秀山土家族苗族自治县财政局

关于2023年四季度直达资金执行情况的分析报告

财政部重庆监管局：

按照《关于定期报送直达资金执行分析报告的函》（财渝监函36号）文件精神，我局高度重视，加强组织领导，进一步强化直达资金日常监管，现将我县2023年四季度直达资金执行情况分析报告如下：

一、基本情况。

（一）资金到位及拨付情况。

截至12月31日，秀山县收到当年直达资金132158.5万元，已经分配下达各项目主管单位（部门）125186.9万元，分配进度94.7%，支付101459.99万元，支付率76.8%。

我县收到的直达资金共分为四类30项：一是共同财政事权转移支付，包含残疾人事业发展补助经费、城乡义务教育补助经费、就业补助资金等24项；二是一般性转移支付，包含县级基本财力保障机制奖补资金、疫情防控财力补助资金等3项；三是支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付，包含其他减税降费资金转移支付和增值税留抵退税资金转移支付2项；四是专项转移支付，包含普惠金融发展专项资金1项。

（二）直达资金支付管理情况。

我县在直达资金支付管理上，严格按照国库集中支付制度规定，直达资金支付到最终收款人，不存在将资金转至预算单位实有资金账户情况。强化日常监控，督促各业务科室建立直达资金台账，确保账目清晰、流向明确、账实相符。

二、支出成效。

我县认真落实常态化财政资金直达机制，聚焦风险防控点，构建监管防火墙，保障资金安全直达企业和个人，切实发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。主要成效有：一是增强健康服务能力。深化医药卫生体制改革，扩大医疗资源供给，相继提高基本医疗保险补助和基本公共卫生服务经费人均补助标准，惠及53.8万人。全力以赴支持医疗卫生健康事业发展，不断提升医疗服务与保障能力。二是全面推进乡村振兴。严守“三条底线”，加大对巩固成果及农村产业发展的投入力度，守住不发生规模性返贫底线；加大对种粮农民补贴、继续实施农机购置补贴，稳定政策性农业保险覆盖范围，守住粮食安全底线；严格落实耕地保护制度，支持流出耕地恢复1.4万亩，高标准农田改造提升4万亩，守牢耕地保护红线。三是落实减税降费政策。坚持应减尽减、应缓尽缓，减税降费2.4亿元，真金白银充实企业现金流，助企纾困，为稳定经济、优化结构注入动力。四是支持普惠金融发展。创业担保贷款贴息及奖补实施后，撬动银行个人创业者担保贷款10273万元，全力支持劳动者自主创业、自谋职业，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。申报创业担保贷款贴息资金的个人创业者满意度达90%以上。

三、建议意见。

一是建议进一步强化库款保障。目前库款保障压力较大，建议提前调度直达资金。

二是在强调提高直达资金支付率的同时，建议考虑到不同资金性质的实际情况，进一步细化考核指标，确保资金的安全性和有效性。

三是建议将直达资金监控系统和预算管理一体化系统进行合并，统一口径。

四、下一步工作计划。

完善工作机制。加强政策宣传，按照“谁使用、谁负责”的原则，建立直达资金支付协调联动机制，动态掌握项目情况，要求尽快形成实际支出。同时，不断强化库款保障和资金调度，合理安排支出顺序，确立直达资金拨付的“优先权”。

强化分析利用。为确保直达资金安全高效使用，防止项目“一批了之”，资金“一拨了之”，需充分发挥直达资金监控系统的实时动态监控作用。通过各类报表数据分析直达资金分配下达、支出使用等方面存在的苗头性、倾向性问题，及早发现、迅速解决，确保直达资金能精准落实、规范使用。

压实工作责任。进一步压实压细工作职责，认真贯彻落实“一竿子到底”的要求，科学合理分配直达资金，切实加强项目库建设。将直达资金机制嵌入预算管理流程，严格执行国库集中支付制度，将直达资金按程序尽快拨付到位，确保直达资金直达基层、直接惠企利民。