秀山土家族苗族自治县教育委员会秀山土家族苗族自治县人民政府教育督导室关于印发中小学落实“五项管理”专项督导方案的通知

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[ 索引号 ]	115002410091384799/2021-00241	[ 发文字号 ]	秀山教督〔2021〕7号
[ 主题分类 ]	教育	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	秀山县教委
[ 成文日期 ]	2021-05-24	[ 发布日期 ]	2021-05-31

日期：2021-05-31

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秀山土家族苗族自治县教育委员会

秀山土家族苗族自治县人民政府教育督导室

关于印发中小学落实“五项管理”专项督导

方案的通知

秀山教督〔2021〕7号

各教育督导责任区，各乡镇（街道）中心校，二级法人学校，委直属单位：

现将《中小学落实“五项管理”专项督导方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

秀山自治县教委秀山自治县人民政府教育督导室

2021年5月24日

中小学落实“五项管理”专项督导方案

根据《国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督办函〔2021〕32号）精神，

结合《重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室转发国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（渝教督函〔2021〕2号）要求，特制定本方案。

一、督导对象

全县中小学校。

二、督导方式

结合经常性督导，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式。

三、督导时间

责任督学对照《“五项管理”实地督查要点》（详见附件），从2021年5月底到年底，每月到校督查1次。

四、督导内容

（一）手机管理。坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求，做好家校沟通。学校要以各种形式加强对学生的教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机。把学校作为信息管理的一片静土，营造学校安静的学习氛围。

（二）睡眠管理。学校要加强科学睡眠宣传教育，统筹安排学校作息时间，及时开展调查和监测，防止因学业过重而出现挤占学生睡眠时间的现象，了解本校学生睡眠情况，并有效指导家长和学生合理安排时间，提高学生睡眠质量。

（三）读物管理。把阅读作为学校重要的教育教学内容，根据教育部印发《中小学课外读物进校园管理办法》规范学生课外读物，为学生量身定做适合的成长书单，并鼓励教师多将经典引入课堂，作为教育教学素材，引导青少年学生养成良好的阅读习惯。

（四）作业管理。规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转作业过多、质量不高、功能异化等突出问题，严格把握作业育人功能、严控书面作业总量、创新作业类型方式、提高作业设计质量、加强作业完成指导、认真批改反馈作业、不给家长布置作业、严禁校外培训作业、健全作业管理机制，有效提高学生学习的有效性，促进学生健康成长。

（五）体质管理。将健康体质作为学校管理内容，开齐开足体育与健康课程，全面提高学生身体素质和心理素质，合理安排学生在校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实的基础。

（“五项管理”具体督导内容见附件）

五、工作要求

（一）高度重视。加强中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。此次督导工作，时间紧、任务重、要求高，各教育督导责任区务必高度重视，全面领会精神实质，推动“五项管理”走深走实，取得实效。各学校要制定落实校园“五项管理”工作实施方案，制定与之相关的《五项规定》和具体实施细则，定期开展自查工作，及时发现问题，及时整改纠偏，确保工作落到实处。同时要引导广大家长共同参与“五项管理”工作，接受社会监督。

（二）督促整改。各教育督导责任区要督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改、立行立改。对整改不落实的，要按照督导工作“长牙齿”要求，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，要追究相关负责人责任。

（三）信息报送。各中小学校将落实“五项管理”工作自查报告于2021年6月1日前将电子件通过OA系统传督导室综合科。各教育督导责任区将“五项管理”的执行、督导、整改落实情况及时进行汇总，7月10日和11月10日前，分别向县政府教育督导室综合科报送汇总情况。县政府教育督导室将适时组织督导人员对各校进行明察暗访，并通报相关情况。

联系人：张捍卫，联系电话：76868206。

附件：《“五项管理”实地督查要点》

附件

“五项管理”实地督查要点

项目		内容	要点
A1手机		B1.加强学生手机带入校园管理情况	C1.是否有学生手机带入校园申请制度
			C2.是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂
		B2.建立学生手机校园内统一保管制度情况	C3.是否有手机保管装置
			C4.是否有手机保管责任人
			C5.是否有校内公用电话
		B3.对用手机布置或完成作业管控情况	C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业
			C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业
		B4.开展学生手机管理教育引导工作情况	C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导
			C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长
A2睡眠		B5.落实中小学上午上课时间规定情况	C10.是否规定并严格执行小学上午上课不早于8:20
			C11.是否规定并严格执行中学上午上课不早于8:00
			C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动
		B6.建立学生按时就寝管理制度情况	C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝
			C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并调整作业量
		B7.对校外培训机构时间与作业管控情况	C15.是否规定并严格执行校外培训机构结束时间不得晚于20:30
			C16.是否规定并严格执行校外培训机构不得布置任何形式家庭作业
		B8.对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范管控情况	C17.是否确保线上培训结束时间不得晩于21:00
			C18.是否确保每日22:00至次日8:00不得为未成年人提供游戏服务
		B9.加强学生睡眠监测情况	C19.市级是否建立学生睡眠状况监测机制
			C20.县级是否建立学生睡眠状况监测机制
A3读物		B10.对课外读物进校园工作指导管理监督情况	C21.市级教育行政部门是否进行全面指导与管理
			C22.县级教育行政部门是否进行监督检查
		B11.对校园推荐图书质量管理情况	C23.是否按照办法中列出的12条负面清单对校园推荐图书进行清理
		B12.对在校园内销售课外读物行为管控情况	C24.是否对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象进行有效管控
		B13.对强制或变相强制学生购买课外读物行为管控情况	C25.是否对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控
A4作业	B14.严控书面作业量情况			C26.小学1-2年级是否不布置书面家庭作业
				C27.小学3-4年级每天书面作业时间是否不超过60分钟
				C28.初中每天书面作业时间是否不超过90分钟
	B15.教师指导学生作业情况			C29.是否指导小学生基本在校内完成书面作业
				C30.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业
	B16.学生作业批改情况			C31.教师对布置的学生作业是否做到全批全改
				C32.是否做到不得要求学生自批自改
				C33.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业
A5体质	B17.国家规定的体育与健康课程落实情况			C34.小学1-2年级是否安排每周4课时
				C35.小学3-6年级和初中是否安排每周3课时
				C36.高中是否安排每周2课时
	B18.大课间体育活动及每天锻炼1小时制度落实情况			C37.是否在没有体育课的当天，中小学校在下午课后组织学生进行1小时集体体育锻炼
				C38.是否全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动
				C39.每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松
	B19.学生近视眼防控情况			C40.是否组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操
				C41.是否建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期2次全覆盖视力筛查
	B20.体质健康测试制度落实情况			C42.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度
				C43.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度
				C44.是否建立学生体质健康档案

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