根据县委统一安排部署,2024年4月2日至6月15日,县委第四巡察组对县市场监管局党组进行了巡察,8月23日,秀山县委第四巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,压实整改责任。县市场监管局党组把抓好巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务,快速行动、系统谋划、有力推进。迅速成立以党组书记任组长、党组成员任副组长、相关科所队负责人为成员的巡察整改工作领导小组,高位引领巡察整改工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。党组切实担负起整改落实主体责任;党组书记切实履行整改第一责任人责任,带头整改;其他班子成员切实履行“一岗双责”责任,把整改工作抓在手上;各科室密切配合,共同协作,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有回音。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。县市场监管局党组坚持问题导向,针对巡察反馈意见照单全收、精心组织、迅速部署,科学制定了《关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》。经县纪委监委机关审定,将该方案印发至执法支队、各市场监管所、机关各科室、消委会。同时围绕4个方面28个具体子问题,深刻剖析,举一反三查找问题形成根源,研究制定点上面上整改措施101项。形成台账式管理清单,逐项分解、逐项落实、逐项销号,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)强化监督检查,保障整改效果。为确保整改措施有效落实,局党组每月调度巡察整改工作,要求各责任科室定期梳理整改进展情况,并及时收集整理相关资料。时时跟踪问效,督办落实整改任务,切实保障巡察反馈问题整改落实见效、堵塞漏洞全面补齐,工作质效有力提升。
截至2025年2月底,28个具体问题,已完成整改25个,持续推进1个,持续整改1个,未完成整改1个。建立健全制度机制11个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)针对“上轮巡察整改不到位问题”。
一是修订完善财务管理制度。修订完善《财务管理办法》并提请党组会审议通过。
二是严把报销审核关。严肃财经纪律,对不合规的票据退回拒绝办理,对于超出差旅费支出范围和支出标准的费用,一律不予报销。并举一反三,自查自纠巡察前后的相关账目。截至目前,合计清退3110元。
三是加强财务制度学习。组织机关工作人员学习《秀山土家族苗族自治县机关事业单位差旅费管理办法》等差旅费相关制度文件,提高报账人员业务水平,增强执行报销制度的严谨性,增强财务法规意识,从源头上减少不合规票据的发生。
(二)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,以高效能监管服务全县经济社会高质量发展有差距”问题。
一是加强党的创新理论学习。严格执行“第一议题”制度,制定《秀山县市场监管局党组会议“第一议题”制度》,按照规范流程第一时间、结合实际把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重庆重要讲话精神及习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组会议、党组理论学习中心组常设议题学习。2024年召开党组会、理论学习中心组学习会41次,严格执行“第一议题”制度41次,占比100%。
二是扎牢食品安全网,守护“舌尖上的安全”。开展小作坊专项整治,指导30家小作坊办理了小作坊登记证,对违法违规11家小作坊立案查处。开展校园周边食品销售安全专项检查,下达责令改正通知书3份,立案查处销售过期食品案件3件。加大食品案件的查办力度,处罚相关责任主体及相关责任人,移交公安案件线索4件,移交纪委案件线索2件。落实风险等级对应的监管频次,对全县餐饮服务单位检查完成率100%。加强重点时节校园食品监督抽检,2024年对校园食堂、学校大宗食品供货商开展专项监督抽检180批次。运用智慧监管平台提升监管力度,目前全县重点领域食堂实现“互联网+明厨亮灶+AI抓拍”智慧监管100%全覆盖。
三是提升监管和服务水平助力质量强县。强化药品监管质效,督促指导不良反应监测工作,2024年秀山县药品不良反应报告完成489份,排查辖区药品网络销售企业16家,整改16家,立案查处3家。强化特种设备安全监管,督促指导企业落实主体责任,对燃气调压装置及LNG场站进行抽查,发现共性问题4个,已责令整改。主动服务企业,加强惠企政策宣传,提升服务企业质量,通过“一件事一次办”办件量为7071件,2024年我县14户个体工商户通过了市级“名特优新”审核。
四是以高水平执法营造良好市场公平竞争环境。提高案件查办质量,加大认证认可、专利、涉网等类型违法行为的查处力度,2024年累计查办相关案件11件。深挖“两品一械”重大案件违法行为的案源线索,2024年共查办“两品一械”案件90余件,其中办理网络销售违法行为案件4件。提升查处案件质量和类型,2024年共计查办行政处罚案件497件,案件类型包含食品、药品等18种。加强执法监督力度,内部建立长效机制,设置时限提醒,督促办案机构人员按时结案。增强消费者权益保护措施,积极化解消费者投诉,提升投诉调解成功率,切实保护消费者合法权益。
五是落实意识形态工作责任制。落实意识形态“一岗双责”,严格落实将意识形态工作纳入班子及班子成员年度民主生活会、述职报告、领导干部考核述职表、党组织书记抓基层党建述职报告的重要内容制度。提升网络安全意识,提升网评员队伍能力,筑牢网络安全屏障,我局在用计算机防护软件安装率达到100%。
(三)针对“管党治党责任压力传导不到位,服务群众能力和水平还有待提升”问题。
一是严格履行“两个责任”。党组牢固树立主责主业意识,将管党治党与市场监管工作同部署,同落实。班子成员履行“一岗双责”责任,引领党员干部遵纪守法。常态化开展警示教育2次,受教育人数122人次。落实纪检组的监督责任,靠前监督,加强谈心谈话,突出重点监督,切实督促县市场监管局党组加强政治建设,提高政治站位。
二是严格执行财经纪律。加强报账审核关,加强财务制度学习理解,及时清退工会账目,执法支队合计清退2280元。
三是树牢“监管为民”理念。大力推进政府信息公开,保障人民群众知情权,制定《秀山县市场监督管理局政府信息公开工作暂行办法》,规范发布市场监管动态。提升服务群众意识,缩短“民呼我为”平台受理时限,提升群众满意度。
(四)针对“落实新时代党的组织路线不严格,基层党建工作和市场监管队伍建设有短板”问题。
一是加强班子自身建设。落实党建统领“三项重点任务”,加大对专利培育工作支持力度,完善知识产权政企沟通机制,鼓励企业创新创业,2024年至今发明专利申请数47件、受理数40件。发挥考核指挥棒作用,加强班子压力传导,提升班子执行力,2024年召开考核方面的复盘分析会、专题调度会及工作推进会共11次。增强基层所监管力量,通过公招方式补充人员,利用师带徒制度和科所队联动方式增强基层业务水平,提升监管效能。
二是严格执行组织生活会制度。按要求开展好“三会一课”、主题党日等活动。严格把控组织生活会各环节,将组织生活相关制度及党内规章制度纳入支部学习内容,切实提升组织生活质量。
三是规范选人用人程序及制度执行。加强对《重庆市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定》学习,规范职务职级晋升程序、事业人员竞聘动议程序。认真落实相关程序,规范公示内容,执行聘任流程。
三、下一步整改工作安排
一是加强基层党组织建设。加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序,着力建立健全科学合理、行之有效的机制,为做好新时代下市场监管各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
二是持续抓好整改工作落实。坚持目标不变力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,聚焦序时推进、持续整改等3项问题表现,进一步细化措施,加力加压推进整改。对已完成整改的问题表现,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对整改落实情况,适时向社会公开,接受干部群众监督。
三是切实加强巡察成果运用。始终坚持用制度管人、管事,形成系统全面、逻辑闭环的长效机制,加强巡察成果运用,把巡察发现的问题与整改情况作为干部考核评价、选拔的重要依据。坚持对巡察整改工作严在日常、抓在经常,用活用好巡察整改中建立的各项制度规定,确保巡察整改成果见质见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话023-76869571;来信地址:重庆市秀山县中和街道东风路158号;电子邮箱xsxscjgjzzrsk@163.com。
中共秀山土家族苗族自治县市场监督管理局党组
2025年4月17日
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