秀山土家族苗族自治县财政局

秀山县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统

工作推进情况的报告

重庆市财政局：

根据《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》（渝财农〔2021〕61号）、《重庆市财政局关于印发<惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案>的通知》（渝财农〔2022〕8号）、《财政部 农业农村部 民政部 人力资源社会保障部 审计署 国务院扶贫办 银保监会关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（财办〔2020〕37号）文件精神，现将我县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统工作推进情况报告如下：

一、补贴资金发放情况

截至2023年7月16日，秀山县纳入管理的个人“一卡通”账户约16.89余万，2022年通过系统发放23余万人次，资金5682.52万元；2023年通过系统发放64余万人次，资金24211.98万元，发放成功率高达99.8%。涉及补贴对象约17.68余万人。当前纳入系统项目合计30个，已发通过“一卡通”发放项目27个，其中：市局规定17个项目清单范围内项目均已纳入管理，成功发放15个。区县自行纳入管理发放项目13个。目前系统运行稳定，每月发放量相对稳定，纳入主管部门个数：8个，林业局，农业农村委，民政局，住房和城乡建委，卫生健康委员会，应急局，水利局，退役军人事务局。

二、任务落实情况

（一）公布补贴政策清单。按《重庆市财政局等十二部门关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》（渝财农〔2021〕61号）文件要求，重庆市纳入惠民惠农财政补贴资金共17项。秀山县按结合上级管理要求，基于市级17项清单情况下，制定本县清单共7项，共计24项。截至目前，秀山县“一卡通”平台内登记项目30项，已实现发放项目27项。并已按要求将发放清单在秀山县政府网上予以公示。

（二）精选代发金融机构、支持社保卡载体发放。代发金融机构:重庆农村商业银行、中国农业银行、中国工商银行，并对代发金融机构在资金流通环节提出明确要求。对受惠群众登记金融业务卡未做指定要求，鼓励金融机构推行社会保障卡位载体发放补贴资金。

（三）出台方案，规范补贴资金发放流程。印发了《秀山县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案》（秀山财政发〔2022〕30号）进一步规范补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节管理。《秀山土家族苗族自治县财政局关于成立推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作专班的通知》（秀山财政发〔2022〕32号）加强组织领导，协同推进工作。

（四）依法依规公开补贴信息。秀山土家族苗族自治县人民政府网做为统一的补贴信息公开平台，由发放部门按期公开、公示。公示内容包括发放清单、补贴标准、投诉电话等。同时要求补贴信息需在村（居）公开信息栏予以公示。

（五）注重信息安全、安全等保备案测评。根据市财政局《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案》关于保障措施中各区县需要按照《中华人民共和国网络安全法规》规定，做好系统网络安全防护工作，在系统正式上线前应做好等级保护备案和测评工作，确保数据和个人隐私安全。现秀山县已完成安全等保备案测评工作

三、经典做法

（一）数据多重验证。自系统启用以来，通过系统的自动审核比对机制，提高了发放准确性，避免了骗保、重领、错误申报等情况的发生。补贴数据在导入和审核过程中都要进行信息验证，通过这些验证，避免了补贴享受人身份虚假、信息错乱，甚至是恶意造假骗取补贴金的情况。信息验证主要包含：个人基本信息如身份证号码是否正确，身份证号码与年龄是否相符；个人一卡通账号、身份证号码、姓名与银行存储是否一致；项目间重复验证，如低保与就业补贴不能同时享受；

（二）与部门业务系统线上对接。市财政与市民政局大力配合，实现“一卡通”系统与民政局“资金监管平台”线上对接，规范数据标准，规范模板，规范对接流程，为全市一卡通系统与各类业务系统线上对接奠定了基础。

（三）发放结果个人自助查询。在原有补贴资金公开公示工作的基础上，“一卡通”发放系统根据代发金融机构反馈的发放结果，将发放信息通过“渝快办”政务服务平台按有关规定予以自助查询。截至目前，惠民惠农一卡通数据按共享清单推送“到人到户”补贴发放数据给渝快办实现个人查询：共约87万人次。现在保持每天晚上1：00推送。享受人可以使用渝快办APP查看，可以正常查到个人享受补贴项目，渝快办PC端同样可查。

（四）与渝快办系统对接。12月26日由市政府办公厅对区县下发了《工作通知〔2022〕4472关于做好“惠民惠农‘一卡通’补贴发放查询”在线查询服务宣传推广工作的通知》，正式上线了渝快办PC端和APP惠民惠农发放结果个人查询功能模块。截至2023年5月12日，秀山县惠民惠农一卡通数据按共享清单推送“到人到户”补贴发放数据给渝快办实现个人查询：共约35.04万笔。现在保持每天晚上1：00推送。

四、下一步工作计划

完善秀山县惠民惠农“一卡通”建设，2023年内完成将所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金全部纳入系统发放。

附件：1.惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作进展

情况表（秀山县）

2.秀山县到人到户财政补贴项目统计表

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（联系人：赵文魁；联系电话：18716990723）