确保各类市场主体在公平、公正的环境中自由发展。继续优化信用监管，主动靠前服务按新规继续做好企业信用修复、法定代表人任职资格修复工作。科学制定“双随机、一公开”抽查计划，优化部门协同监管方式，积极发起联合抽查，推行“信用分级分类+双随机、一公开”差异化监管模式，进一步为企业“降压减负”。加大知识产权保护力度，鼓励企业挖掘和利用专利、商标权、地理标志等创新成果，支持打造特色品牌。