秀山土家族苗族自治县发展和改革委员会关于2019年部门预算情况的说明

 

一、单位基本情况

（一）基本情况。

1．主要职能。

根据秀山府办发[2010]46号文件精神，发改委是秀山自治县人民政府主管发展和改革工作的职能部门，主要职责是：

（1）拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，研究提出经济总量、发展速度、增长方式、结构调整和人口控制、劳动就业等调控目标及可持续发展的政策措施，并组织实施。承担县西部大开发领导小组办公室的日常工作。衔接、平衡各乡镇和主要行业规划。   

（2）负责全县国民经济的预测、监测和发展趋势分析。综合运用规划、投资、财税、信贷、价格等调控手段，搞好生产力布局和资源开发、节约与综合利用工作，引导和促进全县经济实现可持续发展。参与组织重要经济政策的制定和贯彻实施。   

（3）研究提出全县经济建设和投融资政策，拟订全县固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局，衔接平衡各种资金来源。安排县政府财政性建设资金、项目。负责审批或转报政府投资基本建设项目。核准或审查企业投资限制类基本建设项目。拟订全县固定资产投资计划、重点建设项目计划、技术创新项目计划和利用国外各类贷款项目计划，并组织实施。指导和监督国外贷款建设资金的利用、使用，向国家政策性银行及商业银行推荐申贷项目，引导民间资金用于固定资产投资方向。承担重大项目稽查特派员工作责任。    

（4）指导和协调全县城乡综合配套改革试验工作，研究论证经济体制改革和对外开放的重大方案，负责研究提出投融资、计划、价格、招投标等体制改革方案并组织实施，搞好有关专项改革方案实施中的衔接工作。负责县内企业上市的审查推荐工作，协调解决企业上市有关问题。研究分析全县城镇化发展情况，提出城镇化发展战略和重大政策措施。研究提出全县服务业总体发展规划，监测、预测服务业的发展动态和趋势，组织研究服务业发展中的重大问题和扶持政策。   

（5）研究提出全县基本建设项目招投标的政策措施，拟定必须进行招投标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招投标的项目，报县政府批准；负责全县建设项目招投标活动的协调和指导；会同有关行政主管部门提出招投标综合性政策和指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒体；核准必须进行招标的基建项目和限额以上技术改造项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围；承担全县重大建设项目建设过程中工程招投标监督检查责任；指导和监督全县公共资源综合服务交易工作。    

（6）会同有关部门研究提出重点产业、高新技术产业发展战略和政策措施，拟订并组织实施重点产业、高新技术产业发展中长期规划和年度计划。审批或转报高新技术产业化项目，牵头协调全县高新技术产业化工作。   

（7）研究并协调全县农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订以工代赈扶贫开发规划和年度计划并组织实施。审批或转报政府支农投资项目和以工代赈扶贫开发项目。   

（8）研究提出全县对外开放和利用外资政策，拟订全县招商引资中长期规划和年度计划，组织实施投资促进工作。负责全县区域经济合作与经济协作的有关工作。   

（9）研究分析国内外、市内外及县内市场的供求状况，做好重要商品的供求平衡，监控价格总水平和重要基础性产品价格。拟订全县重要商品和服务价格的定价目录和管理办法。负责管理全县重要商品和服务价格、行政事业性收费。组织、协调全县价格监督检查工作。负责受理和组织、指导全县价格行政复议和价格行政诉讼。负责对价格认证机构的监督管理和对涉案物品的价格认证工作。指导价格咨询、服务等价格事务工作。   

（10）研究分析人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业发展状况，提出经济与社会协调发展、相互促进以及促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策措施，协调社会事业发展和社会保障的重大问题。   

（11）推进可持续发展战略，研究拟订全县资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。组织协调环保产业工作。   

（12）参与国防动员工作，具体承担国民经济动员工作。   

（13）加强对区域经济与社会发展的总体指导和综合协调。严格按照《行政许可法》，规范行政审批行为；加强对经济社会发展、改革和稳定等重大问题的研究，搞好宏观经济运行的监测、预测和分析；加强对实施“生态立县、工业强县、商贸富县、文化兴县”发展战略的综合协调，促进生产力布局和产业结构优化。   

（14）加强对区域城乡统筹综合配套改革试验相关工作的指导和协调。不断深化投融资体制改革，协调推进企业投资核准制、备案制和政府投资审批制的实施；严格按照国家和重庆市宏观调控政策导向，充分运用规划、投资、价格等行政手段，努力促进城乡生产要素的合理流动和有效配置；切实顺应社会主义市场经济发展要求，不断创新发展理念、创新发展新模式，促进“武陵之心、边城示范”各项系统工程的顺利实施。   

（15）加强对区域重大建设项目的协调、指导、督促和管理，促进重大建设项目规划的滚动实施，充分发挥重大建设项目的带动效应，调整和优化区域经济结构。   

（16）加强对区域内各类建设项目等公共资源招投标工作的协调指导和服务，规范招投标等公共资源交易行为。   

（17）加强对区域物价、收费的微观监管和宏观调控，促进生产经营者价格行为和行政事业性收费行为的规范。 　

（18）承办县政府交办的其他事项。

    2．机构情况

经秀山土家族苗族自治县机构编制委员会办公室审核，秀山土家族苗族自治县机构编制委员会审定，设立秀山土家族苗族自治县发展和改革委员会，为县政府工作部门。委机关内设9个科室，管理2个中心。

二、部门预算情况说明

1. 总体情况

2019年部门预算收入总计887.03万元，其中一般公共预算财政拨款收入 （补助）887.03万元。部门支出总计887.03万元，其中一般公共服务支出697.10万元，社会保障和就业支出118.38万元，卫生健康支出32.40万元，住房保障支出39.15万元。

2. 一般公共预算财政拨款（补助）支出情况

  2019年一般公共预算财政拨款（补助）支出887.03万元，比2018年增加45.83万元。其中：基本支出774.70万元，比2018年增加15.17万元，主要原因是按国家相关政策调增在职人员津补贴等；项目支出112.33万元，比2018年增加2.33万元，主要用于其他一般公共预算支出。  

三、“三公”经费情况说明

2019年“三公”经费预算50万元，与2018年减少14万元。其中：因公出国（境）费用0万元，比2018年减少(或增加)0万元；公务接待费20万元，比2018年减少10万元；公务用车运行维护费30万元，比2018年减少4万元。

四、其他重要事项的情况说明

部门运行经费（即公用经费）。2019年一般公共预算财政拨款运行经费175.93万元，主要用于：办公费、差旅费、印刷费、咨询费、邮电费、物管费、培训费、劳务费、其他交通费用，其他商品和服务支出等。

附表：1、2019年收支总表

      2、2019年部门收入总表

      3、2019年部门支出总表

      4、2019年财政拨款收入总表

      5、2019年一般公共预算支出表

      6、2019年一般公共预算财政拨款基本支出表

      7、2019年政府性基金支出预算表

      8、2019年国有资产经营支出预算表

      9、2019年“三公”经费预算表

  

发改委2019年部门预算公开表.pdf