秀山土家族苗族自治县公安局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，认真落实法治政府建设各项工作任务，持续推进普法宣传教育，大力加强社会主义法治文化建设，深入推进多层次多领域依法治理和基层示范创建，推动“八五”普法全面落实，努力提高依法行政能力和意识，为我县建设营造良好的法治氛围，进一步推动我县法治政府建设取得明显成效。现将我局法治政府建设工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是高度重视法治政府建设。县公安局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央全面依法治国委员会第三次会议要求，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，充分发挥公安机关职能作用，明确公安机关职责权限，运用法治思维和法治方式，维护政治安全和社会大局稳定。

二是依法全面履行政府职能。2024年以来，县公安局结合“放管服”工作，全力推进“放管服”改革。坚决贯彻落实“放管服”改革新举措，严格落实“川渝通办”“一站式”公安交管服务等便民利企措施，开通24小时急事急办绿色通道和流动车管所上门服务，优先办理企业户籍业务100余次，提供“上门办”“一窗办”“延时办”“就近办”服务4000余人。强化“互联网+政务服务”建设，充分依托市公安局“警快办”平台，深化应用电子身份证照等便民惠企服务事项应用场景，不断提升服务群众质效。2024年以来，县公安局共开具无犯罪记录证明16260件、办理窗口邮递25780个、联办新生儿“出生一件事”683件。

三是完善依法行政制度体系。加强规范性文件合法性审查及管理。县公安局严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》和《公安机关规范性文件备案审查办法》的各项具体管理措施，按照法定程序制定规范性文件。坚持党对地方政府规章、行政规范性文件制定工作的领导，加强合法性审查。

四是深化行政执法体制改革。全面推行行政执法公示制度。通过政府网站及政务新媒体、派出所办事大厅公示栏等平台主动公开行政执法基本信息、结果信息，公开行政事项及相关信息，接受群众监督。全面推行执法全过程记录制度，通过积极开展案件评查、现场执法专项整治、执法办案区专项检查等一系列专项工作，积极查找执法规范化建设过程中存在的突出问题，切实规范行政执法活动，不断增强人民群众的安全感、满意度，不断提升公安机关执法质量和公信力；全面推行重大执法决定法制审核制度，严格法制审核，落实每一项重大执法决定符合法定权限和程序的要求。

五是重大行政决策科学民主合法。进一步完善重大决策合法性评估制度。与律师事务所签订常年法律顾问合同，发展公职律师队伍，积极促进行政决策科学化、民主化、法治化。县局成立了秀山县公安局执法监督委员会，并印发了《秀山县公安局执法监督管理委员会工作实施细则》，执行执法安全形势月研判机制，定期召开专题会议，重点针对本单位执法安全苗头隐患、问题漏洞进行梳理汇总和点评分析，实时提醒，实时整改。

六是强化法治宣传。结合公安大走访、“百万警进千万家”活动，常态化开展“六进”宣传，全县各派出所依托“一标三实”信息采集、召开院坝会，进村入户开展法治进门、安全到户活动200余场次。交巡警大队、刑侦大队、禁毒大队、经侦大队、治安大队、校保大队等警种，围绕不同的群体对象，针对性开展交通安全、反诈宣讲、禁毒知识讲座、女性安全课堂、师生暑期安全知识宣防80余次，大力提高全县广大群众安全防护意识。同时用好“110警察节”、“4.15”国家安全日、 “6·26”国际禁毒日、“119”消防宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传月活动，以开展培训讲座方式以案释法，向群众发放普法宣传资料、解答群众提出的法律问题，教育引导群众依法维权，通过合法正规途径反映利益诉求。

七是健全依法化解纠纷机制。以基层派出所为依托，按照日常、定期、集中排查要求，对辖区各种矛盾纠纷和不稳定因素全部纳入视线进行排查梳理，逐一建档，做到各类矛盾纠纷信息底数清、情况明。积极推进人民调解员进驻公安派出所调解矛盾纠纷工作，发挥好公安派出所作为各类社会矛盾纠纷的重要汇集点、调处地和分流闸的重要作用。其中石耶派出所作为重庆市公安局首批命名的“枫桥式公安派出所”在健全矛盾纠纷化解机制中发挥了重要作用。按照“谁受理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，责任民警要积极走访当事人，跟踪了解调处后的情况和双方当事人的意见、想法，监督双方当事人履行协议，防止因履行协议不到位等原因发生反复甚至激化。

八是落实行政机关负责人出庭应诉制度。县公安局行政应诉工作坚持依法应诉、自觉接受审判监督以及“谁办案、谁代理”，“谁主管、谁出庭”的原则，确定由作出被诉行政行为的承办机关或者机构具体负责证据收集确认、答辩举证、出庭应诉等工作。2024年以来，共办理行政诉讼20件，一审案件开庭审理负责人出庭应诉率100%。

二、特色创新工作开展情况

（一）以禁毒工作为抓手，大力营造浓厚氛围。一是有效运行禁毒教育基地。积极争取财政支持，全方位做好秀山县禁毒教育基地日常运行接待工作，与党校、驾校、中小学校、兴趣培训班等合作，把参观禁毒教育基地纳入教育教学内容，定期组织公职人员、易制毒化学品企业、寄递物流企业、娱乐场所从业人员等参观，打好禁毒“预防针”，形成全民禁毒工作常态。积极利用禁毒“小讲解”，以禁毒教育基地为平台制作“云课堂”，引导全县师生常态同步参与。二是积极发挥示范引领作用。将毒品预防教育示范学校创建深入全县中小学校，有效发挥县职教中心、洪安中学、凤翔小学天桥校区、鹭秀小学香林路校区毒品预防示范学校引领带动作用，全力构建全县禁毒教育主阵地，发挥禁毒示范引领作用，青少年识毒、防毒、拒毒能力全面提升。三是开展“防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用”宣传活动。将“防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用”作为2024年全民禁毒宣传月和国际禁毒日的宣传重点，结合行业特点，在全民禁毒宣传月期间组织开展形式多样的群众性禁毒主题宣传文体活动。突出宣传防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害和相关法律法规，切实带动提升社会大众特别是青少年的安全用药意识，在全社会营造浓厚的禁毒舆论氛围。四是开展娱乐服务行业禁毒知识专题培训宣传活动。深入各类娱乐服务行业场所，组织经营业主、管理人员、从业人员开展一次拉网式培训和宣传工作。要加强对新型毒品、依托咪酯等麻精药品以及“笑气”等成瘾性物质滥用危害和相关法律法规的宣传。要加强指导娱乐服务行业场所禁毒宣传标识、标语、宣传片上墙、上屏，更新最新禁毒宣传资料，增加电子屏幕滚动播放频率，做到场所内时时有提醒、处处见标识、宣传无盲区。

（二）以全民反诈为重点，做深做实宣传引导。一是加强线上宣传。通过制作反诈小视频通过秀山反诈中心抖音公众号播放，目前公众号已经累计发布小视频512个，累计播放量达2400余万次，获赞77.7万，粉丝量达24.1万，收到良好效果。二是组建反诈微信群。通过每日发送反诈宣传视频、小贴士，在企业群、业主群、家族群等微信群中转发，增强群众反诈意识；针对高发的虚假征信类案件、网络刷单类诈骗类案件发送提醒短信30余万条，切实增强群众对诈骗手法的了解。三是强化线下宣传。同时联合相关部门和社会团体，对易受骗群体开展反诈讲座60场，通过寄递物流、外卖等销售渠道，开展“反诈宣传进万家”活动，累计发放宣传单、宣传册5万余份；联合辖区企业保持公共区域滚动播放LED宣传标语，累计播放新媒体宣传视频800余个，城区商圈投放反诈公益广告400余条。

（三）以“莎姐守未”专项行动为牵引，打造公安辨识度品牌。峨溶派出所结合辖区农村留守儿童多的实际，联合辖区法庭、司法、妇联、团委等部门组建的“秀峨守未”关爱驿站，以关心关爱困境留守儿童为抓手，以预防未成年人违法犯罪为重点，创新工作模式，强化帮扶，做优服务，用心用情用爱关爱未成年人健康成长。另有梅江派出所深入贯彻落实“莎姐守未”专项行动，全面提升青少年群体管理服务水平，梅江派出所结合辖区实际，在民族警务区联合成立了以村书记为组长、妇女主任、驻村工作队等为成员的“奶奶守未队”。守未队成立以来，通过入户走访、电话宣传、群众院坝会、法制宣讲进校园等方式，积极向未成年人及其监护人普及防溺水、防火灾、防诈骗、防拐卖等安全知识。

三、存在的不足

一是法治意识和依法行政能力有待提高。

二是行政执法能力有待提高。

三是信息化建设和应用不足。

四、下一步工作思路和打算

法治政府建设是一项全局性、长期性工作，县公安局将努力建设权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

一是持续推动贯彻习近平法治思想走深走实。以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新目标新任务新要求。大力弘扬公安法治精神，不断增强公安普法宣传的针对性和实效性，促进领导干部和公安民警运用法治思维和法治方式领导、组织、开展公安工作。

二是持续深化执法规范化建设，推进公正文明规范执法。加强社会主义法治理念教育，组织开展执法培训，充分运用以案释法、规范执法视频演示、组织旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等措施，不断提高民警法治素养和运用法律的能力。

三是持续强化执法监督，完善执法监督机制。严格管理监督，严密制度机制，整治执法突出问题，适时开展“回头看”工作，着力构建系统严密，运行高效的执法监督管理体系，加强结果运用，形成监督合力。牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，自觉增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉，大力推进新时代法治公安建设，不断提升秀山公安法治水平和执法公信力。