根据县委统一安排，2023年6月12日至2023年8月28日，县委第三巡察组对县委农业农村工委开展了常规巡察。2023年10月30日，县委第三巡察组向县委农业农村工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委农业农村工委履行巡察整改主体责任情况

县委农业农村工委始终把巡察整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈问题的整改落实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以巡察反馈意见为基本遵循，切实增强抓好巡察整改的紧迫感和责任感，迅速行动、狠抓落实，推动巡察整改取得实效。二是成立巡察整改工作领导小组和反馈问题整改工作专班，制定整改工作方案，组织召开专题民主生活会，深入剖析问题原因，同时保持与县委巡察办的常态化沟通，确保各项任务按时、按要求完成。三是实施反馈问题“台账式管理”和“销号制落实”制度，认真对照巡察反馈问题清单，明确整改责任、整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到整改一个销号一个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

县委农业农村工委坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出重点、持续发力，逐条逐项认真抓好整改落实，截至2024年2月，制定的35条措施，已完成整改35条。

（一）农工委政治站位不高，贯彻落实上级决策部署有差距

1.关于“谋划推动全县‘三农’工作不到位”问题整改情况。一是通过领导班子成员（扩大）会议、理论学习中心组学习、全委职工大会，及时传达学习中央农村工作会议精神，深刻领会会议精神实质，准确把握工作方向。二是结合全县“三农”工作实际，牵头起草了县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组“一号文件”和2024年工作要点，科学谋划2024年全县“三农”工作目标，主动细化2024年度重点工作任务。三是2023年12月20日，2021年度高标准农田建设项目完成竣工验收。四是明确专人负责上图入库工作，严格审核上图入库图斑，2024年选址图斑已报市农业农村委土地整治中心审核。五是2023年12月召开清产核资培训会议，启动了清产核资工作。推动集体经济发展全域推进“三变”改革工作，全县227个行政村（含涉农社区）已实现全覆盖。

2.关于“粮食安全责任扛得不牢”问题整改情况。一是2022年度高标准农田建设项目和改造提升项目、2023年丘陵山区高标准农田改造提升示范项目在设计中均采用最新的国土调查数据、林业数据、水利数据等行业数据，充分征求项目区群众、村（社区）和乡镇（街道）的意见，会同相关部门进行县级评审，并通过市级评审。二是按时完成撂荒耕地复耕复种任务。截止2023年12月，已完成耕地地力较好、连片5亩以上的撂荒地复耕复种0.25万亩，复耕复种率达100%。三是序时推进因自然撂荒即将成林成园耕地核查整治工作。截止2023年12月，已完成核查4260个，核查率达100%。四是持续激发农户种粮积极性，2023年认定种粮大户种植面积31805亩，种粮大户增加到180户，全县粮食种植面积增加到77万亩。大力培育高素质农民700名，表彰种粮能手80名，培育豆玉复合种植大户116户、春马铃薯垄作种植大户28户，逐步改变了传统种植习惯。五是扎实推进粮油单产提升攻关行动，建立马铃薯高产示范基地28个，油菜高产示范基地108个，加力推广大豆玉米带状复合种植技术2万亩，强力推进全国油菜整建制推进县建设。六是加大粮油新品种展示范围，展示油菜品种21个、马铃薯品种7个，建立看禾选种、看禾定种平台，加快品种更新换代步伐。

3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果不明显”问题整改情况。

一是县农业农村委会同县财政局召开集体经济组织“政经分离”账务分设培训会和村级财务业务培训会，提高财务人员理论水平和业务技能，规范村集体经济组织运行，确保集体经济健康发展。二是出台《中药材高质量发展实施方案》《茶产业高质量发展实施方案》，加快培育中药材、茶叶、畜禽等7个优势特色产业集群。今年以来，新培育各类经营主体98家、农产品加工企业26家，实现农产品加工业产值32.52亿元。三是大力实施标准化茶园建设、标准化中药材基地建设两大工程，新认证绿色、有机茶叶基地1900亩，茶叶国家现代农业全产业链标准化示范基地创建市农业农村委验收通过。全县茶叶种植12.16万亩、投产茶园8.65万亩，加工干茶9850吨，成功入选全国“三茶”统筹县域案例之一；中药材投产面积达37.62万亩，产量9.57万吨，其中山银花24.52万亩，产量6.52万吨；我县被授予“中国黄精之乡”荣誉称号。四是大力实施农业品牌提升行动，认证“二品一标”农产品170个，全县143家企业（经营主体）注册国家农产品质量安全追溯管理信息平台，绿色、有机和地标农产品100%纳入追溯管理。五是成功举办首届“秀山毛尖”杯茶王赛暨第二届武陵山茶文化节、第二届中国（重庆秀山）山银花节活动，达成协议订单9.17亿元，有力提升了秀山农业产业发展质效。六是依托强村富民综合改革，全面推进“龙头企业+合作社+农户”“合作社+大户+农户”“集体经济+公司”等产业发展模式，不断健全联农益农机制，推动农民增收致富。持续巩固村社集体产业成效，2023年全县实现村集体经济收入1.6852亿元。

4.关于“落实意识形态工作有差距”问题整改情况。一是坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习“第一议题”。二是将意识形态工作纳入《2024年农业农村工作要点》《2024年县农业农村委党建工作要点》重要内容，切实做到与业务工作同部署、同安排。二是2023年10月以来，县委农业农村工委共组织理论学习中心组集中学习4次，严格按照“集中学习—中心发言—交流研讨—总结讲话”的流程进行。四是将意识形态工作纳入民主生活会、落实全面从严治党主体责任工作总结和班子述责述廉报告重要内容。

（二）坚持以人民为中心，开创和服务“三农”事业发展新格局有差距

1.关于“涉农、惠农项目实施监管不到位”问题整改情况。一是及时与业主沟通衔接，为业主纾困解难，帮助其尽快恢复生产，根据市场情况，建议业主用秸秆生产基料的同时也生产秸秆饲料，提高设备使用率。目前正在批量生产香菇棒，种植香菇17.5亩。二是开展多形式补贴政策宣传活动20余场次，累计发放各类宣传资料2万余份，群众政策知晓率得到大幅提高，销售企业（门店）政策宣传实现全覆盖。三是召开补贴培训会，从政策宣传、廉政风险提示、业务能力上对农技（机）进行培训。四是组织工作人员对有机肥替代化肥项目先建后补的档案资料情况进行核查，重点核查供货商与大户签订的合同、发票等资料。五是健全有机肥替代化肥项目申报、评审、验收等工作制度，确保严格执行县、乡、村三级公示公开。

2.关于“项目管理机制不健全”问题整改情况。一是健全完善项目运行管理机制，印发《关于农业项目运行管理机制的通知》，从源头上化解了业务科室项目申报、评审、监管、验收“一条龙”的廉洁风险。二是严格落实护渔巡护监管责任，优化完善县、乡两级监管工作机制，制定《护渔人员考核管理办法》，明确护渔人员职责，推动县、乡两级双重监管机制具体化、程序化、制度化。三是县农业综合行政执法支队就全县乡镇（街道）12个护渔巡护队伍人员进行优化，目前已完成优化配置26人。四是制定了有奖举报办法，落实专人负责记录举报、处置等事项，并依法保护举报人员信息。

3.关于“财务制度执行不规范”问题整改情况。在今后工作中，严格执行财务管理制度，严格报账程序，在会计核算、财务处理等环节强化审核把关，坚决杜绝白条列支、超标准报销差旅费等现象。

4.关于“执法监督检查工作不规范”问题整改情况。一是制定了2024年水产养殖企业安全生产监督检查计划，严格按照年度检查计划开展执法工作，对检查内容严格按“双随机、一公开”工作要求进行公开。二是开展业务培训，组织执法人员集中学习了相关规定，提高了农业行政执法文书制作水平。三是规范行使自由裁量权。在行政处罚过程中，严格执行相关法律法规，2023年11月以来，5起行政处罚案件在法律法规规定的范围内参照裁量基准作出处罚决定。四是2023年11月以来，公布了举报电话，开展巡查31次，通报了2期农村宅基地监管情况。五是制发了《关于排查禁养区临河库拆除养殖场（户）复养并限期整改的通知》，暂未发现有拆除养殖户复养反弹现象。

（三）执行新时期党的组织路线有差距，助推“三农”工作战斗堡垒作用发挥不明显

1.关于“党建主体责任落实有差距”问题整改情况。一是把党建工作纳入县委农业农村工委2024年重要议事日程，谋划部署机关党委和各支部工作，并规范做好会议记录。二是加大对机关各支部的督促指导力度，定期对机关各支部进行检查督导。将国营良种场支部纳入日常管理，强化国营良种场支部日常监督管理。三是积极动员5名青年干部向党组织靠拢，其中4名同志已向党组织递交入党申请书、1名同志被列为入党积极分子。

2.关于“干部队伍建设有短板”问题整改情况。一是通过公招、遴选、人才引进等方式共招录年轻干部16名，逐渐缓解人员老龄化问题。二是通过网络及线下方式对农业专技人员进行专业性培训，提高专技人才业务能力。三是加强对驻村人员的监督管理，督促驻村人员认真履行好驻村帮扶责任。

3.关于“选人用人工作不规范”问题整改情况。一是在今后的工作中，严格按要求做好人事会议记录。二是在今后的晋升中严格按照要求规范资料并归档留存，严格按要求做好岗位竞聘及职级晋升相关工作。

三、下一步工作打算

（一）持续把好思想建设这个“总开关”。切实加强理论武装，深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，注重学用结合，切实做到知信行统一，自觉用习近平总书记对“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动“三农”工作高质量发展。

（二）持续拧紧政治建设这个“总阀门”。始终做到党员干部带头示范，做好作风建设的示范者和风向标。层层压实全面从严治党责任，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正良好政治生态。

（三）持续抓好整改整治这个“总钥匙”。持续深入抓好巡察问题整改整治，努力把“问题清单”变为“成果清单”。实化整改措施，紧盯整改时限、整改责任，既要做到“一把钥匙开一把锁”，增强整改措施的针对性，也要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，增强整改措施的系统性，推动抓到底、改到位、治到根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-76662525；来信地址：朝阳大道中段县农业农村委办公楼605办公室；电子邮箱786917778@qq.com。

中共秀山土家族苗族自治县委农业农村工作委员会

 2024年7月23日