秀山土家族苗族自治县公安局

关于2023年度法治政府建设情况报告

2023年，县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》要求，结合《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会2023年工作要点》，认真落实法治政府建设各项工作任务，持续推进普法宣传教育，大力加强社会主义法治文化建设，深入推进多层次多领域依法治理和基层示范创建，推动“八五”普法全面落实，努力提高依法行政能力和意识，为我县建设营造良好的法治氛围，进一步推动我县法治政府建设取得明显成效。根据《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2023年推进法治建设情况的通知》要求，现将我局法治政府建设工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是县公安局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央全面依法治国委员会第三次会议要求，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，充分发挥公安机关职能作用，明确公安机关职责权限，运用法治思维和法治方式，维护政治安全和社会大局稳定。

二是规范内控机制，强化执法监督，健全依法行政制度体系。严格执行行政规范性文件合法性审查，通过局党委讨论研究、律师所法律顾问审查等方式规范审核关，及时向县政府部门备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠，与重庆光界（渝北）律师事务所签订常年法律顾问合同，大力发展公职律师队伍，积极促进行政决策科学化、民主化、法治化。

三是积极推进行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，通过政府网站及政务新媒体、派出所办事大厅公示栏等平台主动公开行政执法基本信息、结果信息，公开行政事项及相关信息，接受群众监督。严格落实行政处罚法律文书网上公开，今年以来共公开发布一般程序行政处罚法律文书2091件。

四是全力推进“放管服”改革。坚决贯彻落实“放管服”改革新举措，严格落实“川渝通办”“一站式”公安交管服务等便民利企措施，开通24小时急事急办绿色通道和流动车管所上门服务，优先办理企业户籍业务200余次，提供“上门办”“一窗办”“延时办”“就近办”服务1.5万余人。强化“互联网+政务服务”建设，充分依托市公安局“警快办”平台，深化应用电子身份证照等便民惠企服务事项应用场景，不断提升服务群众质效，截至目前，县公安局共开具无犯罪记录证明7694件、办理窗口邮递677个、联办新生儿“出生一件事”513件。

五是推行矛盾纠纷动态排查机制，健全矛盾纠纷化解机制。以基层派出所为依托，按照日常、定期、集中排查要求，对辖区各种矛盾纠纷和不稳定因素全部纳入视线进行排查梳理，逐一建档，做到各类矛盾纠纷信息底数清、情况明。今年以来，矛盾纠纷化解率已达96%。

二、特色创新工作开展情况

（一）以禁毒工作为抓手，大力营造浓厚氛围。开展渝湘黔“无毒边区”创建。有效利用边区优势，结合地域特点，与花垣、沿河、松桃、龙山等毗邻地区签订边区禁毒协作协议，联合开展“边城小镇共创无毒”禁毒宣传活动，通过院坝会、街面宣传和入户宣传等方式，向接边村寨赶集群众、游客及商户大力宣传禁毒相关法律知识，共建无毒边区。联合花垣县、松桃县等地召开联席会议3次，开展联合宣传3次，禁种铲毒联合踏查2次，有效提升边区群众识毒防毒拒毒能力以及积极性，为建设“平安边区、美丽边区”打下坚实基础。

（二）以全民反诈为重点，做深做实宣传引导。强化线上线下宣传。通过制作反诈小视频在“重庆秀山反诈骗中心”抖音号上播放，目前抖音号已经累计发布小视频369个，累计播放量达2400余万次，获赞77.7万，粉丝量达23.9万，收到良好效果。同时联合相关部门和社会团体，对易受骗群体开展反诈讲座200余场，通过寄递物流、外卖等销售渠道，开展“反诈宣传进万家”活动，累计发放宣传单、宣传册26万余份。联合辖区企业利用公共区域滚动播放LED宣传标语，累计播放新媒体宣传视频600余个，城区商圈投放反诈公益广告300余条。

（三）以“莎姐守未”为牵引，打造秀山公安辨识度品牌。创新“秀峨守未”“奶奶守未队”普法新模式。峨溶派出所结合辖区农村留守儿童多的实际，联合辖区法庭、司法、妇联、团委等部门组建的“秀峨守未”关爱驿站，以关心关爱困境留守儿童为抓手，以预防未成年人违法犯罪为重点，创新工作模式，强化帮扶，做优服务，用心用情用爱关爱未成年人健康成长。梅江派出所深入贯彻落实“莎姐守未”专项行动，全面提升青少年群体管理服务水平，梅江派出所结合辖区实际，在民族警务区联合成立了“奶奶守未队”。守未队成立以来，通过入户走访、电话宣传、群众院坝会、法制宣讲进校园等方式，积极向未成年人及其监护人普及防溺水、防火灾、防诈骗、防拐卖等安全知识，开展法制讲座10余场、院坝会10余场、发放宣传资料500余份、张贴海报30余张，教育矫治不良行为未成年人10余人。

三、存在问题

一是法治意识和依法行政能力有待提高。少数单位对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。个别民警依法行政的观念比较薄弱，在执法工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定，没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。

二是行政执法能力有待提高。个别民警执法能力和水平有待提高，对法律法规和相关规定不熟悉，不善于做群众工作，对法律法规生搬硬套，在矛盾纠纷化解方面缺乏经验。

三是信息化建设和应用不足。“互联网+政务服务”信息系统之间存在壁垒，个别应用平台之间数据流转不畅，有时会导致数据有误。

四、下一步工作思路和打算

法治政府建设是一项全局性、长期性工作，县公安局将努力建设权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

一是持续推动贯彻习近平法治思想走深走实。以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新目标新任务新要求。大力弘扬公安法治精神，不断增强公安普法宣传的针对性和实效性，促进领导干部和公安民警运用法治思维和法治方式领导、组织、开展公安工作。

二是持续深化执法规范化建设，推进公正文明规范执法。加强社会主义法治理念教育，组织开展执法培训，充分运用以案释法、规范执法视频演示、组织旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等措施，不断提高民警法治素养和运用法律的能力。

三是持续强化执法监督，完善执法监督机制。严格管理监督，严密制度机制，整治执法突出问题，适时开展“回头看”工作，着力构建系统严密，运行高效的执法监督管理体系，加强结果运用，形成监督合力。牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，自觉增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉，大力推进新时代法治公安建设，不断提升秀山公安法治水平和执法公信力。

 秀山土家族苗族自治县公安局

2023年12月4日