秀山民政文〔2020〕4号                    签发人：杨  俊

秀山土家族苗族自治县民政局

关于审批2021年度安全生产监督检查计划的

请  示

县政府：

为了做好民政系统的安全生产工作，查处各类安全生产违法行为，有效控制伤亡事故发生，切实维护全县经济社会稳定，根据《安全生产法》第五十九条和《重庆市安全生产条例》第三十七条规定，并按照市安委会《关于印发<重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则>的通知》（渝安委〔2018〕3号）的要求，结合全县民政系统安全生产工作现状，我局拟定了《2021年社会福利机构和殡葬服务机构安全生产监督检查计划》，已经局班子集体讨论通过，现呈报县政府审批。

妥否，请批示。

附件：2021年社会福利机构和殡葬服务机构安全生产监督检

查计划

    （联系人：唐颖；联系电话：13709497345）

      秀山土家族苗族自治县民政局

                          2020年12月10日

附件

2021年社会福利机构和殡葬服务机构

安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，按照《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等法律法规以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）等文件精神，进一步规范安全生产行政执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，确保全县民政服务服务机构安全生产稳定。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强执法力度、提高执法效果，促进我县民政服务机构安全生产监督执法检查工作在法治轨道上有序推进。

三、主要任务

1、深入开展安全生产监督执法检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动，督促各民政服务机构全面排查和及时消除各类安全隐患。

2、着力夯实安全基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

3、签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个民政服务机构责任人。

4、严格执法处罚，加大事前处罚力度，完成本年度安全工作目标任务。

四、监督检查工作日测算

 (一)监督检查人员及分工

安监总政法〔2017〕150号文件要求，总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，县级安全监管部门原则上不得低于在册行政执法人数的80%。目前，秀山县民政局10人持有有效行政执法证件，拟将8人（10人×80%≈8人）纳入计算数。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，办公室牵头，由局领导带队，抽调行政执法人员与行业管理科室人员组成检查组，按计划完成执法检查工作。

(二)总法定工作日

总法定工作日=执法人员数量（8人）×2020年全年法定工作天数（251天）=2008天

(三)行政执法工作日：928天

(四)其他执法工作日：664天

其他执法工作日=实施行政许可工作日+生产安全事故调查和处理工作日+安全生产举报查处工作日+参与县政府组织的安全生产执法行动工作日+重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法工作日+听证、行政复议、行政应诉工作日+上级安全监管机关安排的工作任务工作日+示范点企业建设验收工作日+应急救援预案备案审查、救援演练工作日+安全生产月工作日。

1.实施行政许可工作日160天。

2.生产安全事故调查和处理工作日64天。

3.安全生产举报查处工作日48天。

4.参地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的执法行动工作日96天。

5.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日88天。

6.有关报告、制度、安全措施的备案工作日48天。

7.听证、行政复议、行政应诉工作日40天。

8.上级安全监管机关安排的工作任务工作日64天。

9.开展机动执法检查工作日56天。

(五)非行政执法工作日：416天。

非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+检查指导下级安全监管执法机关工作天数+病事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数+参加党群活动天数。

1.学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务天数240天。

2.检查指导下级安全监管执法机关工作天数40天。

3.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假88天。

4.参加党群活动天数48天。

五、重点机构检查安排

(一)重点检查机构名单

按照重庆市人民政府安全生产委员会《关于印发《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》的通知》（渝安委﹝2018﹞3号），根据风险分级及企业实际情况，重点管控民政服务机构名单如下表：

(二)重点检查机构频次

按照全市安全生产年度工作部署的相关要求，重点检查机构全年完成2次检查。具体检查时间安排见附表（民政服务机构日常监督检查表），根据实际情况，突出重点制定现场检查方案。

六、一般机构检查安排

(一)一般检查机构名单

根据风险分级及企业实际生产状况，将安全生产条件较好的民政服务机构纳入一般检查名单，一般检查机构名单如下表：

(二)检查频次及内容

根据我县社会福利机构和殡葬服务机构实际状况，一般检查机构每年完成1次检查，具体检查时间点见附表（社会福利机构和殡葬服务机构日常监督检查表）。检查内容根据实际情况，突出重点，制定现场检查方案。

七、日常检查重点内容

1、社会福利机构和殡葬服务机构重大安全生产事故隐患。

2、社会福利机构和殡葬服务机构非法建设生产经营行为情形。

3、社会福利机构消防设施设备运行情形、日常消防安全管理工作情形。

附表

秀山县社会福利机构和殡葬服务机构

2021年度监督检查安排表

随机抽查表

  秀山土家族苗族自治县民政局办公室     2021年2月1日印发