秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

2021年度法治政府建设报告

县委全面依法治县委员会办公室：

  根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）和《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2021年度法治政府建设情况的通知》要求，现将我委2021年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况现报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导，明确职责。

我委主要领导及班子成员十分重视法治政府建设工作，把法治与经济发展同步推进，在法治政府建设工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表中央决策部署和市委市政府工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推动法治政府建设迈上新台阶，确保 2021  年实现基本建成法治政府的总体目标要求；加强对法治机关建设的领导，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长、科室负责人为成员的工作领导小组，明确了科室及人员职责，建立执法台账管理机制，制定年度普法工作计划，并将谁执法谁普法工作纳入本单位年度工作目标管理。

（二）积极履职，扎实开展监管执法工作。

结合本部门职能职责，制定普法工作计划，着力开展规上工业企业和行业管理的行政执法工作，建立普法台账和管理机制，确保法治政府建设工作开展有力；形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，科室履职尽责的法治工作环境。

1.抓安全监管。印发经信系统安全生产工作要点、安全生产监督检查工作计划，签订安全生产目标责任书，全面落实“一岗双责”，督促企业落实安全生产主体责任；深刻汲取湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故教训，扎实开燃气油气行业安全六大专项整治工作，一是深入居民小区、农贸市场等场所开展燃气油气安全宣传，发放宣传资料2.6万余份；张贴企业安全生产责任公示牌11块，重点风险点（源）责任公示牌13块，特殊用气场所责任公示牌63块，宣传标语30余幅，开展各种类型宣传教育活动31次，约谈企业法人2次，停业整改乡镇燃气经营企业4家；二是各城镇燃气企业、油气企业自6月以来共排查发现管道燃气类隐患48个，已整改48个，整改率达100%，会同职能部门关闭取缔20家液化石油气非法经营点，执法处罚9家，没收非法液化气瓶1700余只，暂扣运输小货车9台；三是扎实推进技防物防专项工作，督促指导天然气公司完成中压及以上管网地图测绘，推动用户燃气泄漏报警装置安装工作，督促重庆民生石油公司做好建立气瓶追溯系统工作；四是完成高层建筑157栋，36个居民小区用电用气安全专项检查，发现用气用电隐患1697处，整改1686处，整改率99.35%，打击查处偷窃电行为61起，追缴电费156.64万元；五是联合县公安局、县供电公司及相关单位完成规范梅江镇关田村、寨纳村，官庄街道毛坡村用电秩序和历史电费追缴工作，共计改造户表76块，新装360户，规范用户77户，签订供用电合同205份，回收遗留电费18.28万元；六是开展高温汛期、易燃易爆危化品，有限空间和粉尘防爆等专项检查共147家次，发现隐患372处，整改370处，安全生产监督罚款0.97万元，经信系统安全形势总体平稳，未发生较大以上及一般安全事故。县工业园区A区综合园的地震安全性评价报告通过了市地震局的技术审查；开展“5.12”全国防灾减灾日集中宣传活动；配合市地震局及时处理官庄街道居民房屋窗户无故发生震动异响问题；落实54万元开展地震灾害风险预评估工作；落实工作责任及管护措施，加大测震台站管护力度。

2.抓行业监管。指导企业重点用能企业开展节能降耗，督促西南水泥开展节能技改和节水型企业创建；强化政府和企业食盐储备检查；开展工业领域淘汰落后生产工艺装备排查，重点对电解金属锰企业淘汰落后工艺情况进行全面排查，建立整改台账，督促武陵锰业停用8台5100KVA整流变压器、嘉源矿业拆除10台（套）化合桶设施，并通过市经济信息委验收，同时在县政府网站公告。积极参与县锰整治办关于秀山县涉锰行业关闭退出的方案编制，成立8个电解锰专班。深入企业调研30余次，编制专班工作“1+3”工作方案，指导企业生产，开展安全环保隐患排查。稳步推进电解锰关闭退出工作。

3.抓节能环保。组织开展工业节能与节能项目申报培训2次，参加培训人员50余人，与市节能技术中心签署《秀山县1000亿工业绿色发展服务协议》，组织节能专家对5家重点用能企业开展节能问诊服务。指导东星炭素技改项目开展能评资料收集和能评报告编写。开展电解锰、硫酸、工业硅行业环保检查50余家次，指导督促工业企业落实环境保护主体责任，组织开展巡河护库活动。先后2次召开节水型企业创建工作推进会，9家工业企业先后与市节能中心、昕杰环保科技公司签署节水型企业创建服务协议，截至9月底已基本完成节水型企业创建软硬件建设内容。率队对8家选矿场安全环境突出问题进行联合执法检查，排查问题40个，督促企业按序时推进整改，责令4家企业关停退出，3家停产整改，1家限期整改。

    4.抓企业改革。完成县锅铧厂资产处置和职工安置方案审查，争取拆迁补偿资金896万元 ，支付职工安置费及遗留问题处置费用896万元，已全面完成职工安置工作；对县淀粉厂进行拆迁前勘察测量，对县纸厂进行安全检查和危房鉴定；受理30名下岗失业职工社会保险接续认证工作，联合人力社保局、县信访办对县火电厂150名在职职工申报办理特殊工种提前退休进行了联合调查认证，与县人力社保部门调查处理原丝绸厂临时工集资款、工龄认定和养老保险缴费问题。

（三）学法用法考法情况。

我委主要领导组织党组中心学习组开展集中学习10余次，重点学习了《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《可再生能源法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，做到了重大事项依法决策、民主决策、依法履职；建立健全了干部职工日常学法制度，采取集中学习和自学相结合方式组织开展了各类学法活动；积极组织干部职工参加了年度法治理论知识网上学习、全体干部职工都完成学习任务，参学率和考试合格率均达100%。

（四）普法宣传开展情况。

一是坚持开展安全生产月宣传活动。按照县安委办工作要求，我委主要领导及班子成员带领安全科、信息科、行业管理科等相关处室以城镇天然气、CNG 加气站、民爆及液化石油气、醇基燃料生产、销售及其储存场所为重点，积极开展安全生产月宣传活动，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，通过进机关、进企业、进学校等方式深入开展安全生产宣传活动共10余次，发放宣传资料2500余份。同时深入东星高温、硅加工企业、城区超市等用电用气大户，采取张贴宣传挂图、播放宣传等方式，加大安全生产有关政策宣传力度，督促企业落实安全生产主体责任，引导企业牢固树立安全发展理念。二是积极组织相关企业开展好2021年安全生产月集中宣传咨询日活动，现场向市民宣传安全生产、防灾减灾救灾等相关科普知识，发放宣传资料3000余份，积极宣传用电用气相关安全知识，并接受群众现场咨询，收效明显。三是组织县内相关企业召开了2021年安全生产与自然灾害防治宣传工作及业务培训会议。

（五）阵地载体建设和法治实践推进情况。

我委主要领导高度重视本单位法治文化建设，结合部门特点，依托自身宣教设施载体，安排利用职工会、党日主题活动、专栏、微信、QQ等宣传载体开展法治知识的宣传培训。坚持法治宣传教育与依法行政相结合，深化部门、行业依法治理，健全依法决策机制；在机关政务公开栏内依法及时公开执法的依据、程序和结果，围绕社会、群众关心关注的问题，组织开展了专项依法治理活动，积极运用法治思维和方式化解了矛盾。组织单位职工参加微信、网络知识竞赛答题活动，安排在机关党支部学习中组织职工学习有关法律法规知识。

二、平安建设及综合治理情况

委主要领导着力抓法治建设、社会治安综合治理等工作，从源头上防范化解了相关领域重大风险。制定了年度普法工作计划，集中学习了《宪法》《固废法》《长江保护法》《可再生能源法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，动员干部职工参加了国家安全法律知识宣传及知识竞答等活动；常态化开展扫黑除恶、全民反诈、防范非法宗教、防范非法集资、禁毒等宣传工作。受理群众来信来访（网上信访）20件（次）65人，处理回复率100%（书面、网上、口头），委主要领导公开接访、约访、下访9次，对群众的来信来访，做到了件件有登记、事事有回音。共受理“互联网+督查”2021年上半年群众反映问题线索反映问题13件，满意度达100%。

三、存在的不足及工作打算

一是执法力量不足，力度不强，亮点不多；二是少数干部职工对法治政府建设工作认识不够，参与普法活动的积极性和主动性不够高；三是干部职工的法治意识虽不断增强，但依法行政的能力有待进一步提升。下一步，我委切实履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设，加大学法用法普法的工作力度，明确工作职责，强化工作措施，完善工作机制，继续抓好抓实法治政府建设工作。

秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

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