秀山土家族苗族自治县教育委员会

秀山土家族苗族自治县人民政府教育督导室

关于2021年秋季开学工作专项督导检查的

自查报告

秀山教督〔2021〕13号

市政府教育督导室：

根据《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于开展2021年秋季开学工作专项督导检查的通知》（渝教督函〔2021〕8号）要求，县教委、县政府教育督导室印发了《关于开展2021年秋季开学工作专项督导检查的通知》（秀山教督〔2021〕11号），召开开学工作布置会，组织县教委机关干部和各教育督导责任区责任督学分层分片对各级各类学校进行了全覆盖督导检查。现将督导检查情况汇报如下：

一、总体情况

县教委机关干部和各教育督导责任区责任督学组成9个核验组于8月27—28日对全县各级各类学校的开学条件进行了核验，所有学校符合开学条件。各级各类学校按照开学检查重点内容要求于9月3日前进行了全面自查并向县政府教育督导室报送自查报告。县教委领导带领挂片科室于8月30日—9月3日对全县各级各类学校的疫情防控工作、开学工作、安全稳定工作和重点工作推进情况进行了全覆盖督导检查，全县秋季开学工作平稳有序，教育系统和谐稳定。

二、做法及成效

（一）高度重视，全力做好疫情防控

1.认真开展开学条件核验。严格落实全国教育系统疫情防控工作视频调度会议三条硬性标准：学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。8月26日县教委印发《关于开展学校2021年秋季开学条件核验的通知》，8月27—28日全县分层分片落实开学条件核验工作，县教委挂片科室对法人学校开学条件进行核验，各教育督导责任区和中心校负责对辖区内民办学校、民办幼儿园、村小开学条件进行核验，经核验全县各级各类学校符合开学条件。

2.强化疫情防控组织领导。各学校与当地卫生部门、派出所建立了联防联控机制和监测预警与快速反应机制；各学校根据重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组疫情防控组印发《2021年秋季开学疫情防控工作指南》，结合本校疫情防控和学生来源特点进一步完善了“三案九制”疫情防控制度；各学校健康副校长进校指导，协助中小学、幼儿园做好秋季开学疫情防控、食品安全、饮用水卫生安全、环境卫生等重点卫生工作的落实。

3.落实疫情防控物资管理。各学校疫情防控应急物资贮备数量充足，品质合格，并对过期物资及时进行了清理。

4.加强疫情防控健康管理。各学校加强了校园门岗管理，返校师生分批次到校，按保持1米距离要求依次完成行李物品消毒、体温检测、身份核验、健康码和行程码查验。为积极稳妥做好开学工作，各学校认真开展应急模拟演练，按照“错时、错峰、错层次”总体原则，简化学生注册流程，合理布局分区，避免人群聚集。各学校认真落实了重点场所、物品清洁和消杀工作，配备洗手池、肥皂、洗手液等用品，加强公共场所高频接触物体表面每日进行清洁消毒。各学校全覆盖、无遗漏、精准掌握了每个教职员工、学生返校前14天的健康史、旅居史、接触史，确保底数清、数据准、情况明，分类建立了健康监测台账和个人健康档案。全县加强了15—17岁学生疫苗接种工作，全县高中学生接种率达95%以上。各学校加强了对学生就餐、课间操、集队集会等聚集性活动的疫情防控工作安排。

（二）周密部署，开学工作平稳有序

1.开学保障工作到位。各学校教职员工及时到岗，做好了因特殊情况请假教师的课程安排。全县各学校学生教材全部到位，教室、实验室、实训室的安全性达标，各项准备工作到位。各学校及时检修维护学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备，全部能正常使用；做好了饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作。

2.主题教育活动有效。8月28—29日全县各级各类学校集中组织教职工政治学习，深入学习了《习近平总书记关于庆祝建党一百周年系列讲话》《事业单位人员处分晢行规定》《学校食品安全与营养健康管理规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《严禁中小学和在职教师有偿补课的规定》、党的教育方针和新修订的《教育法》等内容。9月1日各学校举行了开学典礼和新生入学仪式，加强了师生思想政治教育、法治教育、生命教育以及爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育等主题教育活动。

3.教学工作安排合理。各学校严格控制大班额、大校额，全县没有出现新增加大班额、大校额情况，办学行为规范；各学校严格执行国家课程计划，开设了心理健康教育课程，强化音乐、体育、美术和英语教学管理。各学校认真贯彻落实《重庆市贯彻落实<中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见>的具体措施》，研究落实少先队改革工作。

（三）多措并举，全面筑牢安全防线

1.加强学生安全教育。各学校落实间周1节安全教育课，认真开展学生防电、防溺水、防踩踏、交通安全、消防安全、食品安全专题宣传教育；完善或修订了总体应急预案，组织师生开展了全员参与的应急疏散演练。

2.加强隐患排查整改。各学校对校园建筑安全、学生上下学交通安全和校车安全管理、校园消防安全防控、电器线路火灾综合治理和消防设施器材配备、中小学危险化学品管理、校园水域及安全警示标志设置等开展了全面排查，严格执行重大隐患“五落实”要求，全县未发现重大安全隐患。各学校校园重点部位视频监控、一键式报警装置等设备完好率达100%，全部能联网正常使用。

3.加强校园安全防范。各学校开展了校园周边综合防控和涉校涉生矛盾纠纷排查化解工作，落实了防范非法入侵校园安全管理措施，开展了防范校园欺凌和暴力教育。

4.加强食品安全管理。各学校优化了就餐机制，降低集中就餐带来的人员交叉感染风险。各学校坚持使用“明厨亮灶”进行可视化监督。各学校加强了食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节、售卖分餐等未发现卫生和安全隐患。各学校饮用水管理制度完善，自备水源、二次供水及直饮水设施设备符合国家标准，水质进行了每年一次的检测，食堂蓄水池等进行了清洁、消毒，学校后勤管理人员和食堂工作人员全部体检合格，健康证均在有效期内。

（四）提高站位，加强重点工作推进

1.全面落实“公参民”整改。我县无“公参民”情况。

2.全面规范招生行为。全县各学段未出现以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源、无计划或超计划招生等情况；公办普通高中严格执行规定，停止招收复读生。县教委印发《秀山自治县教育收费明白卡》，各学校落实收费公示，严格执行教育收费标准，全县无违规调整收费标准、自立名目收费、违规补课收费、违规收取教辅资料费等情况。

3.全面落实“双减”工作。8月24日下午县教委组织全县中小学校长（园长）召开开学工作会，传达8月24日上午全市“双减”工作推进视频会精神，认真组织学习、宣传“双减”工作相关政策文件，要求学校落实作业管理办法、校内公示制度和各学段作业时间等要求。十七届县人民政府第105次常务会议审议通过《秀山县中小学生课后服务工作实施方案》，2021年秋期义务教育学校课后服务全覆盖。县教委、县市场监管局印发《秀山土家族苗族自治县校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案》（秀山教发〔2021〕29 号)，持续深入开展校外培训机构专项治理，切实解决群众反映的突出问题。县教委印发《关于做好当前校外培训管理工作的紧急通知》，通知全县培训机构立即停止线下培训活动，要求培训机构通知学员家长不再送学生到机构，并妥善处理退费等事宜；未经许可不得恢复营业，不得安排任何形式的线下培训活动。全县未发现在职教师参与校外培训机构培训情况。

4.全面落实中小学教师减负工作。我县严格执行市委、市政府办公厅印发《重庆市中小学教师减负清单》，督查检查评比考核事项严格实行年度审批报备制度，教师抽调借用人员已经全部返回原单位，全县未组织中小学教师参加各种与教育教学无关的培训、会议、学习。

5.全面落实“五项管理”工作。县教委印发《秀山自治县加强中小学“五项管理”工作实施方案》（秀山教发〔2021〕42号），全面落实教育部和市教委对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理的有关要求。县教委、县政府教育督导室印发《中小学落实“五项管理”专项督导方案》（秀山教督〔2021〕7号），各责任督学深入学校全面开展专项督查，面向家长开展“五项管理”问卷调查，全面掌握我县中小学“五项管理”存在的问题并建立问题台账，每月及时发布专项督查通报。

三、存在的问题

1.城区义务教育学校还存在大校额情况。

2.校外学科类培训机构压减数量不明显。

四、措施与建议

（一）逐步化解城区大校额问题。根据我县教育事业"十四五"规划，城区将新建凤起小学、凤凰小学、平凯街道南部新城小学，扩建第一民族小学、东风路小学，改建平凯初级中学、民族中学、秀山第一初级中学等，逐步化解城区大校额问题。

（二）加强校外学科类培训机构的监管。认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，全面落实市教委、市市场监管局、市民政局印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》要求，全县停止审批新的学科类培训机构，坚决压减学科类校外培训机构，进一步完善培训机构资质手续、规范培训内容、严格教师资质、规范服务行为、加强培训广告管控、强化收费监管、健全非法查处机制、完善投诉举报机制，严肃查处群众举报“双减”问题，鼓励校外培训机构转型发展。

（三）加强学校课后服务管理。学校用好课后服务，提升课后服务水平，提升学生学习生活质量，满足学生多样化成长需要，构建多元服务主体，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

秀山土家族苗族自治县教育委员会  

秀山土家族苗族自治县人民政府教育督导室

2021年9月3日