秀山土家族苗族自治县交通局

关于全力做好2022年“春运”工作的通知

机关各科室、局属各单位，各交通运输企业：

2022年“春运”将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。为深入贯彻落实全国、全市2022年春运工作会议精神，结合县委、县政府和市交通局工作部署，全力组织好我县春运工作，现就具体工作要求通知如下。

一、提高政治站位，统筹抓好疫情防控和春运工作

当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，国内多地先后出现本土疫情，市口岸物流及邮政快递先后检测出物件呈阳性，临近的铜仁地区出现无症状感染者，春运期间，将面临出行高峰，人流、物流增加，疫情通过交通运输环节传播风险加大，我县疫情防控形势严峻复杂。为此，全面落实安全生产责任，切实加强运输服务保障，圆满完成今年的春运任务，对于全年工作意义重大。各科室、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化全局意识、责任意识和服务意识，加强人员力量配备，全力做好春运各项工作。全县交通行业要分认识到做好今年春运和疫情防控工作的重要性，全面开展交通充运输疫情防控、安全应急、运力保障等方面排查治理，坚决把交通疫情防控和春运保障各项工作抓紧抓实抓细，努力保障人民群众平安有序出行。

  二、加强组织领导，确保各项工作有序推进

为切实做好春运期间各项工作，我局成立春运工作领导小组。

组  长：易晓明  县交通局党组书记

副组长：杨秀伟  县交通局副局长

杨秀军  县交通局副局长、县公路事务中心主任

  邓  勇  县交通局副局长

成  员：付昱光  公路事务中心副主任

王  云  交通运输综合行政执法支队副支队长

王  勇  交通运输综合行政执法支队党支部书记

程秀庆  法制安全科科长

张玉春  规划建设管理科负责人

吴小勇  综合运输管理科负责人

程  挺  铁路民航科负责人

杨智贤  办公室工作人员

吴  灏 道路运输事务中心主任

饶  进  港航海事事务中心主任

蔡  力   公路工程质量服务中心主任

杨旭东  万方公司总经理

领导组下设办公室，办公室设在局综合运输管理科，由吴小勇兼任办公室主任，负责全局春运工作的综合协调，督促检查有关单位落实春运疫情防控、交通安全、运输保障等工作。

三、科学研判形势，准确把握运输特点

（一）运输总量有所提升。据交通部初步预测，2022年全国春运客运量较2021年将有大幅度增长，预计增长1倍以上，甚至超过2020年。我县将统筹做好春运疫情防控、运输保障、安全监管、便民服务等各项工作。强化对重要通道、重要节点通行管控，保障干线公路网畅通有序，倡导错峰出行。

（二）中短途客流占比上升。随着城乡、区域发展更加平衡协调，春运迁移人口总量增长放缓，长距离迁移比例降低，供需矛盾呈缓和趋势。随着高速路网不断完善，市民个性化出行需求扩大，市内中短途和农村客流将明显增加。

（三）节前客流较为集中。2022年春节较去年提前，春运伊始即逢学校放假和务工人员集中返乡，学生流、民工流、探亲流、旅游流等相互叠加，客流高峰呈现来得早、峰值高的特点。

（四）疫情防控面临挑战。由于我县外出求学、务工人员较多，人员流动量较大，对做好疫情防控，平安稳定安全运输带来了工作压力和挑战。

（五）安全压力突出。川河盖、平阳盖等高海拔区域受冰雪天气影响，对安全保畅工作提出了更高要求。大客流、大交通流和恶劣天气造成交通运输安全风险上升，特别是农村地区，道路等级低，管理力量薄弱，春节前后人流、车流剧增，安全压力尤为突出。

四、积极谋划部署，强化运输组织

要坚持以人民为中心，始终把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。要时刻保持对疫情防控的高度重视、高度警惕、高度负责，充分运用多种方式宣传引导市民在本地过年，最大限度减少人员大规模大范围流动，并全力做好集中实施核酸检测、区域交通熔断后物资、运输保障等应急准备工作。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实抓好雨雪雾等极端天气保通保畅、运输组织工作，切实做好汽车站、火车站等重要枢纽节点旅客行程延误滞留应急保障和紧急疏运方案，努力让旅客走得了、走得好、走得满意。

（一）道路运输方面：加强乘客信息登记，切实做好交通工具和场所消杀工作。统筹安排好运输车辆，要备足机动运力，优化发班频次和运力调度；科学安排班线、公交运力，加强接驳运输；加强川河盖、洪安边城等景区的运力调配，提升“最先和“最后一公里””运输效率；要加强农村客运运力组织，方便农村群众出行；合理组织包车运力，满足团体旅客出行需求；努力保障货物、食品等物资运输。加强联网售票、自助售票管理，保障群众顺利购票。

（二）水路运输方面：认真做好船舶和渡口消杀，把握客流特点，科学调配运力，重点做好大溪库区客渡船、边城景区旅游船的运力安排；要研判旅游客流变化，积极应对突发性水路客流增长

（三）城市公共交通方面：切实做好乘坐引导，形成间隔一米排队、隔人乘车等防疫措施，加强运力保障，强化城市公共交通与干线运输运行协调衔接，根据客流变化情况，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，确保旅客换乘便捷，坚决防止发生大的客流积压情况。

五、强化安全监管，保障春运安全有序

（一）压实安全生产责任，认真排查治理安全隐患。各科室、各单位要深刻汲取近期事故教训，结合春运工作，对道路、水路运输等领域安全隐患开展集中排查，督促指导落实安全生产的监管责任和主体责任，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位。

综合运输科要加强春运期间与应急、公安交巡警等相关部门的综合协调，全面统筹，确保我县春运工作平稳有序。

法制安全科要对局属各单位、重点道路运输企业的春运工作进行督导，重点指导督促行业管理单位切实履行行业安全管理职责。

规建科、县公路工程质量服务中心要督促在建工程做好未竣工道路的封闭措施，做好保障畅通方案，设置规范的交通安全保障措施，确保畅通。

县交通运输综合行政执法支队要严厉打击“两客一危”违法行为，加强路政执法，严厉打击货车违法超限运输行为，严格公路超限治理，对违法超限运输车辆一律按规定卸载。切实加强出租车行业乱收费行为整治。

县公路事务中心要强化道路及安保设施的安全隐患排查整治，确保道路畅通。要加大巡查力度，清理路面路肩，陪护边坡，畅通排水边沟和桥涵，及时消除各类安全隐患；要加强管养公路安全标识的检查，对公路危险路段的安全标志标牌、警示桩、防撞护栏进行检查维护；要落实责任路段和责任人，加大春运期间公路日常巡查力度，做好突发事件的应急处置，一旦发生突发情况，做到发现及时、反应快速、处置果断。

县道路运输事务中心要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，重点督促指导道路运输企业通过GPS等手段，强化动态监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为，并针对恶劣天气完善防控措施，加强对驾驶员冬季安全驾驶和应急知识培训；要督促道路运输企业在春运前完成客运车辆春运综合性能检测，对拟投入春运的车辆检测及相关春运营运证件的发放要实行“谁签字、谁负责”，“谁发放、谁负责”的安全责任制度，确保参营车辆技术状况良好，凡春运车辆技术审查不符合要求的客运车辆，一律不得参加春运；要督促客运站加强安全监管，认真执行车辆安全例检和出站检查规定，严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”，严格执行上车行包“逢包必检”和出站客车“逢车必检”制度。

县港航海事中心要加强水上运输组织协调和水运市场监管，做好春节期间旅客运输计划和应急预案；要督促检查客船经营人自觉遵守有关水上交通安全的法律、法规和规定，加强船舶的检查和维护，加强船员的安全教育和培训，增强安全意识和责任意识，确保船舶适航、船员适任；要加强水上交通秩序的维护，严禁无证驾驶船舶，严禁船舶超载、超员、超航区航行；要督促指导各涉水乡镇履行渡口渡船安全管理职责，落实渡船签单发航制度，严查渡船超载、冒雾航行、人畜混装等违法行为。

（二）严格安全监管执法。要严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆，按照有关要求，落实企业营业执照登记、车辆登记、道路运输资质信息共享机制，排查“黑企业”“黑客车”，特别要加大对异地开行的大中型客车的监管力度，加强公路货车违法超限超载治理，依法打击酒驾醉驾、非法载客等违法行为；要重点加强对县汽车站的巡查检查，对不按规定时间、线路行驶行为依法查处；要对“羊儿客”“黑车”实施高压和重点打击，重点加强火车站及周边、县汽车站等重点区域非法营运打击工作，严厉打击7座（含）以上面包车和其他非法营运违法行为，加强出租车的执法监管；加强农村道路交通安全管理，紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”作用，及时劝导、纠正摩托车、农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。

六、践行为民宗旨，提升春运服务质量

（一）优化售检票服务举措。道路客运企业要持续提升联网售票服务水平，提高班次可售率。

（二）提升交通场站服务能力。客运站要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平。规范引导标志，加强站场环境整治，提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。要充分发挥车站服务台作用，及时解答旅客咨询。

（三）加强对重点群体的针对性服务。交通运输协会，以及工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商息工开工时间，帮助协调对接购票、包车等服务，引导安全出行、错峰返乡。落实《军人抚恤优待条例》《关于保障国家综合性消防救援队伍人员交通出行优待权益有关事项的通知》等规定，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先优待服务。在客运站设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，为困难旅客提供关爱帮扶。

（四）深入实施志愿服务。要充分认识志愿服务在拓展服务能力、扩大社会参与、丰富春运内涵的重要作用，积极将志愿服务纳入春运各项安排，会同当地团组织开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，推进服务岗位提供、志愿者招募、专业培训、工作生活保障、激励表彰等方面规范化、制度化。

七、倡导文明出行，营造温馨春运氛围

（一）持续推进诚信建设。深入开展交通运输领域失信专项治理，强化信用的规范和约束作用，依法依规对存在严重违法失信行为的市场主体开展失信惩戒。在车船路站等场所开展形式多样的信用宣传活动，展示交通运输信用建设成效和典型案例，提升广大旅客文明诚信意识。有关单位要按照职责做好信用记录，要按照有关规定，及时推送信用信息。

（二）惩治不文明出行行为。要依法严惩“机闹”“车闹”“霸座”、阻挡车门等危害运输秩序和运行安全的违法行为，维护良好出行秩序。

（三）加强春运宣传引导。加强对春运舆情的监测分析，强化正面宣传，加大春运措施、经验做法和典型案例的宣传报道，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切。贴近人民群众生产生活发掘春运故事，将春运打造成贯彻以人民为中心的发展思想、反映经济社会发展成就、体现社会主义核心价值观的窗口和平台，强化文明交通绿色出行宣传教育，进一步丰富春运的科技内涵、文化内涵、时代内涵。

（四）关心关爱一线职工。工会组织要加大对坚守春运工作一线职工的关怀，结合工会“两节”送温暖活动，组织力量深入基层，对坚持在春运一线的干部职工及其家庭开展走访慰问，增强春运职工的认同感和归属感。春运结束之后要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

八、完善应急预案，提升春运保畅能力

（一）进一步完善应急预案。按照职能职责，建立完善疫情人员处置、恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等应急预案，提前备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。

（二）多措并举做好道路治堵保畅。要提前对春运易拥堵缓行路段及收费站开展排查，深入分析致堵原因，加强部门协同治理，分类制定疏导、绕行等应对方案，及时发布相关信息，引导公众合理出行；合理安排干线公路养护施工，尽量避免在出行高峰期进行养护作业。建立完善部门联合指挥机制，加强联勤联动，在高峰时段加强对主干路网的指挥疏导，提升通行效率；协调保险行业在流量大、事故多发的路段和服务区增设服务点，快处快赔轻微交通事故。

（三）有效应对恶劣天气等突发事件。要按照气象信息快速通报和预报预警要求，及时发布车次调整信息，引导旅客有序流动；在恶劣天气时督促道路客运企业暂停或调整发车班次、限制船舶开航，引导群众减少驾车出行。制定并细化完善恶劣天气、安全事故等应急预案并及时启动，备好铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作，在确保安全的前提下最大限度保障主干公路通行。对火车站因天气等原因延误晚点出现大量旅客滞留，要及时协调有关单位和企业做好解释说明、维护秩序等工作，及时调配运输工具和人员，疏散滞留旅客。

（四）加快补齐突出短板。利用社会各方高度关注春运的有利时机，注意发现一些长期存在的突出短板，对日常经常性拥堵缓行的瓶颈路段，研究扩容改造方案，除冰除雪能力严重不足的灾害多发地，推广除冰除雪大型专业设备应用，加强应急能力建设，在规划编制调整、项目可研批复等方面要争取发展改革部门予以优先支持。

九、强化岗位职责，做好春运值守

春运期间，各单位要加强值班值守，确保信息畅通；强化春运情况调度和相关数据统计分析，落实专人负责春运统计工作。2022年2月25日前，涉及科室、单位要将2022年春运工作总结报县交通局。春运工作联系电话：县交通局：76864648；执法支队：76865099；公路事务中心：76864347；县道路运输事务中心：76865391；县港航海事事务中心：76682395；万方公司：76866933；交通服务热线（24小时咨询及投诉）：96096。

秀山土家族苗族自治县交通局

2022年1月10日